【正文】 “五個(gè)重慶”連在一起，形成了一個(gè)改善民生的體系。再者，重慶有西部大開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)等眾多優(yōu)惠政策。第三，依托國(guó)家規(guī)劃公路網(wǎng)在重慶形成的國(guó)家級(jí)公路節(jié)點(diǎn)，在巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)規(guī)劃公路物流基地，主要集聚輻射都市輕型工業(yè)、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、精密機(jī)床與模具等適應(yīng)公路物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。同時(shí)推動(dòng)各區(qū)縣物流基地、分撥中心和節(jié)點(diǎn)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)物流市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)當(dāng)前,第三方物流已成為現(xiàn)代物流業(yè)的主要組織形式,要推進(jìn)工商領(lǐng)域由企業(yè)物流向社會(huì)專(zhuān)業(yè)物流的轉(zhuǎn)變,真正形成以產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的第三方物流。在管線運(yùn)輸方面,抓住西氣東輸、西電東送等機(jī)遇,爭(zhēng)取一些原油提煉、天然氣脫硫等項(xiàng)目,發(fā)揮重慶在西部的儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)茸饔谩Ｒ虼艘劳兄貞c出口加工區(qū)拓展的保稅物流功能,結(jié)合國(guó)際臨空城建設(shè)構(gòu)想,充分發(fā)揮長(zhǎng)江上游港口資源優(yōu)勢(shì),借助長(zhǎng)江黃金水道,以及周邊空港、公路、鐵路環(huán)繞的優(yōu)勢(shì),將寸灘打造成內(nèi)陸保稅港區(qū),從而為重慶成為西部最大物流中心提供有力支撐。物流基礎(chǔ)工作薄弱，物流統(tǒng)計(jì)工作仍未開(kāi)展，缺乏宏觀物流、微觀物流效益的必要數(shù)據(jù)，也是建設(shè)西部現(xiàn)代物流中心的二大制擎?！秾?shí)施意見(jiàn)》主要是本著配套物流規(guī)劃的實(shí)施，從土地供給、稅收征管、規(guī)費(fèi)減免等方面，將市政府70號(hào)文件出臺(tái)的政策細(xì)化到操作層面，力求把相關(guān)支持、扶持落到實(shí)處。己形成一批初具現(xiàn)代物流特征的本地物流企業(yè)，如民生實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司、重慶長(zhǎng)安民生物流股份有限公司、重慶港務(wù)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中郵重慶物流有限公司等。目前川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作階段。規(guī)范物流人才培訓(xùn)市場(chǎng)，建立物流職業(yè)培訓(xùn)基地和物流職業(yè)資格認(rèn)證制度，開(kāi)展崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，培育現(xiàn)代物流管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。積極開(kāi)展物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和應(yīng)用。物流項(xiàng)目用地堅(jiān)持科學(xué)論證和跟蹤監(jiān)督用地行為相結(jié)合，既反對(duì)盲目圈地，又必須預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間。改進(jìn)口岸通關(guān)作業(yè)流程，引入先進(jìn)口岸查驗(yàn)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，提高口岸通關(guān)效率。打破行政區(qū)劃局限，健全區(qū)域物流市場(chǎng)，促進(jìn)物流要素自由流動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)公共物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)共享；支持重點(diǎn)行業(yè)物流信息平臺(tái)建設(shè)，整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)與公共信息平臺(tái)對(duì)接；推進(jìn)企業(yè)物流信息化建設(shè)。特殊商品物流項(xiàng)目。打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，通過(guò)參股、控股、兼并等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和專(zhuān)業(yè)化改造，加快推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物資等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)條形碼（BC）、無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位（GPS）技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用。依托渝湘高速公路、319國(guó)道、326國(guó)道和渝懷鐵路，加快建設(shè)黔江正陽(yáng)物流中心和秀山物流中心。江津地處渝、川、黔三省結(jié)合部，輻射川南和黔北等地區(qū)，是重慶重要區(qū)域性中心城市之一。完善各園區(qū)物流功能，有效利用現(xiàn)有場(chǎng)地，拓展堆場(chǎng)和貨運(yùn)站，完善園區(qū)口岸配套服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)集疏運(yùn)及口岸服務(wù)能力。園區(qū)毗鄰重慶市出口加工區(qū)、港城工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)，與渝涪、渝黔、機(jī)場(chǎng)高速公路和渝懷鐵路、江北機(jī)場(chǎng)、人和汽車(chē)貨運(yùn)站、唐家沱火車(chē)貨運(yùn)站等構(gòu)成的水陸綜合運(yùn)輸國(guó)際網(wǎng)絡(luò)相連接。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值460億元，%，年均增長(zhǎng)16%。從這個(gè)角度出發(fā)，物流基地應(yīng)該建在中心城市的外圍，具體配置在哪里，這要看所服務(wù)的極地區(qū)域的輻射投向，要看中心城市的發(fā)展速度以保證物流基地的生命周期。 國(guó)際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式定位叫做：以海鐵、公鐵、海公等多式聯(lián)運(yùn)為手段發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)物流。9月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，新總規(guī)將重慶市定位為中國(guó)重要的中心城市之一、國(guó)家歷史文化名城、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和西南地區(qū)綜合交通樞紐。2005年我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)48萬(wàn)億元，%；，%；%。重慶作為長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐和工商重鎮(zhèn)，是國(guó)家承東啟西的戰(zhàn)略要點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促使我國(guó)社會(huì)物流需求持續(xù)高速增長(zhǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了十分有利的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展現(xiàn)代物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。“十一五”時(shí)期，重慶將基本建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的總體框架，GDP預(yù)計(jì)達(dá)到5000億元?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家將統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合與建設(shè)，并加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流教育和培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，落實(shí)物流業(yè)發(fā)展扶持政策，為物流發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。為貫重慶的區(qū)位及輻射半徑示意圖徹落實(shí)中央的精神，重慶在《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（渝府發(fā)[2007]41號(hào)）布局了三大樞紐性物流園區(qū)（西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，空港物流園、寸灘港物流園），打造長(zhǎng)江上游無(wú)縫連接的多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游現(xiàn)代物流中心的主骨架。目前，我們中國(guó)的現(xiàn)狀是：鐵路有自己的樞紐，有大大小小的貨場(chǎng)，有不計(jì)其數(shù)的專(zhuān)用線；公路、內(nèi)河、海運(yùn)及航運(yùn)業(yè)都有自己的線路、自己的樞紐。作為一個(gè)物流基地，還應(yīng)該具備以下的服務(wù)性功能，包括：結(jié)算功能、需求預(yù)測(cè)功能、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢功能、專(zhuān)業(yè)教育與培訓(xùn)功能、共同配送功能。園區(qū)作為輻射西部、連接長(zhǎng)江流域的集裝箱水陸多式聯(lián)運(yùn)中心，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、汽車(chē)滾裝和散雜貨水陸聯(lián)運(yùn)，提供流通加工、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理以及保稅監(jiān)管、展示交易等增值服務(wù)。加強(qiáng)園區(qū)間協(xié)作，加快建設(shè)三大園區(qū)快速通道，形成各個(gè)園區(qū)之間有機(jī)連接和功能互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)之間貨物快速運(yùn)轉(zhuǎn)。依托以長(zhǎng)江水運(yùn)，成渝、渝瀘高速公路（待建），成渝、川黔鐵路為主體的水陸綜合交通設(shè)施，加快建設(shè)以倉(cāng)儲(chǔ)配送為主的江津港區(qū)物流中心和雙福物流中心，以建材和礦產(chǎn)資源中轉(zhuǎn)為主的珞璜建材物流中心。重點(diǎn)為礦產(chǎn)品、煙草和建材等行業(yè)及邊界貿(mào)易提供物流服務(wù)，提升對(duì)渝東南和黔東北、鄂西、湘西地區(qū)的物流集聚輻射能力，形成渝東南區(qū)域性物流基地。培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。剝離一批工商企業(yè)內(nèi)部物流。重點(diǎn)關(guān)注化危品、煤炭、石油及制品、特大件、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、藥品、回收物、廢棄物等特殊商品物流項(xiàng)目。物流基礎(chǔ)工作項(xiàng)目。健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展多種形式區(qū)域物流協(xié)作和技術(shù)、人才合作。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)在有效監(jiān)管前提下簡(jiǎn)化作業(yè)程序，建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。優(yōu)先保障經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上重點(diǎn)物流項(xiàng)目土地供應(yīng)，堅(jiān)持節(jié)約、集約物流用地，禁止轉(zhuǎn)變物流用地用途。加快制訂與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專(zhuān)業(yè)人才，資助現(xiàn)代物流教育科研人員、中高級(jí)物流管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修深造，提高重慶市現(xiàn)代物流人才隊(duì)伍總體水平。長(zhǎng)江沿岸29 個(gè)城市的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，重慶事實(shí)上已成為泛珠三角的重要組成部分，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息體系建設(shè)等與泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶九省(區(qū))全面接軌，重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。同時(shí)也吸引了一批國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)人駐國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)如中海、中儲(chǔ)