【正文】 我國(guó)在社會(huì)保障制度改革已經(jīng)找到了發(fā)展大方向，并確立了一些正確的思路。現(xiàn)在，有些地方在人民法院已設(shè)立了社會(huì)保障法庭，對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)采取強(qiáng)制的司法措施，追繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)施機(jī)制較弱的主要原因是社會(huì)保障法律中缺乏法律責(zé)任和制裁措施的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障法規(guī)，很多是經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)問題時(shí)的應(yīng)急產(chǎn)物，不能從根本上解決問題。但是，現(xiàn)在還有一些臨時(shí)用工企業(yè)總是想方設(shè)法逃避為雇員繳納養(yǎng)老金。一個(gè)更為嚴(yán)峻的形勢(shì)是：到下世紀(jì)30年代我國(guó)人口可能達(dá)到16億，而屆時(shí)工薪階層的退休人數(shù)亦將達(dá)到高峰，退休人員將相當(dāng)于在職人員的40%以上。1994年開始，國(guó)務(wù)院組織了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”的醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。此后，我國(guó)還陸續(xù)頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧救災(zāi)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，初步形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度；顯示了勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。而在一部他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，個(gè)人承擔(dān)部分責(zé)任是必要的。其中國(guó)家責(zé)任與個(gè)人自我保障責(zé)任的關(guān)系是一個(gè)重要問題。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在1966年通過的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》中提出了社會(huì)保障權(quán)利：“承認(rèn)人人有權(quán)為他自己和家庭獲得相當(dāng)生活條件”。國(guó)情特點(diǎn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合原則社會(huì)保障法是人權(quán)保障的重要組成部分。因此，社會(huì)保障又被稱譽(yù)為“社會(huì)安全網(wǎng)”和“社會(huì)減震器”?？梢哉f，社會(huì)保障在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系中具有蓄水池作用。三、社會(huì)保障的重要作用和原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所形成的優(yōu)勝劣汰，必然造成部分勞動(dòng)者被迫推出勞動(dòng)崗位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化。隨著改革開放的深入，企業(yè)將不再承擔(dān)過重的社會(huì)職能，上訴承諾無法兌現(xiàn)。而工業(yè)化后的立法，將社會(huì)救助確定為公民的合法權(quán)利。社會(huì)保障由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、和社會(huì)優(yōu)撫等方面組成。我國(guó)的社會(huì)保障制度改革需要一個(gè)漸進(jìn)過程，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，要堅(jiān)持低水平，廣覆蓋，多層次的基本方針。 六是鼓勵(lì)和扶持糧食生產(chǎn)。將鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)（經(jīng)濟(jì)實(shí)用房除外）等部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資本金比例提高了15個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵項(xiàng)目資本金比例由25％提高到40％以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金比例由20％提高到35％以上。配合做好制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)盲目投資工作，嚴(yán)格加強(qiáng)用地管理，防止突擊批地。具體包括： 一是加強(qiáng)貨幣信貸投放調(diào)控。有些領(lǐng)域不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，有些領(lǐng)域不能依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。近年來，隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，大量耕地變?yōu)樯虡I(yè)用地；機(jī)械化程度不高，環(huán)境污染所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)越來越令人擔(dān)憂。3 .把自主創(chuàng)新作為提高能源利用效率、加快能源技術(shù)進(jìn)步的重要途徑4 .完善能源價(jià)格體系，充分發(fā)揮價(jià)格稅收的調(diào)節(jié)作用，提高能源與資源利用效率、減少污染作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮價(jià)格稅收的調(diào)節(jié)作用環(huán)境角度城市可持續(xù)發(fā)展是其公眾應(yīng)不斷努力提高自身社區(qū)及區(qū)域的自然、人文環(huán)境，同時(shí)為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的過程。能源與可持續(xù)發(fā)展我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源總量比較豐富，但人均能源資源擁有量較低；能源資源賦存分布不均衡，能源資源開發(fā)難度較大。要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、科學(xué)利用、科學(xué)配置和科學(xué)管理，濫肆開發(fā)資源，破壞生態(tài)平衡，是不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。中國(guó)發(fā)正面臨資源短缺的瓶頸，如何應(yīng)對(duì)資源短缺，為中國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)提供資源保障，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在過去的幾十年里，我國(guó)充分發(fā)揮人口數(shù)量大勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)騰飛，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)民社會(huì)都得到普遍提高?？諝馕廴居謱?duì)我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，酸雨使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)，腐蝕儀器設(shè)備，使其壽命大幅度減短，還造成森林植物大面積死亡。當(dāng)代發(fā)生的各種危機(jī)，都是人類自己造成的。它要求在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)非再生資源的開發(fā)和使用要有節(jié)制，對(duì)可再生資源的開發(fā)速度也應(yīng)保持在它的再生速率的限度以內(nèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（專題）讀書報(bào)告姓名： 任芳 學(xué)號(hào)：711022312005年級(jí)： 學(xué)習(xí)中心：南京—————————————————————————————課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報(bào)告具體要求：1. 結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會(huì)，理論聯(lián)系實(shí)際，完成一篇讀書報(bào)告。它是一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。應(yīng)通過提高資源的利用效率來解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。傳統(tǒng)的西方工業(yè)文明的發(fā)展道路，是一種以摧毀人類的基本生存條件為代價(jià)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路。 水體污染給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的生活帶來了嚴(yán)重的影響：有效耕地面積減少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；漁業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受損；水資源供應(yīng)更為緊張，嚴(yán)重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康?，F(xiàn)狀：中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。要想解決勞動(dòng)力短缺問題，首要的便是利用科技提高生產(chǎn)力。措施：首先是樹立科學(xué)能源觀。４．符合以人為本的人文精神。改革開放以來，中國(guó)能源工業(yè)迅速發(fā)展，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在：供給能力明顯提高、能源節(jié)約效果顯著、消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展、市場(chǎng)環(huán)境逐步完善。恰林基(Tjallingii)在談到越來越嚴(yán)重的城市環(huán)境問題時(shí)，指出絕對(duì)不能隨意地把這些環(huán)境問題留給后代或更大范圍，甚至全球，這是一種責(zé)任和義務(wù)，他從這一特性出發(fā)稱可持續(xù)城市為責(zé)任城市。措施：一、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。 其次，即使在市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)也存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷。央行在去年8月將存款準(zhǔn)備金率提高1個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不批準(zhǔn)用地。并相繼制定出臺(tái)了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核新建項(xiàng)目。中央出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策措施，包括對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格管理、農(nóng)業(yè)稅減免、對(duì)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)全面放開等。國(guó)家對(duì)社會(huì)保障措施也逐步由“全部包攬”向“國(guó)家、單位、個(gè)人”三方負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，由“企業(yè)自?！爆F(xiàn)“社會(huì)救濟(jì)”轉(zhuǎn)變，由“福利包攬”向“基本保障”轉(zhuǎn)變，由“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“部分積累”轉(zhuǎn)變，由“政策調(diào)整”向“法律規(guī)范”發(fā)展。社會(huì)保障體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件，是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分，要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社會(huì)保障制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全與之相適應(yīng)的完善的社會(huì)主義保障制度。確認(rèn)人人有生存的權(quán)利，救濟(jì)成為國(guó)家和社會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。加上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，又產(chǎn)生諸如下崗工人的基本生活保障、失業(yè)人員等現(xiàn)象。1993年，中共十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。這就使勞動(dòng)者本身以及家庭失去收而陷入生存危機(jī)。另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配機(jī)制與