【正文】 家庭失去收而陷入生存危機。“十一五”政府工作的重點是在“兩個確?！保ù_保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放）的基礎上，將失業(yè)保險與社會救助并軌，建立以政府稅收為基礎的、覆蓋城鄉(xiāng)絕大多數居民的社會救濟制度。1993年，中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：我國的社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累。②社會救濟也稱社會救助，是國家對因意外事件或自然災害等原因造成生活困難，以至于無法正常生存的公民、給予物質幫助提供生活保障的制度。加上由計劃經濟轉向市場經濟過程中，又產生諸如下崗工人的基本生活保障、失業(yè)人員等現象。我國社會保障制度發(fā)展的概況 我國長期以來實行的是計劃經濟。確認人人有生存的權利，救濟成為國家和社會的一項義務?，F在意義上的社會保障法是伴隨著各國工業(yè)革命逐步發(fā)展起來的。社會保障體系是現代市場經濟正常運行的必要條件，是社會主義市場體系的重要組成部分，要進一步深化經濟體制改革，加快社會主義市場經濟發(fā)展，使社會保障制度在社會主義市場經濟體制下實現可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全與之相適應的完善的社會主義保障制度。關鍵詞：社會保障社會保障法 社會保障制度國家對社會保障措施也逐步由“全部包攬”向“國家、單位、個人”三方負擔轉變，由“企業(yè)自保”現“社會救濟”轉變，由“福利包攬”向“基本保障”轉變，由“現收現付”向“部分積累”轉變，由“政策調整”向“法律規(guī)范”發(fā)展。本文通過闡述社會保障制度的起源和發(fā)展，概述了世界上發(fā)達國家社會保障制度的發(fā)展過程；以及在其國家發(fā)展中起到的作用。中央出臺了一系列鼓勵糧食生產的政策措施，包括對種糧農民的直接補貼、良種補貼、購買農機補貼、農資價格管理、農業(yè)稅減免、對糧食購銷市場全面放開等。調整煤價和電價，實行新的用電政策。并相繼制定出臺了一些相關產業(yè)政策和行業(yè)標準，切實按照產業(yè)政策和環(huán)保、安全、能耗、技術、質量等市場準入標準，從嚴審核新建項目。對在建和擬建項目進行全面清理和審核，對國家明令禁止的、違反有關法律法規(guī)和國家政策，不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、信貸管理和項目審批程序等有關規(guī)定的在建項目停建緩建，并視情況進行處理。對不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入標準的建設項目，一律不批準用地。開展了土地市場特別是開發(fā)區(qū)的清理整頓。央行在去年8月將存款準備金率提高1個百分點的基礎上。針對這種情況，為了保持經濟發(fā)展的良好勢頭，避免出現大起大落，同時為了抑制高耗能產業(yè)的盲目發(fā)展，從2003年8月起，以央行提高商業(yè)銀行準備金率為標志，國家逐漸加大了對經濟的宏觀調控轉型力度。 其次，即使在市場調節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。主要方法有：財政政策和貨幣政策的調整，制定和實施經濟發(fā)展規(guī)劃、計劃等，對經濟活動進行引導，是一種間接手段，但是是主要手段； （3）行政手段，指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調節(jié)和管理經濟。措施：一、夯實農業(yè)基礎，加快現代農業(yè)設施建設。城市應充分發(fā)揮自己的潛力，不斷地追求高數量和高質量的社會經濟人和技術產出，長久地維持自身的穩(wěn)定和鞏固其在城市體系中的地位和作用。恰林基(Tjallingii)在談到越來越嚴重的城市環(huán)境問題時，指出絕對不能隨意地把這些環(huán)境問題留給后代或更大范圍，甚至全球，這是一種責任和義務，他從這一特性出發(fā)稱可持續(xù)城市為責任城市。，而產業(yè)結構調整和技術進步是提高能效效率的最根本途徑。改革開放以來，中國能源工業(yè)迅速發(fā)展，為保障國民經濟持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻，主要表現在：供給能力明顯提高、能源節(jié)約效果顯著、消費結構有所優(yōu)化、環(huán)境保護取得進展、市場環(huán)境逐步完善。開源則是獲得更多的可利用資源。４．符合以人為本的人文精神。世界是個整體，要從全球的思維方式來思考，借助外力，加強內力，充分利用兩個市場和信息時代的各種資源。措施：首先是樹立科學能源觀。我們應該因勢利導，構造出一個更加合理，更加有高效的社會。要想解決勞動力短缺問題，首要的便是利用科技提高生產力。措施：盡快脫離勞動力依賴，是當今社會各產業(yè)的重中之重。現狀：中國是世界上人口最多的國家，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。 經濟手段 三廢處理設施、除塵設施、污水處理設施、噪聲防止設施；綠化；放射性保護；環(huán)境監(jiān)測設施；復墾造田等。 水體污染給我國經濟的發(fā)展和人民群眾的生活帶來了嚴重的影響：有效耕地面積減少，農產品質量下降；漁業(yè)生產嚴重受損；水資源供應更為緊張，嚴重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。1996年3月，我國八屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，明確把“實施可持續(xù)發(fā)展，推進社會主義事業(yè)全面發(fā)展作為我們的戰(zhàn)略目標。傳統的西方工業(yè)文明的發(fā)展道路，是一種以摧毀人類的基本生存條件為代價獲得經濟增長的道路?！径课覈沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景自本世紀六七十年代以來，人類對自己的進步卻產生了種種疑慮，人們越來越感到，西方近代工業(yè)文明的發(fā)展模式和道路是不可持續(xù)的。應通過提高資源的利用效率來解決經濟增長的問題。如果它失去穩(wěn)定，一切生物（包括人類）都不能生存。它是一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。4. 請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。政治經濟學（專題）讀書報告姓名： 任芳 學號：711022312005年級： 學習中心：南京—————————————————————————————課程考核方式：考查，網上遞交讀書報告具體要求：1. 結合學習課件的體會，理論聯系實際，完成一篇讀書報告。3. 獨立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現將以不合格處理?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護自然資源環(huán)境為基礎，以激勵經濟發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質量為目標的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。自然系統是一個生命支持系統。它要求在生產和經濟活動中對非再生資源的開發(fā)和使用要有節(jié)制，對可再生資源的開發(fā)速度也應保持在它的再生速率的限度以內。從忽略環(huán)境保護受到自然界懲罰，到最終選擇可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進化的一次歷史性重大轉折。當代發(fā)生的各種危機，都是人類自己造成的。 1993年，中國政府為落實聯合國大會決議，制定了《中國21世紀議程》指出“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇”?？諝馕廴居謱ξ覈墓まr業(yè)生產造成嚴重威脅，酸雨使農作物大幅度減產，腐蝕儀器設備，使其壽命大幅度減短，還造成森林植物大面積死亡。措施：組織措施 主要是建立環(huán)境保護的管理機構和監(jiān)測體系。在過去的幾十年里，我國充分發(fā)揮人口數量大勞動力多的優(yōu)勢，制造業(yè)騰飛，經濟高速發(fā)展，國民社會都得到普遍提高。同時，人口素質底，老齡化嚴重等問題困擾著中國，也對中國的可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙?？茖W技術是第一生產力。因此，我們更應該利用科學技術，轉變生產方式，提高全民素質，使有限的勞動力發(fā)揮出無限價值。中國發(fā)正面臨資源短缺的瓶頸，如何應對資源短缺，為中國快速增長的經濟提供資源保障，是經濟實現可持續(xù)