【正文】 家庭失去收而陷入生存危機(jī)?！笆晃濉闭ぷ鞯闹攸c是在“兩個確?！保ù_保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放）的基礎(chǔ)上，將失業(yè)保險與社會救助并軌，建立以政府稅收為基礎(chǔ)的、覆蓋城鄉(xiāng)絕大多數(shù)居民的社會救濟(jì)制度。1993年，中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：我國的社會保障體系包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累。②社會救濟(jì)也稱社會救助，是國家對因意外事件或自然災(zāi)害等原因造成生活困難，以至于無法正常生存的公民、給予物質(zhì)幫助提供生活保障的制度。加上由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中，又產(chǎn)生諸如下崗工人的基本生活保障、失業(yè)人員等現(xiàn)象。我國社會保障制度發(fā)展的概況 我國長期以來實行的是計劃經(jīng)濟(jì)。確認(rèn)人人有生存的權(quán)利，救濟(jì)成為國家和社會的一項義務(wù)?，F(xiàn)在意義上的社會保障法是伴隨著各國工業(yè)革命逐步發(fā)展起來的。社會保障體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件，是社會主義市場體系的重要組成部分，要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社會保障制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全與之相適應(yīng)的完善的社會主義保障制度。關(guān)鍵詞：社會保障社會保障法 社會保障制度國家對社會保障措施也逐步由“全部包攬”向“國家、單位、個人”三方負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，由“企業(yè)自?！爆F(xiàn)“社會救濟(jì)”轉(zhuǎn)變，由“福利包攬”向“基本保障”轉(zhuǎn)變，由“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“部分積累”轉(zhuǎn)變，由“政策調(diào)整”向“法律規(guī)范”發(fā)展。本文通過闡述社會保障制度的起源和發(fā)展，概述了世界上發(fā)達(dá)國家社會保障制度的發(fā)展過程；以及在其國家發(fā)展中起到的作用。中央出臺了一系列鼓勵糧食生產(chǎn)的政策措施，包括對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資價格管理、農(nóng)業(yè)稅減免、對糧食購銷市場全面放開等。調(diào)整煤價和電價，實行新的用電政策。并相繼制定出臺了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核新建項目。對在建和擬建項目進(jìn)行全面清理和審核，對國家明令禁止的、違反有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、信貸管理和項目審批程序等有關(guān)規(guī)定的在建項目停建緩建，并視情況進(jìn)行處理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，一律不批準(zhǔn)用地。開展了土地市場特別是開發(fā)區(qū)的清理整頓。央行在去年8月將存款準(zhǔn)備金率提高1個百分點的基礎(chǔ)上。針對這種情況，為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，避免出現(xiàn)大起大落，同時為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，從2003年8月起，以央行提高商業(yè)銀行準(zhǔn)備金率為標(biāo)志，國家逐漸加大了對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)型力度。 其次，即使在市場調(diào)節(jié)可以廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場也存在著固有的弱點和缺陷。主要方法有：財政政策和貨幣政策的調(diào)整，制定和實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計劃等，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行引導(dǎo)，是一種間接手段，但是是主要手段； （3）行政手段，指國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。措施：一、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。城市應(yīng)充分發(fā)揮自己的潛力，不斷地追求高數(shù)量和高質(zhì)量的社會經(jīng)濟(jì)人和技術(shù)產(chǎn)出，長久地維持自身的穩(wěn)定和鞏固其在城市體系中的地位和作用。恰林基(Tjallingii)在談到越來越嚴(yán)重的城市環(huán)境問題時，指出絕對不能隨意地把這些環(huán)境問題留給后代或更大范圍，甚至全球，這是一種責(zé)任和義務(wù)，他從這一特性出發(fā)稱可持續(xù)城市為責(zé)任城市。，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步是提高能效效率的最根本途徑。改革開放以來，中國能源工業(yè)迅速發(fā)展，為保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在：供給能力明顯提高、能源節(jié)約效果顯著、消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展、市場環(huán)境逐步完善。開源則是獲得更多的可利用資源。４．符合以人為本的人文精神。世界是個整體，要從全球的思維方式來思考，借助外力，加強(qiáng)內(nèi)力，充分利用兩個市場和信息時代的各種資源。措施：首先是樹立科學(xué)能源觀。我們應(yīng)該因勢利導(dǎo)，構(gòu)造出一個更加合理，更加有高效的社會。要想解決勞動力短缺問題，首要的便是利用科技提高生產(chǎn)力。措施：盡快脫離勞動力依賴，是當(dāng)今社會各產(chǎn)業(yè)的重中之重。現(xiàn)狀：中國是世界上人口最多的國家，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。 經(jīng)濟(jì)手段 三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測設(shè)施；復(fù)墾造田等。 水體污染給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的生活帶來了嚴(yán)重的影響：有效耕地面積減少，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；漁業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受損；水資源供應(yīng)更為緊張，嚴(yán)重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。1996年3月，我國八屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確把“實施可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會主義事業(yè)全面發(fā)展作為我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。傳統(tǒng)的西方工業(yè)文明的發(fā)展道路，是一種以摧毀人類的基本生存條件為代價獲得經(jīng)濟(jì)增長的道路?！径课覈沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出背景自本世紀(jì)六七十年代以來，人類對自己的進(jìn)步卻產(chǎn)生了種種疑慮，人們越來越感到，西方近代工業(yè)文明的發(fā)展模式和道路是不可持續(xù)的。應(yīng)通過提高資源的利用效率來解決經(jīng)濟(jì)增長的問題。如果它失去穩(wěn)定，一切生物（包括人類）都不能生存。它是一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。4. 請在作業(yè)截止日期前，在課程作業(yè)欄目自行上傳讀書報告電子版。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（專題）讀書報告姓名： 任芳 學(xué)號：711022312005年級： 學(xué)習(xí)中心：南京—————————————————————————————課程考核方式：考查，網(wǎng)上遞交讀書報告具體要求：1. 結(jié)合學(xué)習(xí)課件的體會，理論聯(lián)系實際，完成一篇讀書報告。3. 獨(dú)立完成，切勿抄襲剽竊他人成果，一旦發(fā)現(xiàn)將以不合格處理?？沙掷m(xù)發(fā)展是以保護(hù)自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展為條件，以改善和提高人類生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展理論和戰(zhàn)略。自然系統(tǒng)是一個生命支持系統(tǒng)。它要求在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動中對非再生資源的開發(fā)和使用要有節(jié)制，對可再生資源的開發(fā)速度也應(yīng)保持在它的再生速率的限度以內(nèi)。從忽略環(huán)境保護(hù)受到自然界懲罰，到最終選擇可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進(jìn)化的一次歷史性重大轉(zhuǎn)折。當(dāng)代發(fā)生的各種危機(jī)，都是人類自己造成的。 1993年，中國政府為落實聯(lián)合國大會決議，制定了《中國21世紀(jì)議程》指出“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。空氣污染又對我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，酸雨使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)，腐蝕儀器設(shè)備，使其壽命大幅度減短，還造成森林植物大面積死亡。措施：組織措施 主要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測體系。在過去的幾十年里，我國充分發(fā)揮人口數(shù)量大勞動力多的優(yōu)勢，制造業(yè)騰飛，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國民社會都得到普遍提高。同時，人口素質(zhì)底，老齡化嚴(yán)重等問題困擾著中國，也對中國的可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。因此，我們更應(yīng)該利用科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高全民素質(zhì)，使有限的勞動力發(fā)揮出無限價值。中國發(fā)正面臨資源短缺的瓶頸，如何應(yīng)對資源短缺，為中國快速增長的經(jīng)濟(jì)提供資源保障，是經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)