【正文】 二是要切實抓好中央和省委有關(guān)廉潔過節(jié)的通知精神落實，特別是要落實好省紀委“十三個嚴禁”規(guī)定。對違反紀律的各種行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，在全系統(tǒng)弘揚浩然正氣，抵制歪風邪氣，以清廉有為、勤勉敬業(yè)的好作風樹立監(jiān)管為民的好形象。對工作不負責、敷衍塞責、推諉卸責的班子要及時通報地方黨委政府，提出班子調(diào)整意見建議?！　?二)強“嚴管”，抓住隊伍“關(guān)鍵點”。要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。要在擴大新聞宣傳覆蓋面上下功夫。繼續(xù)開展食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場和餐飲食品安全示范縣、示范街、示范企業(yè)、示范單位以及學校食堂標準化建設、“明廚亮灶”等省級示范創(chuàng)建活動，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平，為實施“食品放心工程”夯實基礎。建設工作決不是牽頭部門一家的事情，我們要充分調(diào)動各方面的積極因素，打好“組合拳”，著力營造食品安全人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。要將社會認可、群眾滿意作為衡量“食品放心工程”建設成效的最終標尺。全省無重大食品安全事故。把握規(guī)律，細化預案，做到有備無患。在大型企業(yè)推行風險信息報告和分析制度。各地要結(jié)合本地實際和產(chǎn)業(yè)情況，統(tǒng)計監(jiān)管底數(shù)，開展更具有針對性、重點突出的專項治理，解決當?shù)氐耐怀鰡栴}。招法之二，改變抽檢評價。有的地方總是害怕暴露問題，擔心影響地方經(jīng)濟發(fā)展，明知有問題而有意規(guī)避。省局將今年確定為“監(jiān)管規(guī)范年”，重點要在規(guī)范“兩個主體行為”上下功夫，即市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為要做到資質(zhì)規(guī)范、場所規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、記錄規(guī)范和管理規(guī)范“六個規(guī)范”，行政主體執(zhí)法行為要做到用語規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范、手段規(guī)范、責罰規(guī)范和管理規(guī)范“六個規(guī)范”，建立起嚴格的監(jiān)管對象和監(jiān)管人員兩條食品藥品責任鏈條。食品藥品監(jiān)管部門是體現(xiàn)執(zhí)政為民的窗口單位，應始終把依法行政作為監(jiān)管的主線，強化法治思維，推動法治建設，定規(guī)矩、劃紅線。要科學編制本地區(qū)食品藥品安全“十三五”規(guī)劃，為下一個五年謀好篇、布好局。開展食品、藥品消費環(huán)境評價，發(fā)布食品、藥品消費安全指數(shù)，引導全社會參與食品藥品安全監(jiān)管。三是督促落實企業(yè)主體責任。一是提請落實各級政府責任。關(guān)于今年的重點工作，省局還將專門下發(fā)工作要點進行部署，這里我著重強調(diào)以下幾點：　　(一)以深化改革為驅(qū)動，加快完善全省食品藥品安全治理體系。隨著網(wǎng)絡交流渠道日益增多，利用微博、微信等社交工具注冊門檻低、轉(zhuǎn)移性強、私密度高等特點使交易穿上“隱身衣”，增加了打擊難度。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭給食品藥品安全帶來了新風險。近年來，我們雖然持續(xù)開展監(jiān)管執(zhí)法行動，但用十八屆四中全會提出的“嚴格、規(guī)范、公正、文明”的要求來衡量，查處速度、遏制程度、懲處力度和震懾強度都有不小的差距，一些法律制度在不法經(jīng)營者眼中，仍然是“紙老虎”、“稻草人”、“橡皮泥”。以嚴格執(zhí)法為重點的法治監(jiān)督將全面展開，國家總局和省局兩個層面將著力完善規(guī)則，推動地方食品安全立法和制度建設。食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革的全面到位，完善統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體系逐步建成，為我們有效解決食品藥品安全問題提供了更加有利的條件。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度”。　　黨的十八大以來，食品藥品監(jiān)管被擺在更加重要的位置，黨和政府對加強食品藥品安全作出一系列重大部署，給我們履行職責使命提出新要求。四是能力仍待提升。加強對各市州開展群眾路線教育實踐活動的督導，上下聯(lián)動整改了一批作風方面的問題。深化行政審批“三集中”改革，自2012年11月以來，省局已經(jīng)五次取消和下放行政審批事項，累計取消2項，下放12大項32子項。各地立足自身特色組織的專題報道、電視專欄、宣傳海報社會影響力大，受到群眾喜愛。構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動執(zhí)法辦案工作機制，上下一盤棋，合力凸顯。以電子監(jiān)管追溯問題，全省近三分之一的食品經(jīng)營戶進入食品流通電子追溯系統(tǒng)，備案供貨商10多萬家，備案食品80余萬種，使?jié)撛诘膯栴}無所遁形、過錯的責任無可旁貸。　　(二)制度規(guī)范密集出臺。　　(一)機構(gòu)改革蹄急步穩(wěn)。”　　作風建設“新常態(tài)”是民心所向、眾望所歸。如何適應這種新常態(tài)?秦光榮認為，首先要在思想認識上有新的境界。　　“思想上松一寸，行動上就會退一尺。然而，有的干部對于這種新常態(tài)卻出現(xiàn)了不適應、不習慣、不舒服，信奉“少干事、不出事”，推崇“冷”執(zhí)行，甚至產(chǎn)生由“為官不易”向“為官不為”轉(zhuǎn)變的苗頭和傾向。全省系統(tǒng)搶抓機遇、科學謀劃、上下聯(lián)動、協(xié)力推進，我省食品藥品監(jiān)管體制改革取得重大成效，處于全國前列。根據(jù)改革后規(guī)章制度亟待健全的實際，出臺了20多項制度，其中不乏破冰之旅，《關(guān)于加強食品藥品安全兜底監(jiān)管的意見》、《湖北省互聯(lián)網(wǎng)交易及信息服務不良行為記分管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶記分制管理暫行辦法》、《食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)退出與責任人員禁入規(guī)則》等制度規(guī)范得到了國家總局高度認可。以風險監(jiān)測鎖定問題，加大食品藥品抽驗力度，突出農(nóng)村食品市場專項等“靶向式抽檢”，篩查問題產(chǎn)品，發(fā)布質(zhì)量公告，支撐行政監(jiān)督。狠抓專項整治，整肅市場秩序。加強輿情監(jiān)測和應對，有效處置涉及我省食品藥品安全的輿情 23起。省局實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，各地積極探索行政審批“多證合一”，取得良好成效?！　≡诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們清醒地認識到，我省食品藥品監(jiān)管工作也存在一些令人憂慮的問題：一是法規(guī)仍有空白。盡管開展了大規(guī)模培訓，隊伍戰(zhàn)斗力有了提高，但與承擔的職責相比，隊伍素質(zhì)、監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、執(zhí)法水平等仍然不夠匹配。一方面，食品藥品安全茲事體大將是新常態(tài)。由此可見，黨和政府對食品藥品安全的重視程度逐年遞增，在政府工作部署中的權(quán)重不斷提高，把食品藥品安全作為保障和改善民生的大事實事來抓的立場和決心更加堅定。與此同時，我們肩負的任務更為繁重，嚴厲的追責和問責將帶給我們新的壓力。保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢，強化從業(yè)者的規(guī)則意識，督導企業(yè)遵規(guī)守矩將更嚴厲。　　食品藥品監(jiān)管部門是法定的執(zhí)法部門，我們要緊跟時代步伐，謀時而動，乘勢而為，堅定不移地推進依法行政，牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式謀劃工作，著力在培養(yǎng)法治思維、筑牢法規(guī)體系、開展法治宣傳、轉(zhuǎn)變治理手段、保持執(zhí)法高壓、建設過硬執(zhí)法隊伍等方面持續(xù)發(fā)力，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范化。我省食品藥品產(chǎn)業(yè)體量大，但從業(yè)人員素質(zhì)不高，質(zhì)量管理水平不高，依法自律意識不強，極易引發(fā)食品藥品安全問題。三是欺騙性強。我省監(jiān)管體制改革到位后，抓緊建立健全完善、嚴密、科學的治理體系，有效適應監(jiān)管的新形勢、新任務的需要，顯得至關(guān)重要。要提醒和爭取政府負好總責，將食品藥品安全納入民生工程，完善監(jiān)管體系、加大資金投入，強化目標考核，推進屬地監(jiān)管職責落地。通過嚴格執(zhí)法、完善質(zhì)量安全授權(quán)制度、健全食品藥品企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒機制等，倒逼企業(yè)落實“四個必須”：必須有安全承諾。在社區(qū)、農(nóng)村聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，繼續(xù)深化食品藥品網(wǎng)格化管理。第四,要把機制搞順暢，齊心管事。要自覺把法治作為核心價值追求，內(nèi)化于心，外化于行。今年，要開展好基層監(jiān)管執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，繼續(xù)組織在各市州開展承擔一項食品藥品監(jiān)管試點、制定一個地方食品標準、抓好一個重點品種監(jiān)管的規(guī)范執(zhí)法試點“三個一”試點活動，形成一批有質(zhì)量、有價值、可借鑒的成果。主動發(fā)現(xiàn)問題是功，要鼓勵。以“問題檢出率”代替“抽檢合格率”作為抽檢考核評價及劃撥經(jīng)費的重要指標，旗幟鮮明地樹起這個“風向標”，用好這個“指揮棒”，引導和激勵各地善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于“揭短亮丑”。在