【正文】 （六）、 綜合管理 工作 繼續(xù)扎實(shí)、有效推進(jìn)“三基”工作， 完善“三基”工作各項(xiàng)內(nèi)容， 加強(qiáng)檢查 、 考評 與整改 工作， 全面提高全公司的基礎(chǔ)工作管理水平。 (三 )、成本考核工作 2020 年， 對于 成本考核與管理工作中， 公司 將繼續(xù) 延續(xù) 下 34 去， 并且 要在細(xì)上下功夫，主要體現(xiàn) 在 以下 幾個(gè)方面 ： 由公司下達(dá)主體工 程的材料消耗限量標(biāo)準(zhǔn)，清單外包工程的分包價(jià)應(yīng)上報(bào)公司審議通過，運(yùn)價(jià)率由公司統(tǒng)一限定，設(shè)備基礎(chǔ)用料標(biāo)準(zhǔn)由公司規(guī)定，重大材料合同由公司成本考核小組審定，外租機(jī)械配備由公司設(shè)備材料部審批，杜絕未簽訂合同即大宗采購和分包施工行為的發(fā)生，加強(qiáng)項(xiàng)目工程變更與索賠方面的引導(dǎo)和審核工作，嚴(yán)格對分包結(jié)算合理性的控制，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)付款監(jiān)控等等 。 加強(qiáng) 資質(zhì)辦理 。 我公司以前在湖北地區(qū)工程較少，今年我們要在湖北加大投標(biāo)力度。加上秦皇島蛇劉線工程、沈陽三環(huán)工程，滄州渤海新區(qū)中疏港西延工程，能夠保證 2020年的施工任務(wù)。 2020 年， 我國 19 省市對口援疆正式拉開帷幕，中央將投入大規(guī)模援疆資金，所以我們要以敏銳的眼光，抓住機(jī)遇，加大投標(biāo)力度，抓住與我們密切相關(guān) 的 道路工程建設(shè)，為集團(tuán)公司對外援建樹立良好的形象。四是公司檢測中心要對外做委托試驗(yàn)，這就對我們的檢測人員數(shù)量和水平提出了更高要求，因此我們必須充分認(rèn)識到人員的總體不足和水平的差異，分期、分層次的學(xué)習(xí)，走出去，請進(jìn)來，按需求做好系統(tǒng)工作，以滿足各方面要求。 但 是我們也清醒地認(rèn)識到：公司面臨的形勢還很嚴(yán)峻，各項(xiàng)管理工作中 存在一些不足，主要表 現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 雖然 2020 的施工任務(wù)飽和，但與同行業(yè)一些單位相比 ， 29 我們在投標(biāo)工作中投入的力度不夠，下的功夫不 到位 ，中標(biāo)率比較低。面對新情況、新形勢，公司各級黨組織緊緊圍繞改革、管理、生產(chǎn)中心開展各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮了思想政治工作的優(yōu)勢。今年從 6 月份開始，按集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，按照規(guī)定的條件和程序，公司確定的 5 名后備干部人選，得到了集團(tuán)公司的批準(zhǔn)，經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)和考核，在年終進(jìn)行的公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，公司的一名后備干部已經(jīng)被提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。我們 完善了車輛的配備、調(diào)度、維修、保養(yǎng)及司機(jī)的愛崗、技術(shù)、安全教育管理工作 。 目前，公司“三基”工作正在按計(jì)劃 分 步驟有條不紊的進(jìn)行中 。檔案員培訓(xùn) 1 人次。 加強(qiáng)了 職工培訓(xùn)工作 。 各崗位需求的人員基本上達(dá)到了崗位任職條件 。 截止到 2020 年 12 月末，二公司共有在冊職工 309人。 結(jié)合“三基”工作要求， 開展安全“三基”工作，明確公司安全部及項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、專兼職安全員的基本工 23 作職責(zé)、基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)工作要求 。在設(shè)備驗(yàn)收過程中組織設(shè)備相關(guān)人員嚴(yán)格按合同技術(shù)條款認(rèn)真進(jìn)行調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)，保修期內(nèi)對設(shè)備技術(shù)性能進(jìn)行跟蹤，嚴(yán)格履行合同實(shí)施索賠，本年度共計(jì)索賠 XS261 振動壓路機(jī)五個(gè)液壓泵及馬達(dá)、 ABG423 攤鋪機(jī)履帶板 100 塊及攪攏軸護(hù)罩等，總計(jì)價(jià)值約 14萬元，并對悍馬壓路機(jī)前輪滲油等問題要求廠家進(jìn)行了返廠處理，極大地維護(hù)了公司利益。本年度為盤活公司報(bào)廢設(shè)備不良資產(chǎn)，先后組織了兩次拍賣會，對 74臺報(bào)廢的太脫拉、 YL9膠輪壓路機(jī)、 PY160平地機(jī)、 ZL40 裝載機(jī)等進(jìn)行了公開拍賣。為保證機(jī)械設(shè)備得到合理使用，根據(jù)公司實(shí)際情況，本年度開工前配合公司勞人部對各項(xiàng)目共計(jì) 25 名長期在公司從事機(jī)械設(shè)備操作工作、具有一定操 20 作技能及經(jīng)驗(yàn)的民技工簽定了勞動用工合同，在公司農(nóng)民工隊(duì)伍中引起了很大的反響，促進(jìn)了操作工的工作積極性，穩(wěn)定了機(jī)械設(shè)備操作工隊(duì)伍，基本上保證了機(jī)械設(shè)備合理操作和使用，保障 設(shè)備的技術(shù)性能和使用性能，保證施工的順利進(jìn)行。加強(qiáng)現(xiàn)場原材料的管理，重點(diǎn)檢查石粉等材料有無防雨、防潮措施等貯存情況。 五、加強(qiáng)設(shè)備材料管理，為公司各項(xiàng)任務(wù)的完成提供物質(zhì)保障 多年來，由于承建高速公路路面施工任務(wù)的需求，二公司擁有大量價(jià)值數(shù)百萬的攤鋪機(jī)、瀝青拌和站等各類大型 A 類設(shè)備，這就對這些設(shè)備的經(jīng)營、維護(hù)、保養(yǎng)提出了很高的要求。在考核過程中也出現(xiàn)公司已取得相應(yīng)的分包工程結(jié)算單（項(xiàng)目已履行簽字確認(rèn)手續(xù)，無對方簽字確認(rèn)手續(xù)），項(xiàng)目以暫估入賬方式掛賬，在較長的時(shí)間后，項(xiàng)目又提出新增的較大結(jié)算金額，使項(xiàng)目的成本管理工作混亂，公司已提出批評，并在今后的工作中要求各項(xiàng)目部在工程結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目對外的材料、機(jī)械、分包工程結(jié)算，有 特例的，向公司提出申請報(bào)告。 加強(qiáng)合同管理工作 合同管理工作是公司成本考核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是成本管理工作的起點(diǎn)，成本考核過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目部對合同資料管理存在問題，主要表現(xiàn)在，各種合同不按時(shí)間先后、類型不同進(jìn)行歸納分類，合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作，要求管理人員既要懂法律，又要通曉工程項(xiàng)目管理。 成本管理主要在于過程控制，項(xiàng)目成本控制和考核也是基于項(xiàng)目部真實(shí)、及時(shí)的成本數(shù)據(jù)分析，以便發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，考核中發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目部存在結(jié)算滯后問題，材料不按月與客戶結(jié)算，不 編制結(jié)算單確認(rèn)已實(shí)際入場材料，各單位財(cái)務(wù)部門不了解實(shí)際材料入場量價(jià)，形成賬實(shí)不符，不利于材料過程控制。部分項(xiàng)目部簽訂合同單價(jià)不含稅，不要求對方提供發(fā)票，含運(yùn)費(fèi)材料到場價(jià)的發(fā)票提供方不明確，不明確 材料的折算比重，形成以后與客戶的結(jié)算爭議，帶來不確定項(xiàng)目成本， 公司要求，項(xiàng)目部在簽訂的 合同中明確以業(yè)主單位資金支付程度為前提或按相同比例支付材料款，避免因此追究項(xiàng)目違約責(zé)任，影響正常施工和企業(yè)名譽(yù)，類似問題在以后的工作中成本考核小組都做了相關(guān)要求。對于責(zé)任心不強(qiáng)的個(gè)別單位和個(gè)人也提出了批評和處理。 11 四、公司的成本管理工作得到 了進(jìn)一步加強(qiáng) 近年來，隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的毛利日趨減少。 集團(tuán)公司為了提高資金流動性和使用效率，降低資金成本，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，先后下發(fā)了有關(guān)資金管理的兩 10 份文件，一份是《遼寧省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司資金管理辦法》，另一份是《遼寧省路 橋建設(shè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)收支流程》。為保證公司各項(xiàng)工作的資金需求，財(cái)務(wù)部主動出擊，與廣發(fā)大東支行、招商銀行中山支行等建立了較好的信貸關(guān)系， 同時(shí)也得到集團(tuán)公司的大力支持，基本解決了公司本年 在施工期間資金嚴(yán)重短缺問題 。 截至目前公司獲得獎(jiǎng)勵(lì) 萬元。目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，春節(jié)后即能開展檢測業(yè)務(wù)。 加強(qiáng)了試驗(yàn)檢測管理工作。 2020 年全年 共報(bào)業(yè)主 變更總金額 8091 萬元，已批復(fù)變更1058 萬元， 尚待 批復(fù)變更 7034 萬元 。 ⑵ 、 三峽翻壩高速公路路面一標(biāo)：年計(jì)劃產(chǎn)值 7586 萬元，實(shí)際完成產(chǎn)值 8242 萬元，工程結(jié)算 4400萬元，完成計(jì)劃的 58%。 3 同時(shí)，開發(fā)部門主動與基層單位的項(xiàng)目總工、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行相互交流和溝通，輔導(dǎo)他們《招標(biāo)文件》、《定額》的使用等相關(guān)知識 ，使上報(bào)業(yè)主的工程變更追加，以及施工預(yù)算的編制等工作 達(dá) 到 全面性和專業(yè)性的要求。 受 國際大趨勢 的影響，物價(jià)浮動較大，給工程 投標(biāo)和建設(shè) 造成很大風(fēng)險(xiǎn)。公司班子成員身先士卒，帶領(lǐng)經(jīng)營人員精心研究 、 運(yùn)用投標(biāo)策略，與政府、業(yè)主及 有關(guān)單位 建立 并 保持了良好的合作關(guān)系。 其次，經(jīng)過科學(xué)分析，瞄準(zhǔn) 公司 具有一定優(yōu)勢的建設(shè)項(xiàng)目，充分利用各類資源，對項(xiàng)目進(jìn)行長期跟蹤，加大前期投入，以一個(gè)項(xiàng)目為原點(diǎn)，輻射周邊市場，拓展新市場 ，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的就地 拓展 。 省 外高速公路業(yè)主 的 資金到位情況也都不同。 及時(shí)更新投標(biāo)資料 。 ⑶ 、 四川江秀路路基路面二標(biāo)：年計(jì)劃產(chǎn)值 8545 萬元，實(shí)際完成產(chǎn)值 8545萬元，工程結(jié)算 9014萬元，完成計(jì)劃的 105%。 為 確保 全年生產(chǎn)任務(wù) 的完成 ，重點(diǎn)做好了以下幾方面的工作： 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 。 一是協(xié)助各項(xiàng)目試驗(yàn)室辦理項(xiàng)目臨時(shí)資質(zhì)，進(jìn)行檢測儀器配備 ,組織檢測人員報(bào)名考試獲證等工作 。 7 加強(qiáng)了 資質(zhì) 管理 相關(guān)工作 。其中：四川援建項(xiàng)目獲獎(jiǎng) 8 萬元；太佳項(xiàng)目獲獎(jiǎng) 40 萬元；湖北項(xiàng)目獲獎(jiǎng) 萬元；河北大廣項(xiàng)目部獲得由河北省高速公路管理局頒發(fā)的“優(yōu)秀施工單位”牌匾；項(xiàng)目經(jīng)理劉堯志同志獲得“優(yōu)秀工程技術(shù)人員”稱號。目前，本年度施工期已經(jīng)結(jié)束，財(cái)務(wù)部積極組織催收應(yīng)收工程款、應(yīng)收 9 保證金，降低籌資費(fèi)用，有計(jì)劃地償還到期和未到期的借款。公司對兩份文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并在轉(zhuǎn)發(fā)過程中要求各項(xiàng)目部組織中層以上管理人員學(xué)習(xí)，要求各項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的 規(guī)定 ，按文件要求使用和上繳資金，如資金占用費(fèi)、折舊費(fèi)用、內(nèi)部租賃費(fèi)、職工工資、保險(xiǎn)、公積金費(fèi)用等 。 職工要吃飯，公司 要生存， 集團(tuán)公司要發(fā)展， 以往慘痛的教訓(xùn)使我們清醒地認(rèn)識到成本在于管理，管理在于落實(shí)。隨著全公司成本管理意識的提高，以及公司成本考核的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的積累，項(xiàng)目部成本管理能力的提升，相信公司的成本管理工作會做得更好。 完善工程分包方面工作 部分項(xiàng)目部實(shí)行專業(yè)分包或勞務(wù)分包，但存在未事先簽訂工程分包合同現(xiàn)象，分包的風(fēng)險(xiǎn)在于：①業(yè)主指定分包商，甚至指定沒有資質(zhì)的分包商，由于業(yè)主要求 總包與分包對工程質(zhì)量、工程延誤承擔(dān)連帶責(zé)任，所以工程質(zhì)量出了問題，總包責(zé)任難免。分包工程不按工程進(jìn)度與分包單位結(jié)算，個(gè)別項(xiàng)目部按工程付款金額與分包單位結(jié)算，甚至個(gè)別項(xiàng)目部基本上等到工程結(jié)束時(shí)才與分包單位結(jié)算，成本入賬嚴(yán)重滯后，為及時(shí)反映和分析成本， 公司 要求各項(xiàng)目部按分包合同及時(shí)組織與分包單位結(jié)算，同時(shí)及時(shí)結(jié)清分包單位使用我方材料和機(jī)械費(fèi)用，并不得漏扣。合同管理不到位的另一形式是項(xiàng)目經(jīng)理只注重組織正常的施工管理，如加強(qiáng)工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒有認(rèn)真對合同的其他內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項(xiàng)目完工三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)公司成本考核小