【正文】 重 要 提示 － 50－ 非 法 人 企 業(yè) 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 注冊(cè)號(hào) 執(zhí)照編號(hào) 名 稱(chēng) 企 業(yè) 類(lèi) 型 經(jīng) 營(yíng) 場(chǎng) 所 投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人 主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別 成 立 日 期 登記機(jī)關(guān) 年 月 日 經(jīng)營(yíng)范圍：商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍由協(xié)議、申請(qǐng)書(shū)等確定。 注冊(cè)資本：廣州市商事登記制度改革試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行有限責(zé)任公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。除試點(diǎn)地區(qū)外的，廣州市內(nèi)其他地區(qū)為非試點(diǎn)地區(qū)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 － 28－ 第四十七條 市、區(qū)（縣級(jí)市）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門(mén)通過(guò)商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)履行職責(zé)情況，實(shí)施效能監(jiān)察。 第四十條 商事登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記備案后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，將登記備案信息上傳至商事登記管理信息平臺(tái)。 第三十六條 被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、投資人，納入不良信用監(jiān)管體系，從被載入異常名錄之日起，三年內(nèi)不得擔(dān)任商事主體法定代表人。個(gè)體工商戶(hù) 提交年度申報(bào)表，其他商事主體提交年度申報(bào)表、 年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。 第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)包括： （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱(chēng) 、企業(yè)類(lèi)型、住所、法定代表人、主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別、成立日期； （二）非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別、成立日期； （三）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別、成立日期； （四）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者、主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別、成立日期。 － 22－ 第二十四條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，方可作為住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再?gòu)氖孪嚓P(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 個(gè)體工商戶(hù)不適用本條規(guī)定。 第十九條 有限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份 有限公司發(fā)起人 應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資方式、出資期限進(jìn)行約定，并記載于公司章程。 第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融、電信等涉及國(guó)家安全的商事主體，應(yīng)取得許可證或者批準(zhǔn)文件后，向商事登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。商事登記機(jī)關(guān)根據(jù)商事主體確定的一項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)核定其主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別。 前款所列事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，商事主體應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變動(dòng)備案。 第三條 本辦法所稱(chēng)商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)事項(xiàng)登記于商事登記簿并予以公示的行為。 第一步：在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（含廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)）、廣州南沙新區(qū)、廣州增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島、天河 － 14－ 區(qū)天河中央商務(wù)區(qū)（珠江新城區(qū)域）開(kāi)展試點(diǎn)工作，試行 實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離的登記制度、 注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度、住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度、年報(bào)備案制度，實(shí)行商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄制度 等多項(xiàng)商事登記改革。按新制度登記的商事主體，如因經(jīng)營(yíng)需要或由于不符合其他地區(qū)和部門(mén)（國(guó)家垂直管理部門(mén)，如海關(guān)）要求，需要由商事登記機(jī)關(guān)證明其具體經(jīng)營(yíng)范圍或?qū)嵤召Y本情況的，由商事主體提出申請(qǐng)后，商事登記機(jī)關(guān)和許可審批部門(mén)提供相應(yīng)的證明。 （三）加強(qiáng)商事主體信用體系建設(shè)和管理，充分發(fā)揮行業(yè)和中介組織的自律管理作用。四是對(duì)于全國(guó)人大立法或國(guó)務(wù)院立法設(shè)立的審批，結(jié)合商事登記制度改革，將清理的審批事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家支持。構(gòu)建工商和稅務(wù)部門(mén)的一體化登記制度。 ，建立統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)，各審批部門(mén)均通過(guò)該平臺(tái)辦理行政許可及監(jiān)管業(yè)務(wù)。 商事主體存在以下情形之一，商事 登記機(jī)關(guān)將其納入經(jīng)營(yíng)異常名錄： （ 1）商事主體連續(xù)兩年不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交《年度報(bào)告書(shū)》； （ 2）商事主體提交虛假《年度報(bào)告書(shū)》，情節(jié)嚴(yán)重的； （ 3）商事主體登記的住所為虛假地址，司法及行政機(jī)關(guān)法律文書(shū)無(wú)法按照登記的住所送達(dá)； （ 4）商事登記主體的名稱(chēng)或者行為存在有損國(guó)家、公共利益，可能造成對(duì)公眾欺騙和誤解及其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情 － 8－ 形的。 － 7－ ，實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度。社會(huì)公眾可通過(guò)商事主體信息公示平臺(tái)，查詢(xún)公司股東出資情況（商事登記機(jī)關(guān)可根據(jù)商事主體股東出資情況，出具商事主體實(shí)繳注冊(cè)資本情況證明）。 ，僅記載其主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別（ 即 GB/T4754— 2020 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的大類(lèi) ）。 － 5－ ，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批不再作為工商登記注冊(cè)的前置條件。 （二）實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。政府、企業(yè)各司其職，各盡其責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。附件 1 廣州市商事登記制度改革方案 （稿） 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》（國(guó)函 〔 2020〕 177 號(hào) ）的精神，立足 我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度， 為構(gòu)建市場(chǎng)化、國(guó)際化、平等化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市商事主體發(fā)展壯大，經(jīng)研究，制訂廣州市商事登記制度改革方案如下。 （三）堅(jiān)持責(zé)、權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。 堅(jiān)持以商事主體和市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給商事主體，國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的權(quán)力留給綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，大量的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能轉(zhuǎn)給社會(huì)中介組織，突出政府部門(mén)在公共服務(wù)中的作用，努力提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。商事主體取得工商登記注冊(cè)，即具有商事主體資格和一般項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)具有公示登記信息的功 能，以及對(duì)抗第三人的效力。商事主體的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中予以明確，其主營(yíng)行業(yè)應(yīng)當(dāng)與名稱(chēng)中的行業(yè)相一致。 （三）實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度。商事主體在每年 3月 1 日至 6 月 30日，向商事登記機(jī)關(guān)申報(bào)上一年度的到位注冊(cè)資金、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng) 情況等基本信息，向商事登記機(jī)關(guān)提交《年度報(bào)告書(shū)》，商事登記機(jī)關(guān)通過(guò)商事登記管理信息公示平臺(tái)，將《年度報(bào)告書(shū)》向社會(huì)公示。 納入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體，不免除該商事主體和投資人、企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的法律責(zé)任。 ，全方位公示商事登記管理信息，包括商事主體登記（年報(bào)、經(jīng)營(yíng)情況、繳納注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范 圍等）和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關(guān)法律法規(guī)記錄等。減少商事主體的登記環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和行政效能的整體提升。 2．就我市商事登記制度改革涉及的問(wèn)題，提請(qǐng)市人大出臺(tái)地方性法規(guī)。 1．建立商事主體管理和信息公示平臺(tái)，以商事主體登記信息為依托， 以各職能部門(mén)日常審批和監(jiān)管信息為重點(diǎn)，將銀行等金融機(jī)構(gòu)信用信息納入其中，形成商事主體信用網(wǎng)。 六、具體步驟 根 據(jù)當(dāng)前企業(yè)登記的現(xiàn)狀和我市實(shí)際，采取“先抓試點(diǎn)、分步實(shí)施、加緊立法、配套推進(jìn)”的方式，推進(jìn)商事登記制度改革，具體步驟如下。 第二步：開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，建立商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)，制定商事登記制度改革配套制度。 本辦法所稱(chēng)商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。 第八條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)在 商事主體登記備案提交材料規(guī)范中，明確 各種商事主體類(lèi)型的具體登記備案事項(xiàng)。 第三章 登記和備案 第十三條 設(shè)立企業(yè)法人和非法人企業(yè)商事主體應(yīng)當(dāng)申請(qǐng) － 19－ 名稱(chēng)預(yù)先 核準(zhǔn)登記。 申請(qǐng)從事其他許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)，向商事登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，領(lǐng)取許可證或者批準(zhǔn)文件，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 股東、發(fā)起人的出資方式應(yīng)當(dāng)是貨幣或者實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。 第二十二條 商事登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查。 第二十五條 商事登記機(jī)關(guān)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案手續(xù)，應(yīng)根據(jù)以下不同情況，要求申請(qǐng)人提交場(chǎng)所證明文件： （一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交國(guó)土房管部門(mén)出具的權(quán)屬證明或 《建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》、購(gòu)房合同及派出所編訂門(mén)牌的證明。 個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)記載于營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第三十七條 商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿(mǎn)三年，且已糾正被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄行為的，可向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)移出異常經(jīng)營(yíng)名錄， 恢復(fù)記載于商事登記簿。 行政許可審批部門(mén)應(yīng) 在一個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)商事登記管理信息平臺(tái)接收信息。 第九