20xx年信訪調研報告-免費閱讀
【正文】 一方面，信訪干部要認真學習“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層?！ ”局罢w優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門統(tǒng)一協(xié)調監(jiān)管為手段，以電話求助服務為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務宗旨，進一步完善聯(lián)動機制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴大百姓求助快速處理機制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結率，群眾滿意率，達到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境?！ ∫芽刂迫罕娂w訪、越級訪，尤其是控制進京訪，作為當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題?！ ∪?、下一步應采取的工作措施 通過分析信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步應做好以下幾方面工作： (一)堅持標本兼治，從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。從六個單位調查的情況來看，信訪反映的問題主要有以下幾個方面的特征：一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢。今后，我局將全面貫徹落實《信訪條例》精神，進一步嚴格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責任制，耐心接待每一位來訪市民，認真對待每一件信訪件，做好投訴案件的查處和回復工作。另一方面，在國慶、十八屆三中全會等敏感時期，進一步強化制度，針對矛盾糾紛的特殊性，建立信訪工作預案，進行仔細排查，集中梳理，按時報表，未發(fā)生越級上訪。據(jù)統(tǒng)計，今年截止2014年12月1日，我局共受理各類來信來訪10件，均已及時處理，處理率為100%。為暢通信訪工作渠道，我局將信訪接待室設置在局辦公室，并確定專人負責信訪工作，方便了市民來信來訪?！ ‰S著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調整，各類復雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質量，來考評?！ ∪馈耙?guī)”懲訪。成立第三方中介機構，組織相關專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調解、聽證等方法，如社會義務工作者對各類信訪人群的義務心理疏導、法律援助、政策咨詢和社會關懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎。不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領導的批示也不能立案，嚴防接訪中的隨意性?！ 』庑旁L矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構改革結合起來，把信訪與監(jiān)督結合起來，建立起統(tǒng)一、權威的社會矛盾處理機制。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關對他們都不能拘留、關押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進京被成功勸返?！ ?. 依法處置非正常上訪的主體不明確。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進而群眾情緒失控，采取進京上訪。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。其行為呈現(xiàn)出三個特征： (一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應明顯。筆者對連云港市非正常信訪問題進行了調查研究,并探尋了解決該問題的對策建議?！ ∫弧⑽沂行旁L工作的基本情況 (一)我市信訪工作總體形勢 近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象?！ ∪⒎钦Ｉ显L形成的原因 (一)上訪人心理因素加劇進京非訪 隨著利益格局調整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負面效應，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。 (四)法律遏制不力致使老戶肆意非訪 。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應由公安處置的違法行為，但由于“三個慎用”的出臺，導致公安機關不敢處置，信訪部門無力處置。 ，多措化解。三是處理難?！ 哪壳敖M織架構
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