【正文】 十．制訂土地、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，簡化投資手續(xù)，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。5．培養(yǎng)旅游科技人才，充分培養(yǎng)本土人才和引進人才相結合。2．以政府部門為核心，融合旅游企業(yè)和文體等部門，對外進行整體營銷，形成營銷合力，大力發(fā)展“注意力經濟”和“體驗經濟”。二．加強旅游產品的品牌建設，實施旅游精品工程，實現(xiàn)旅游資源的深度開發(fā)1．依據規(guī)劃重點開發(fā)，確保旅游精品工程建設：重點建設溫泉養(yǎng)生、大眾休閑度假、生態(tài)觀光和嶺南文化、民族風情、商務會議旅游等拳頭產品，以此改變從化旅游經濟粗放的狀況，支撐和帶動旅游業(yè)的整體發(fā)展。從化市旅游業(yè)的開發(fā)可以更好地實施廣州“北優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高從化經濟發(fā)展水平，提高從化市人民生活水平。 （6）文物古跡觀光游覽區(qū)：主要建設東景城遺址景點、呂田古人類遺址博物館、度假村遠期投資約5000萬元。 （6）流溪河國家森林公園區(qū)：主要建設沿河風光帶（河道整治工程）、完善區(qū)內基礎設施配套工程，投資約2000萬元。通常應盡可能地擴展旅游用地、配置相應的游覽設施用地，控制居民社會、交通與工程用地和耕地，縮減各類滯留用地。（7）發(fā)揮計劃手段的宏觀調控作用設置從化市旅游發(fā)展的主要指標，包括與旅游相關的社會、經濟和環(huán)境各種指標，對旅游發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和宏觀布局進行安排，協(xié)調和綜合平衡旅游發(fā)展與其他產業(yè)發(fā)展的關系。為此，必須挖掘區(qū)域旅游資源的潛力，努力擴大供給。⑥背包旅游市場和自駕車旅游市場的促銷。第三，針對不同的旅游市場，實行專門營銷策略。 (2)細分、定位旅游目標市場。另外，諸如導游手冊、文學作品、民間傳說、影視作品、新聞、賓館內印刷品以及從化外銷的各種產品的外包裝等等，都會在客觀上對旅游形象傳播起到作用。二．旅游形象傳播和市場營銷策略傳播和營銷理念包括：市場主導，整體品牌營銷和綠色營銷等。加強本地與其它地市旅游院校、知名旅游飯店的學術、技術交流、學習。賓館、飯店、度假區(qū)開通內部線路，加強對國際通話業(yè)務的擴大和維護；度假區(qū)、游人滯留時間較長的旅游區(qū)增設郵政所。旅游區(qū)內部道路工程規(guī)劃要符合三個規(guī)定：一是合理利用地形，因地制宜選線，同環(huán)境相配合；二是不得因追求道路質量高標準而損傷景源與地貌；三是應避免深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面實施恢復性補救措施。（3）發(fā)展措施①綜合化、專業(yè)化相結合。旅游購物環(huán)境主要由商品、購物場所和經營者所提供的服務三個方面構成?！衩褡宀惋嬒盗校涸诼糜螀^(qū)開發(fā)如佤家菜系等區(qū)域民族食品系列。 二．旅游餐飲規(guī)劃1．發(fā)展目標在規(guī)劃期限的前期、中期，要以旅游餐飲業(yè)帶動社會餐飲業(yè)，提高社會餐館的總體經營水平，使社會餐館衛(wèi)生條件、烹飪水平、服務質量等再上一個檔次。（5）旅游區(qū)內部應以建設中檔旅館為主，規(guī)模以小型為主，適當建設建筑體量大的高級、豪華旅館供來參加高級商務會議的旅客使用。同時展銷各種荔枝、龍眼、蔬菜、蜜糖、青梅、黃皮、竹筍等加工類農副產品；工藝品主要有木制工藝、竹制工藝等。 2．加強對發(fā)展旅游商品的扶持 政府及相關部門在政策上扶持旅游商品的發(fā)展，創(chuàng)造條件建立幾個主要的研制、生產、銷售一體化的旅游商品生產基地。 ?。?）從化自助三日游熱線(可任選在各景區(qū)食宿)： 　　①廣州——太平錢崗古村廣裕祠、防御史鐘公祠——神崗鎮(zhèn)三百洞定向越野度假區(qū)、街口風云嶺森林公園水口塔、流溪河堤河濱河島公園、從化市清香名優(yōu)土特產展銷中心——從化仙沐園氡溫泉樂園——溫泉陳濟棠別墅、松園天醫(yī)處、天湖百丈瀑——流溪溫泉碧水灣度假村——流溪河國家森林公園三椏塘幽谷探險、溪源度假村新春流溪花雪。（3）專項旅游產品①商務會議產品依托資源：溫泉，現(xiàn)有休閑度假設施，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境開發(fā)要點：以嶺南文化和養(yǎng)生文化為基礎，充分結合規(guī)劃區(qū)優(yōu)越的多種資源，建設具有國際水平的商務會議中心，溫泉高爾夫球場等一批較高檔次的休閑度假酒店，提升從化的旅游度假品位。④高科技旅游產品——廣州蓄能水電廠旅游度假區(qū)，區(qū)內擁有世界最大的抽水蓄能電站依托資源：廣州蓄能水電廠旅游度假區(qū)開發(fā)要點：作為區(qū)內擁有的世界最大的抽水蓄能電站，應建設成為全國工業(yè)生態(tài)旅游示范點，由于距客源較遠，應抓緊交通條件改善（2）休閑度假旅游產品①溫泉康體健身旅游產品依托資源：從化養(yǎng)生谷溫泉、溫泉鎮(zhèn)、溪流溫泉開發(fā)要點：招商引資，做好從化溫泉養(yǎng)生谷的規(guī)劃建設以及征地拆遷工作，把養(yǎng)生谷建設成為國際級的會議、旅游、休閑、養(yǎng)生勝地，加強“老”溫泉的改造，實現(xiàn)新舊溫泉協(xié)調合作。主要開發(fā)方向為：與周圍大都市合作，著力開發(fā)周末旅游產品，輔之以民族文化、溫泉旅游、生態(tài)觀光等產品，大力改善旅游基礎設施和接待設施，加強宣傳促銷，建成粵北重要邊境旅游片區(qū)?！　∫画h(huán) 　　指圍繞周邊山體設立的山野郊游環(huán)。（3）國外旅游者停留時間約為2——3天。區(qū)域之間的合作有助于推動從化資源的合理配置和市場的拓展。在基本完成主要旅游景點建設之同時，及時尋找旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，使其逐步走向成熟期的從化旅游能得到及時的調整優(yōu)化，通過地域的縱深拓展，產品結構調整和更新?lián)Q代，產業(yè)的高級化和配置合理化，旅游市場營銷的多渠道化和創(chuàng)新、旅游經營管理體制的創(chuàng)新轉化等，努力促進從化旅游國際化，使其成為國際較知名的旅游目的地。②、通過旅游業(yè)帶動國民經濟中商貿、服務業(yè)的發(fā)展，促進國民經濟的全面發(fā)展。③廣東省旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要把廣州建設成為帶動全省、輻射“泛珠三角”、影響東南亞的“區(qū)域性國際化旅游中心城市”， 重點開發(fā)北部山區(qū)休閑游。②目前旅游產品較單一，溫泉旅游開發(fā)有較大難度。宋、元、明、清是從化的一個鼎盛時期，并保留了大量明清時期的古村落和古建筑。這里有四季長青的高山流水，森林覆蓋率達土地總面積的70%以上，林深葉茂、地貌奇特，數(shù)百座山峰起伏連綿、重巒疊嶂、波濤云涌、氣象萬千。從化人民有反帝反封建斗爭的光榮歷史。礦產資源主要有鎢、錫、鉍、鉬、銅、鐵、鉭、鈮、鉛、鋅、黃金、鈷土、綠柱石、瑩石、鉀長石、石英石、大理石、水晶石、高嶺土等48種；地下水資源主要有熱水、各種礦泉水，溫泉風景區(qū)熱水泉眼有13處，含弱放射性氡和對人體有益元素，有重要的醫(yī)療價值。市東北部以山地、丘陵為主，中南部以丘陵、谷地為主，西部以丘陵、臺地為主。四. 規(guī)劃原則地域特色原則突出其地方特色，尤其是異于廣東省其它地區(qū)的地域特色，通過塑造特色旅游產品而后來居上。地理坐標：東經113　。二. 規(guī)劃時限與分期本規(guī)劃有效期限為2007年至2025年，分近、中、遠三期進行規(guī)劃，其中近期為2007——2015年；中期為2016——2020年；遠期2021——2025年。市境東面與龍門縣、增城市接壤，南面跟廣州郊區(qū)毗鄰，西面和清遠市、花都市交界，北面同佛崗、新豐縣相連。[氣候特征]：從化市屬南亞熱帶季候風氣候，氣候溫和，雨量充沛。到廣州黃埔港、花都港60分鐘，到廣州新國際機場30分鐘車程，到廣州火車站、廣州火車北站（花都）和清遠源潭火車站40分鐘。被譽為“嶺南第一泉”的從化溫泉是世界上除了瑞士之外僅有的一個含小蘇打、氡元素的溫泉，有重要醫(yī)療價值。每年到從化品嘗荔枝的客人絡繹不絕，一年一度的荔枝節(jié)成為荔枝愛好者的盛會。⑤有一定的旅游區(qū)域合作基礎。（3）從化旅游發(fā)展的機遇①從化納入廣州發(fā)展規(guī)劃，將成為廣州城市副中心。④周邊旅游區(qū)對從化旅游的空間挑戰(zhàn)。②中期目標（2016——2020年）配套開發(fā)，打造品牌。由于從化在旅游資源方面確有其獨特的方面，從化應選擇自己最具特色的資源進行整合、開發(fā)，利用比較優(yōu)勢，增強地區(qū)旅游業(yè)的競爭力。旅游業(yè)的適度超前的有條件的指只有那些旅游資源豐富、配套設施較完備、發(fā)展旅游比較利益顯著的旅游城市和地區(qū)才能超前發(fā)展。（3）東南亞、東亞（主要是日本、韓國）地區(qū)、歐美游客約占總數(shù)的10%，為今后發(fā)展對象。4．人口特征結構從化旅游資源豐富，類型多樣，可以滿足不同人群的游覽需要，因此人口特征結構也存在著多樣性——年齡層次、職業(yè)、文化背景以及消費水平的多樣性。三．客源市場預測根據從化市近幾年旅游業(yè)的發(fā)展情況，經研究分析后預測游客增長如表： 預測時序指標2006年實績上下限值20072009年20102014年20152020年20212025年年均增長率（%）2009年預測值年均增長率（%）2014年預測值年均增長率（%）2020年預測值年均增長率（%）2025年預測值海外游客（萬人次）上13141512下1011129國內游客（萬人次）上1114129下912107總人次（萬人次）上12141188下101296旅游外匯（億元）上13141512下1011129國內旅游收入（億元）上1114129下912107旅游總收入（收元）上1316107上1113116占GDP的百分比（%）上————下————第五章 總體布局一．形體結構規(guī)劃建議從化市采用“一心、一帶、一環(huán)、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的形體布局方式，通過規(guī)劃的實施，形成一個特色鮮明、重點突出、面向全國和東南亞、東亞、歐美的旅游發(fā)展格局。該區(qū)是從化市旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游區(qū)，水源涵養(yǎng)地。開發(fā)要點：保護錢崗古村落遺跡并適當修復或再現(xiàn)歷史景觀或場景，重點開發(fā)建武古城、明碑、石刻、等文物古跡與景點觀光，建設文化博物館，展示多學科歷史文化考古發(fā)掘研究成果，創(chuàng)意性策劃嶺南文化游樂項目。把休閑度假與觀光游覽結合起來，與溫泉開發(fā)整合起來。④節(jié)慶旅游依托資源：荔枝節(jié)，生態(tài)旅游節(jié),美食節(jié)開發(fā)要點：舉辦一年一度荔枝節(jié)，發(fā)揚從化荔枝文化，推出十五款菜式：桂峰釀豆腐、呂田燜大肉、流溪大魚頭、紅蔥頭走地雞、呂田臘味炒時蔬、紫蘇山坑螺、蒸炸山坑魚、民樂捺鵝、泥焗走地雞、荷葉蒸石蛤、蘿卜絲燜土鯽、香葉烏鬃鵝、啤酒鴨、桶皇雞、清蒸叉尾魚。 （2）加大挖掘民間工匠和藝人在傳統(tǒng)地方特色的商品、土特產品、紀念品制作、開發(fā)的能力。（2）旅行食品、用品系列：開發(fā)適合旅游者在一般旅游行程、觀光地和駐地的日常消費、飲食、衣著、美容、運動等所需的商品，包括礦泉水和旅行日用品（如旅游鞋帽、化妝品、洗漱用品、旅行用急救藥）。1．從化旅游住宿設施規(guī)劃要點：（1）各旅游區(qū)應嚴格限定旅游住宿床位規(guī)模和標準。2016——2020年，街口區(qū)和江埔在核心接待區(qū)各建設一座五星級酒店，建設二座以上四星級酒店，其余各縣各建一座三星級酒店。（5）努力增強旅游涉外定點餐館數(shù)量，在鬧市區(qū)、風味街、各旅游度假區(qū)、熱點景區(qū)逐步審批定點餐館，力求服務標準規(guī)范、特色鮮明、網點眾多、布局均衡合理，選擇試辦一批連鎖型度假餐館。 （7）進行現(xiàn)代商業(yè)概念下的包裝策劃（含營養(yǎng)構成，品味特色，制作文化，傳奇背景，原料限制等），通過品牌化過程樹立市場形象，實現(xiàn)綜合效益最大化。4．旅行社建設（1）現(xiàn)狀從化市截止2006年擁有10家旅行社，行業(yè)規(guī)模偏小，存在“散”和“弱”的缺點。規(guī)劃實施旅游公路暢通工程，實現(xiàn)區(qū)內公路主干道通往各旅游區(qū)的道路和旅游區(qū)內部道路暢通。依托現(xiàn)有電力設施，加快從化市內的電網的建設與改造，工業(yè)與旅游業(yè)用電分線，保證從化溫泉天湖旅游區(qū)、流溪溫泉旅游度假區(qū)、流溪河國家森林公園等的供電，并保證未來開發(fā)更多新的旅游項目的用電；加強水利建設，有計劃發(fā)展小水電站；在區(qū)內建立一些具有調節(jié)性的變電站為旅游區(qū)提供“充足、可靠、合格、廉價”的電力。柔和的草坪燈、喜慶的花燈、別致的柱型燈、精美的庭園燈、藝術性的水晶燈等不僅是安全保障系統(tǒng)的一部分，更為從化美麗夜景增添了光彩，應繼續(xù)做好；八．游覽安全設施規(guī)劃游覽過程的安全設施保障（危險地段、有危險的活動）的設置非常必要，尤其是游人較集中的熱點旅游區(qū)，更要加大護欄、扶手、臺階等安全設施的建設和維護；對養(yǎng)生谷等開展洗浴療養(yǎng)、康體保健、美容美體的旅游區(qū)的安全更應重視，不僅體現(xiàn)在醫(yī)療設施的完善上，更要防患于未然，對一切可能發(fā)生的危險給予提前的防范，建防護堤、安全扶梯、防滑地面等來保證旅游者在游覽和休療過程中的安全舒適?！?從化：快樂悠閑度假地（2）主要宣傳口號● 從化：中國生態(tài)SPA康樂園● 浴養(yǎng)生保健溫泉，走悠閑蜿蜒小道，覽自然山水景觀，探神秘錢崗古村，品深厚嶺南文化，賞佤族民族風情● 七彩從化快樂天堂，生態(tài)SPA大不同——縱橫四海議商務，品茗沁心消愁霧，溫泉養(yǎng)生促保健，休閑娛樂樂逍遙。（2）公共關系策略積極與發(fā)達地區(qū) (重點為珠江三角洲地區(qū)、滬寧杭地區(qū)和京津唐地區(qū)) 及海外(重點為港澳臺地區(qū)、日本、韓國、東南亞和歐美地區(qū))的旅游批發(fā)商、旅游零售商及有關組織建立和發(fā)展廣泛而又固定的業(yè)務關系；建立同旅行社、探險俱樂部、學術研究會