【正文】 ——沿街式社區(qū)商業(yè)中心。新建社區(qū)按5%7%的比例預留商業(yè)面積，并以社區(qū)商業(yè)中心為主要形態(tài)，居民購物出行距離不超過500米。（三）社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃指商業(yè)一定程度集聚，主要配置居民日常生活必需的商業(yè)服務業(yè)的居住區(qū)商業(yè)中心，設(shè)置在人流集中、交通便利的地段，服務對象主要為當?shù)鼐用?。④業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)：新建1個社區(qū)購物中心，面積在30000平方米以內(nèi)，超市和便利電控制在24個。重點發(fā)展特色專業(yè)市場，加快培育特色商品的批發(fā)及零售商業(yè)集散地，發(fā)揮維西縣城市“商業(yè)副中心”的功能和作用。（二）片區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃根據(jù)維西縣發(fā)展趨勢，維西片區(qū)商業(yè)中心由重點鎮(zhèn)商業(yè)副中心和旅游商業(yè)帶組成。靠近過境路，對城區(qū)基本無影響?！办o”為生態(tài)游樂式休閑商業(yè)，主要以民族文化為主題的茶文化街、娛樂休閑、民族特色餐飲、旅游度假等功能組成。規(guī)劃范圍為永春河以南，維德公路以東，老城區(qū)以北，白鶴路以西，規(guī)劃面積約為150畝。布局結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)采用“一心、兩帶、三片、多區(qū)”，一心是規(guī)劃區(qū)的功能核心，規(guī)劃行政中心主樓和會議中心；二帶是指東西橫向貫通規(guī)劃區(qū)的濱水風情休閑帶，和南北縱向貫通規(guī)劃區(qū)的興維大道帶；三片是指結(jié)合總體功能布局，和城市主次干道劃分形成三個大的功能片區(qū)：兩個居住綜合區(qū)、行政文化綜合商業(yè)辦公區(qū)；多區(qū)指整個規(guī)劃由“一心、兩帶、三片”所形成的各個功能組團。業(yè)態(tài)定位方面可考慮：文化娛樂、運動健身、小型快餐店、茶樓、酒吧、水吧等。民族旅游休閑基地的美化不僅可為本區(qū)人口服務，更可借此招來大量游客，帶來濃郁人情，提高商貿(mào)中心區(qū)的美譽知名度，形成維西特有的新型購物新亮點。商貿(mào)中心區(qū)的街區(qū)模式：商業(yè)街+專業(yè)特色街+社區(qū)商業(yè)服務中心。維西縣縣級商業(yè)中心由維西縣縣城中心區(qū)的老城綜合商業(yè)區(qū)、新城行政商業(yè)中心、旅游文化商業(yè)區(qū)、物流商業(yè)區(qū)4個商業(yè)節(jié)點共同構(gòu)成。（二）布局原則整體適當分散，局部相對集中，布局合理的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)；大中小結(jié)合，以中小商業(yè)網(wǎng)點為主的規(guī)模結(jié)構(gòu)；優(yōu)先發(fā)展新型商業(yè)，實現(xiàn)新型商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)優(yōu)勢互補的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)；解決好“面”（中心）、“點”（商業(yè)網(wǎng)點）、“線”（特色街）的關(guān)系，層次分明。樹立新的商業(yè)產(chǎn)業(yè)觀，提升商貿(mào)業(yè)在國民經(jīng)濟中的先導作用和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；推進技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，增強流通服務水平，培育大型骨干商貿(mào)流通企業(yè)，完善流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。以生態(tài)觀光、旅游度假、休閑娛樂為特色的適宜創(chuàng)業(yè)的綜合性商貿(mào)城，滇西北生物資源開發(fā)交易中心。四、規(guī)劃范圍、期限及內(nèi)容（一）規(guī)劃范圍城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，本次規(guī)劃的區(qū)域范圍為：1．維西縣全縣域，包括三鎮(zhèn)七鄉(xiāng)，范圍4661平方公里。規(guī)劃必須遠期和近期結(jié)合考慮，適度超前。中路鄉(xiāng)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向佳禾146195以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主咱利142190以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主施根登125170以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主臘八山3211000以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主拉戛洛109145以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主蕨菜山114155以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主新廠87115以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主攀天閣鄉(xiāng)——以發(fā)展礦冶業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)，配合塔城線旅游礦產(chǎn)資源開發(fā)，以旅游、物流貿(mào)易為特色。（二）維西縣其它主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)定位分析保和鎮(zhèn)：縣城駐地為全縣商貿(mào)中心，集金融商務、商品批發(fā)、娛樂休閑、高檔購物、特色餐飲為一體，發(fā)展現(xiàn)代時尚型商業(yè)，人居服務型商業(yè)。維西處于“川、滇、藏”三省交匯區(qū)，受周邊地區(qū)輻射作用強烈，對本地商貿(mào)業(yè)發(fā)展制約很大，大宗、高檔產(chǎn)品的消費，如家俱、家電、高檔服飾等的消費被迪慶、大理、麗江區(qū)域發(fā)達的城市吸引較多。兩翼：位于城市北部的老城區(qū)和位于南部的新區(qū)，形成維西經(jīng)濟騰飛的兩翼，相互作用，缺一不可。（三）維西縣城區(qū)未來發(fā)展趨勢縣城南面的地形坡度相對較小，目前是大片的農(nóng)田，可作為將來城市發(fā)展用地，永春河沿岸用地較為平坦，與縣城聯(lián)成一片的永春鄉(xiāng)駐地，在體系規(guī)劃中已撤鄉(xiāng)并入城區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2006年9139元提高到21500元。3. 與保護矛盾的挑戰(zhàn)維西縣商業(yè)要加快發(fā)展，必然會產(chǎn)生“開發(fā)與保護”的矛盾。這是目前國內(nèi)規(guī)模最大、地域涉及最廣、合作層次最深入的一次區(qū)域經(jīng)濟合作計劃。（三）維西縣商業(yè)發(fā)展的機遇1. 旅游業(yè)的發(fā)展帶來的機遇維西縣的旅游業(yè)已被政府列為加快發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，商業(yè)所需的高級人才資源卻較為短缺，其中，最短缺的人才資源主要集中在具有本科及以上學歷的研發(fā)型、復合型技術(shù)人才和管理人才；商業(yè)從業(yè)人員的服務意識尚未達到國際標準，服務質(zhì)量和服務水平遠遠不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，這是外商和本地企業(yè)家反映最為強烈的問題。這有利于維西縣同其他縣市進行區(qū)域聯(lián)手經(jīng)營，形成規(guī)模效應，有利于在市場上爭取客源并共享客源；另一方面，周邊的麗江、香格里拉等具有較高的知名度，也會對維西縣旅游業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一定的“屏障”效應和競爭關(guān)系。就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，%。一、二、：：。同時，香格里拉生態(tài)旅游區(qū)也已列入國家“十一五”重點開發(fā)建設(shè)九大旅游區(qū)之一。 圖31 維西縣社會消費品零售總額增長示意圖維西縣商業(yè)網(wǎng)點逐步增多，商業(yè)規(guī)模不斷擴大，商業(yè)設(shè)施不斷增加，商業(yè)現(xiàn)代化服務程度不斷提高。麗維公路：維西縣城——石鼓——麗江維通公路：維西縣城——蘭坪通甸——劍川甸南——下關(guān)福維公路：維西縣城——白濟汛鄉(xiāng)——福貢維德公路：維西縣城——白濟汛鄉(xiāng)——巴迪鄉(xiāng)——德欽鄉(xiāng)道：完善各中心村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地之間的聯(lián)系。根據(jù)維西旅游資源分布情況、種類組合以及交通聯(lián)系等條件，維西在旅游發(fā)展總體布局上采用“一個旅游中心，一條旅游帶，兩個旅游分區(qū)，五大旅游產(chǎn)品，兩大重點項目，兩條精品游線”的總體布局。維西縣城區(qū)保和鎮(zhèn)人口密度最高，商業(yè)網(wǎng)點密度最大。通過對發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合維西縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)選擇，確定2010年—2025年社會消費品零售總額年均增長率約為12%。（3）城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)維西縣是農(nóng)業(yè)大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)占有很大比重，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有工業(yè)，商貿(mào)服務也很少，基本上依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務職能較弱。維西縣城小商品和批發(fā)市場等都集中在縣城內(nèi)，造成交通和環(huán)境等問題。巨大的消費市場，既是維西商業(yè)網(wǎng)點繁榮的重要基礎(chǔ)，更是維西商業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要現(xiàn)實條件。依托旅游市場的初步開發(fā)，以塔城鎮(zhèn)一帶旅游為依托，形成了集休閑娛樂、餐飲觀光為一體的休閑旅游帶；逐步形成了一批檔次較高的餐飲業(yè)。三、維西城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)有成就（一）商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展近年來，維西商貿(mào)業(yè)保持快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。農(nóng)貿(mào)市場主要經(jīng)營蔬菜、水果。但大多數(shù)屬于低檔，規(guī)模小，設(shè)施舊，分布在小平街。（6）葉枝鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況葉枝鎮(zhèn)是維西縣的北大門，是以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)為主，融傈僳文化和土司文化為一體的維西重點鎮(zhèn)。目前除塔城集鎮(zhèn)外沒有形成一定規(guī)模的商業(yè)中心，零售商業(yè)網(wǎng)點零散分布在集鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)，面積在20—50平方米，周邊分布著超市、服裝、農(nóng)機專賣店、餐飲、日用小百貨等商業(yè)設(shè)施，目前規(guī)模、檔次偏低，有待于進一步提升。二、維西縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀（一） 零售網(wǎng)點現(xiàn)狀1. 商業(yè)網(wǎng)點空間布局（1）保和鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)狀況保和鎮(zhèn)是維西縣政府所在地，是維西縣政治、經(jīng)濟、文化中心。在云南省提出的陸路“國際大通道”框架“三縱三橫、九大通道”的高等級公路網(wǎng)中，迪慶處于重要地位，是云南省通向四川、西藏，乃至南亞的重要通道。2007年全縣工業(yè)整體效益大幅度提高，工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。噴露出陸面流程500米注入金沙江?！?100米的逆減率降低，℃，℃，℃ 。維西傈僳族自治縣位于青藏高原南緣橫斷山脈的云嶺、碧羅雪山亞高山帶，境內(nèi)群山綿亙，林茂谷深，江河縱橫，資源豐富，素有“藥材之鄉(xiāng)”、“杜鵑花園”的美譽，是一顆鑲嵌在橫斷山中的綠寶石。53′—28176。10月1日中華人民共和國成立，維西縣人民政府亦于當日誕生，隸屬于滇西北人民專員公署。（三）加強對城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的宏觀調(diào)控勢在必行隨著城鄉(xiāng)建設(shè)力度的加大，城市規(guī)模不斷擴大。要研究運用現(xiàn)代信息手段和技術(shù)來加強商業(yè)規(guī)劃管理，通過開發(fā)集數(shù)據(jù)獲取、管理、分析處理、模擬和可視化表達功能于一體的計算機系統(tǒng)，定期公布商業(yè)網(wǎng)點信息，科學指導投資者布點，對商業(yè)網(wǎng)點實施動態(tài)管理，在為政府準確掌握商業(yè)狀況和重大項目審批提高準確的科學依據(jù)的同時，使商業(yè)網(wǎng)點信息資源全社會共享。2. 充分發(fā)揮協(xié)會等中介組織作用，實行聽證制度，保證決策的科學性和民主性。當前是我國加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的重要時期，必須制定科學合理的城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，作為城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加強政府對城鄉(xiāng)商業(yè)的宏觀調(diào)控，滿足城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的總體發(fā)展要求。元至元十四年(1227年)，于羅寰間置臨西縣，為縣境設(shè)制的最早記載。（二）地理位置維西縣位于東經(jīng)98176。燕山期卡尼克期末地殼運動后，雪龍山以東一直處于隆起狀態(tài)。維西縣域群山和深谷為有若干深大斷裂和逆沖斷層的動力地質(zhì)帶，地質(zhì)構(gòu)造十分復雜。境內(nèi)有山溪、河流763條，分別注入兩江。轄區(qū)人口：到2007年底，維西縣下設(shè)有3個建制鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、統(tǒng)轄3個社區(qū)居民委員會、79個村民委員會。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無公害蔬菜、珍稀食用菌和優(yōu)質(zhì)中草藥種植等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。主要開展有色金屬礦業(yè)采冶、發(fā)展農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)，建立一條民俗文化旅游線?？傮w上，保和鎮(zhèn)商業(yè)目前依舊以底層商鋪以為主，缺乏集中式商業(yè)。中心村有趕集的習慣。具體來看，主要有：（1）購物中心維西縣目前尚無完善的購物中心。保和鎮(zhèn)市場主要集中在順城路，目前建有維西農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場等。十字街保和鎮(zhèn)1008主要以低檔服飾、飾品、草藥、五金器材等為主，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，經(jīng)營良好。通過加大對交通和通信電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，綜合商貿(mào)市場改造，商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。依托維西的旅游市場，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，消費市場具有一定的聚合輻射功能。商業(yè)零售企業(yè)規(guī)模小、資本實力較弱、信息含量低、經(jīng)營方式落后，難以形成全縣商業(yè)零售業(yè)的核心競爭力。1. 《維西縣城總體規(guī)劃（2008—2025）》（1）職能與定位《維西縣城總體規(guī)劃（2008—2025）》將維西縣的區(qū)域職能界定為：到2025年，將維西建成綠色生態(tài)經(jīng)濟縣、民族特色文化縣和“三江并流”地區(qū)的腹心縣。3. 維西社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃維西縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重逐年增加，在國民經(jīng)濟中的地位和作用占有主要地位。預計到2010年降至40%以下，娛樂、教育、衣食、通訊、居住市場有較大的發(fā)展空間，這會給維西縣帶來較大的增長空間。4. 旅游業(yè)根據(jù)《維西縣城總體規(guī)劃（2008—2025）》，維西縣重點發(fā)展“ 生態(tài)觀光及休閑娛樂業(yè)”。規(guī)劃道路體系分為以下幾級：省道：香維公路，規(guī)劃為二級公路，強化縣城與州府——香格里拉的聯(lián)系。 “十五”期間，維西縣商貿(mào)業(yè)得到了較快的發(fā)展。川、滇、藏三省區(qū)積極合作，將各自的資源互補，力圖在中國再創(chuàng)造一個區(qū)域合作的典范，形成一個集中的強勢品牌，力爭創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。為了加強維西縣的對外聯(lián)系，更好的服務于經(jīng)濟的發(fā)展，縣規(guī)劃維西縣的縣域道路體系采用由縣城為中心，聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放射狀道路的結(jié)構(gòu)形式。以核桃、中藥材、蘭花和紅豆杉為代表的生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進?！叭⒘鳌鄙陥笫澜缱匀贿z產(chǎn)的成功，不但為維西縣打造了一個世界知名的品牌，而且能使維西縣得到聯(lián)合國和世界人民的援助和保護。2007年，占全縣GDP的比重32%，雖有一定比例，但全縣的經(jīng)濟總量較小。在商業(yè)市場秩序和誠信環(huán)境建設(shè)方面還有大量工作要做。按照三省區(qū)達成的協(xié)議，在未來的10年內(nèi)，三省區(qū)將聯(lián)合投資500億元，將三省區(qū)交界處的9個地州市共82個縣（區(qū)）打造成世界一流的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。維西縣域工業(yè)的發(fā)展，居民的聚集和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為商業(yè)發(fā)展帶來了機遇。第四章 解讀相關(guān)規(guī)劃及商業(yè)定位一、解讀《維西城市總體規(guī)劃（2008—2025）》（一）維西縣未來發(fā)展目標到2025年，將維西建成綠色生態(tài)經(jīng)濟縣、民族特色文化縣和“三江并流”地區(qū)的腹心縣。人民生活質(zhì)量顯著提高，民主法制建設(shè)長足發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平45％以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻力提高到50％以上，（二）維西縣產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略維西縣現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但由于它具有特殊的區(qū)位條件，決定了維西應充分利用其處于“三江腹地”和 “川滇藏毗鄰地區(qū)”跨區(qū)域合作區(qū)內(nèi)，充分開展區(qū)域經(jīng)濟合作，聯(lián)動發(fā)展，促進本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。一心：城市的行政、文體、商業(yè)中心。人流以休閑旅游、探親訪友、投資開發(fā)資源為主。四、維西縣城商業(yè)定位（一）維西縣城商業(yè)定位根據(jù)前面綜合分析，維西城市商業(yè)定位為：“川、滇、藏”三省交匯區(qū)的主要商貿(mào)集散地。維登鎮(zhèn)各中心村駐地人口及發(fā)展方向中心村現(xiàn)狀駐地人口（人）規(guī)劃駐地人口（人）發(fā)展方向維登5673000以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主富川106140以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主新隆112150以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主新化98130以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主箐頭146200以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主妥洛113150以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主山加132180以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主小甸99130以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主北甸87120以發(fā)展農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易為主巴迪鄉(xiāng)——以發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)，以旅游貿(mào)易為特色。以整體設(shè)計為指導，打破縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等行政界限，立足長遠，科學規(guī)劃，解決和協(xié)調(diào)好區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點的統(tǒng)籌合理安排。規(guī)劃應結(jié)合維西縣自身的特色，充分發(fā)揮當?shù)氐奶厣Y源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，形成具有核心競爭力的商業(yè)網(wǎng)點布局體系和發(fā)展模式。2. 規(guī)劃重點通過對維西縣全縣域商業(yè)功能、等級結(jié)構(gòu)等進行研究分析，建立合理、完整的城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)點體系