【正文】 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 34 鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌商店、品牌企業(yè) ， 積極推進(jìn)老字號(hào)企業(yè)的改革和發(fā)展 。以創(chuàng)建食品安全流通體系為重點(diǎn) ,逐步建立綠色商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò) ,倡導(dǎo)綠色消費(fèi) ,促進(jìn)綠色生態(tài)商業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù) ,推廣網(wǎng)上采購(gòu)、交易、服務(wù)。在現(xiàn) 有要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)上 ,重點(diǎn)培育建設(shè)完善金融、信息、人才、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)交易、房地產(chǎn)等要素市場(chǎng) ,為健全我市商業(yè)功能 ,建設(shè) 區(qū)域性商貿(mào) 中心創(chuàng)造條件。 對(duì)本《規(guī)劃》中涉及的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)性的大型物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等重要商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施給予適當(dāng)引導(dǎo)資金 ,實(shí)行優(yōu)惠政策。 對(duì)新建、擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行聽(tīng)證制度、核準(zhǔn)制度和鼓勵(lì)發(fā)展、適度發(fā)展、限制發(fā)展措施 ,以避免重復(fù)布點(diǎn)、結(jié)構(gòu)失調(diào)、同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)社會(huì)資源現(xiàn)象的發(fā)生。 把構(gòu)筑重點(diǎn)突出、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 和把培育區(qū)域性大市場(chǎng)、建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心、創(chuàng)建品牌特 色街區(qū)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市擴(kuò)大 內(nèi) 需、加快 工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化 的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在與工業(yè)加工區(qū)和農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)相協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，木里圖衛(wèi)星城鎮(zhèn)商業(yè)中心區(qū)規(guī)?？偭繛?18 萬(wàn)平方米，包括為居住人口服務(wù)的零售商業(yè) 5 萬(wàn)平方米，為輻射區(qū)域人口服 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 30 務(wù)的批發(fā)市場(chǎng) 5 萬(wàn)平方米，為工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)的推介中心 2 萬(wàn)平方米，社會(huì)綜合娛樂(lè)業(yè) 1 萬(wàn)平方米。 不成熟社區(qū)商業(yè)中心區(qū)的配套建筑設(shè)施均在 1萬(wàn)平方米左右，但其有效利用率不足 20％，大部分面積處于閑置狀態(tài)。本著適度規(guī)模、整合資源、便民利民的原則，通遼花卉市場(chǎng)的理想地點(diǎn)還應(yīng)設(shè)在公園和廣場(chǎng)。 鋼材市場(chǎng) 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 28 通遼市鋼材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基本功能是滿(mǎn)足城市自身市場(chǎng)需求。這種規(guī)模小、布局分散的狀況與通遼經(jīng)濟(jì)規(guī)模和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及不相稱(chēng)。它與普通百姓日常生活關(guān)系密切。因此，具備種子培育推廣市場(chǎng)的運(yùn)作基礎(chǔ)，與通遼?內(nèi)蒙古糧倉(cāng)?的稱(chēng)譽(yù)相符。二層為家裝設(shè)計(jì)效果層，分為家裝設(shè)計(jì)中心區(qū)、整體廚房展區(qū)、整體浴室展區(qū)。 位于前進(jìn)路與科爾沁大街相 交 T 型交通干線頂端的前進(jìn)路蔬菜、水果交易市場(chǎng)，其定位要由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)資料庫(kù)區(qū)改變成為城市居民生活服務(wù)的蔬菜、水果交易市場(chǎng)。 通遼綜合商品批發(fā)城。 1金街。位于從明仁大街至科爾沁大街和平路段。 在通遼河西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)唯一的自然水域帶（暫定新區(qū)河），是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中心。 通遼市是蒙古民族聚集的地區(qū)，它占自治區(qū)蒙古族人口的1/2，占中國(guó)蒙古族人口的 1/3，占分布在世界各地蒙古族人口的1/5。一是不夜城作為娛樂(lè)中心是構(gòu)成通遼購(gòu)物中心的重要組成部分。建議此街設(shè)計(jì)為化妝品一條街。從向陽(yáng)大街與和平路相交路口向西延長(zhǎng)到新開(kāi)胡同，救活香港步行街。主要為引導(dǎo)年青時(shí)尚消費(fèi)群體，創(chuàng)造一個(gè) 追求風(fēng)潮消費(fèi)的環(huán)境。 商業(yè)步行街。 3三角公園商業(yè)中心區(qū)的規(guī)劃 三角公園路口其西北角和西南角均以定位是休閑型園林 用地，商業(yè)規(guī)劃不可染指此處。 三角公園商業(yè)中心區(qū)位于霍林河大街和福利路的交匯點(diǎn)東南側(cè)。 4火車(chē)站商業(yè)中心區(qū)的規(guī)劃。 2火車(chē)站商業(yè)中心區(qū)的市場(chǎng)潛力。 3遼河商務(wù)中心的布局結(jié)構(gòu)。最后引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)巨頭，形成有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有活力的通遼零售商業(yè)中心區(qū)。 3明仁商業(yè)中心區(qū)的定位 明仁商業(yè)中心區(qū)是通遼市商業(yè)的焦點(diǎn)、社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)和消費(fèi)者的情感點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)建立主要面向農(nóng)村市場(chǎng)、承擔(dān)?萬(wàn)村千鄉(xiāng)?市場(chǎng)試點(diǎn)工程的物流配送中心 2—— 4 個(gè)。 3白音太來(lái)未來(lái) 5 年中要建立科學(xué)的管理系統(tǒng)。其流量中有 65％的比例是銷(xiāo)往通遼城區(qū)。但其特殊的地理位置構(gòu)成對(duì)其發(fā)展的限制條件。 1團(tuán)結(jié)路物流園區(qū)是物流形態(tài)而非貿(mào)易形態(tài)。 北部功能定位為木材粗加工產(chǎn)品物流中心，即對(duì)來(lái)源于俄羅斯、東北和蒙東的原木材進(jìn)行粗加工，以板材物流為主， 70％產(chǎn)量銷(xiāo)往外地。 開(kāi)發(fā)區(qū)木材物流園區(qū)。 G111 高速公路和至沈陽(yáng)高速公路，以及 G30 304 國(guó)家一級(jí)公路、 G203 國(guó)家二級(jí)公路和 S20303 國(guó)家三級(jí)公路均與民航路相連。 三是市場(chǎng)自主型組合。 單元行業(yè)業(yè)態(tài)組合。 其一，廣泛型商業(yè)中心區(qū) —— 通遼市級(jí)商業(yè)中心區(qū)。 其一，以物流（商品實(shí)體運(yùn)動(dòng)） 為主線的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)。 通遼市 2020 年商業(yè)量化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 183 億元 年增幅 15％ 商業(yè)總面積 萬(wàn) m2 147 萬(wàn) m2 零 售商業(yè)面積 萬(wàn) m2 萬(wàn) m2 占總量的 60％ （資料來(lái)源：根據(jù)?通遼城市總體規(guī)劃?整理） 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 10 社會(huì)商業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。 規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)通遼市、面向全國(guó)、對(duì)接兩大經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略目標(biāo)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程。 通遼市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃可參照日本東京銀座老商業(yè)區(qū)與新宿新商業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)通遼城區(qū)的?一河兩區(qū)?骨架。通遼老城區(qū)內(nèi)設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 2799 個(gè)，而建筑面積低于 100 平方米的有 1770 個(gè)，占總量的 ％。 在通遼科爾沁區(qū)永清大街以南、科爾沁大街以北，建國(guó)路以西，民主路以東，這一歷史形成的傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)，不管是大店還是小店不分彼此、不分層次、不分風(fēng)格的通病。一是沿交通干道自發(fā)式形成的集市型交易場(chǎng)所，既點(diǎn)多又混亂。 堅(jiān)持以人為本、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求與創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)方式相結(jié)合的原 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 7 則。 1商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成 . 通遼城市空間分布已形成以能源工業(yè)為主導(dǎo)的格局。到 2020年將達(dá)到 19： 44： 36 的結(jié)構(gòu)比例，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)西遼河以北城市商業(yè)新區(qū)，加大老城區(qū)商業(yè)的改造力度。 根據(jù)通遼目前商業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展商務(wù)中心、購(gòu)物中心、物流園區(qū)、連鎖體系不同類(lèi)型的流通形態(tài)，同時(shí)，及時(shí)調(diào)整和發(fā)展品牌專(zhuān)賣(mài)店、大型休閑娛樂(lè)中心、大賣(mài)場(chǎng)和租賃店等不同的零售商業(yè)業(yè)態(tài)。 本次商業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是指通遼市舊城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和木里圖鎮(zhèn)范圍。這與通遼市未來(lái)的戰(zhàn)略地位和城市總體推動(dòng)力目標(biāo)是極不相符的。 為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)轉(zhuǎn)變?創(chuàng)造商務(wù)環(huán)境。 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 1 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 (討論稿 ) 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市商務(wù)局 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 編制 2020． 11 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 2 目錄 第一章 總則 第二章 指導(dǎo)思想與原則 第三章 規(guī)劃目標(biāo) 第四章 規(guī)劃架構(gòu) 第五章 規(guī)劃布局 第六章 規(guī)劃實(shí)施 附：圖集 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 3 第一章 總則 一、規(guī)劃目的 構(gòu)筑通遼?兩大經(jīng)濟(jì)圈主體地位?的整體框架。 通遼市要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，不管是為工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境，還是為城市化率超 過(guò) 45％創(chuàng)造消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)，都要從城市規(guī)劃入手，重點(diǎn)是策劃好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的整體環(huán)境，設(shè)計(jì)出有利于兩個(gè)轉(zhuǎn)變的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)和人民消費(fèi)環(huán)境。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃就在于為城市人口創(chuàng)造一個(gè)較理想的消費(fèi)空間，提升人民生活品位，增強(qiáng)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力。 規(guī)劃的期限。在適度原則下，發(fā)展 IT 業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。構(gòu)造?一河兩區(qū)?的城市商業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)體系。城市的南部區(qū)（城區(qū)的一部分）已經(jīng)形成鐵路編組站區(qū)，城市近距離體驗(yàn)噪聲之苦已成事實(shí)。 1商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃把居住群體消費(fèi)需求放在重要位置。二是以小資本開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)單體自成體系，既微小又雷同。與通遼所處兩大經(jīng)濟(jì)圈中的城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)存在較大的差距。 1000 平方米以上 的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只有 40個(gè)，占總量的 ％。 通遼市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)可吸取廣西南寧市?一江兩區(qū)?雙翼型的結(jié)構(gòu)框架，發(fā)展通遼城區(qū)的組團(tuán)式區(qū)域性商業(yè)。 完善調(diào)整傳統(tǒng)型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化商業(yè)資產(chǎn)。 通遼市 2020 年社會(huì)商業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)比例表 項(xiàng)目 面積（萬(wàn) m2） 所占比例（％） 物 流 園 區(qū) 專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng) 大型購(gòu)物中心 會(huì) 展 中 心 合計(jì) 占總量的 40％ （資料來(lái)源：根據(jù)?通遼城市總體規(guī)劃?整理） 零售商業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。其規(guī)模總量 2020 年占商業(yè)總規(guī)模量的 40％，為 萬(wàn)平方米。 （圖 B：通遼市級(jí)商業(yè)中心區(qū)） 通遼市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃文本 第頁(yè) 北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院 12 其規(guī)模總量 2020 年為 24萬(wàn) m2,占商流總量的 30％。 通遼市城區(qū)單元行業(yè)業(yè)態(tài)組合分為市場(chǎng)寬型、市 場(chǎng)集約型和市場(chǎng)自主型三種組合。即開(kāi)發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商二者合一，從行業(yè)品牌選擇、經(jīng)營(yíng)條例、賣(mài)場(chǎng)規(guī)則，到進(jìn)貨渠道的確立、分銷(xiāo)渠道的建設(shè)。西與機(jī)場(chǎng)相望。 位于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南部的城西片區(qū)西側(cè)，擁有鐵路和公路的交通便捷度，具備開(kāi)發(fā)建設(shè)木材專(zhuān)項(xiàng)物流園的用地與路網(wǎng)條件。規(guī)劃期為 3 年。 團(tuán)結(jié)路物流園區(qū)包括十大專(zhuān)業(yè)商品展銷(xiāo)廳，有食品、建材、土特產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)配件、五金交電、糧油、飼料、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、飲料 10 個(gè)物流區(qū)。即團(tuán)結(jié)路物流園區(qū)正處在舊城的西部，其物流沖擊波會(huì)給城市未來(lái)交通帶來(lái)負(fù)面影響，其交易規(guī)模與交易行為會(huì)給人居環(huán)境帶來(lái)負(fù)作用。屬于典型的入超型批量流轉(zhuǎn)的物流市場(chǎng)。 現(xiàn)存的白音太來(lái)只是一個(gè)簡(jiǎn)易的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是最典型的初級(jí)市場(chǎng)。 二 通遼兩個(gè)城市型中心區(qū)