【正文】 三 發(fā)展趨勢現(xiàn)今全國各地都在大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，這是一種趨勢，也是一種必然，商業(yè)已不再是人們以前所認(rèn)為的無關(guān)重要，而成為了城市的一種基礎(chǔ)設(shè)施，沒有完善的商業(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)城市化，現(xiàn)代的都市是離不開商業(yè)。.零售商業(yè)功能不齊全南海區(qū)的大部分零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)施不齊全，商業(yè)功能單一，大都是單一的購物，而相應(yīng)的休閑娛樂、餐飲等配套設(shè)施比較欠缺。（三）南海區(qū)商業(yè)發(fā)展的問題.商業(yè)發(fā)展迅速，社會消費(fèi)品零售總額逐年上升，且增長速度也是逐年遞增圖：南海區(qū)社會消費(fèi)品零售總額歷年變化圖雖然南海政府逐漸重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)總額有所上升，但由于南海歷史原因，工業(yè)一直是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此從各產(chǎn)業(yè)所占的比重來看，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)值還是較弱，且有下降趨勢。、獅山目前主力發(fā)展的獅山新城是一個全新的區(qū)域，沒有任何商業(yè)基礎(chǔ)。、零售商業(yè)檔次較低、規(guī)模普遍較小，沒有一個超過平方米的大型零售網(wǎng)點(diǎn)。 .南海區(qū)現(xiàn)代商業(yè)多為自發(fā)形成，為服務(wù)發(fā)達(dá)的工業(yè)而產(chǎn)生 南海是國內(nèi)最早發(fā)展工業(yè)的地區(qū)，擁有大量的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)也積聚了大量的外來務(wù)工人員，現(xiàn)代商業(yè)也就隨之而生。佛山市南海區(qū)中國國際機(jī)械貿(mào)易中心，是目前中國最具國際規(guī)模的專業(yè)機(jī)械工具展覽與銷售館之一。西樵輕紡城現(xiàn)今占地畝，包括個鋪位，多家企業(yè)，年交易額超過億元人民幣，是全國三大紡織品批發(fā)市場之一、華南地區(qū)最大的一級紡織品批發(fā)交易市場、廣東省大型高級批發(fā)市場和重點(diǎn)培育流通龍頭市場。相對于南海多萬常住人口而言，條商業(yè)街顯得較少，而且南海區(qū)的商業(yè)街整體檔次不高，很多是馬路經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，自發(fā)形成。表：南海區(qū)各鎮(zhèn)（街）商業(yè)發(fā)展階段商業(yè)發(fā)展階段鎮(zhèn)（街）初期培育階段九江、獅山、丹灶、里水新興成長階段桂城、羅村成熟階段西樵、大瀝.零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀南海區(qū)的商業(yè)隨著工業(yè)的發(fā)展而逐漸起步，也借著政府開始大力重視和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的東風(fēng)開始蓬勃發(fā)展。羅村：沒有大型零售網(wǎng)點(diǎn)，商業(yè)布局呈啞鈴狀分布，中心城區(qū)和機(jī)場物流基地被桂丹路分開，不能連成一片。商品交易市場零散分布，農(nóng)貿(mào)市場主要在居民區(qū)附近。．南海區(qū)的商業(yè)分布目前南海區(qū)的商業(yè)布局和整體分布如下：桂城：大型零售網(wǎng)點(diǎn)主要集中在南海大道兩旁和千燈湖園附近，包括有南海廣場商圈、嘉信茂廣場商圈、城市廣場商圈、家天下廣場和招商中的保利水城商圈。清朝時(shí)期，商品輸出、輸入更為頻繁，南海商業(yè)具有一定的規(guī)模，而且當(dāng)時(shí)外貿(mào)商務(wù)更加繁盛，當(dāng)時(shí)的阿拉伯、爪哇、越南、菲律賓、印度、葡萄牙、西班牙等國家和地區(qū)的商人，通過水路帶來與中國交易的商品，經(jīng)佛山輸往內(nèi)地。同時(shí)，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息的有效管理，設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)窗口，在國家法律和部門規(guī)章的基礎(chǔ)上，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理的工作效率。擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)外的溝通、提高行業(yè)的組織化水平。第二十五條 技術(shù)興商，推動信息化建設(shè)和管理。為使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有序、健康發(fā)展，避免重復(fù)布點(diǎn)、結(jié)構(gòu)失調(diào)、同業(yè)過度競爭、浪費(fèi)社會資源現(xiàn)象的發(fā)生，南海區(qū)應(yīng)盡快出臺商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的法規(guī)或政策規(guī)章。圖：南海區(qū)重點(diǎn)物流園區(qū)（基地）圖第五章 落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的政策措施第二十一條 深化認(rèn)識，高度重視商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。②規(guī)劃依據(jù)l 地理位置優(yōu)越，擁有廣三鐵路、西江和北江、廣三高速、國道、南海東西干線等交通干線，集水路、鐵路、公路集于一體，毗鄰佛山機(jī)場；l 有一定的基礎(chǔ)，獅山及周邊地區(qū)大部分的工業(yè)企業(yè)都通過小塘沿江內(nèi)河貨運(yùn)碼頭將貨物中轉(zhuǎn)至廣州黃埔港、番禺南沙港、深圳蛇口港等，再運(yùn)往國內(nèi)沿海城市及世界各大城市；l 獅山有強(qiáng)大的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支持，獅山的第二產(chǎn)業(yè)需要商貿(mào)物流業(yè)的配套。.兩大物流園區(qū)：（）三山（國際）物流園區(qū)①基本情況位于桂城三山島，是港口物流園區(qū)，占地面積萬平方米。（）規(guī)劃導(dǎo)向①農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)市場的建筑面積按㎡千人確定，萬人設(shè)置一個農(nóng)貿(mào)市場，服務(wù)半徑為米，單個永久建筑的農(nóng)貿(mào)市場面積規(guī)模不小于㎡。規(guī)劃近期，重點(diǎn)發(fā)展佛山市大轉(zhuǎn)灣夾板裝飾材料市場、中建博美五金裝飾材料城、九江魚珠（國際）木材夾板市場，將其打造成建材裝飾市場的龍頭企業(yè)；加大力度改造提升大瀝鳳池裝飾材料市場，鼓勵市場朝著集約化方向發(fā)展；將金信國際建材超市打造成為珠三角建材類行業(yè)信息發(fā)布中心；發(fā)展完善大瀝興泰竹木交易市場，使其集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息服務(wù)、電子結(jié)算、加工、交易于一體。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)提升大瀝南國小商品城，作為南海、大佛山的小商品交易中心，完善其會展和配送功能，并推廣電子商務(wù)交易，提高商品檔次。市場應(yīng)注重不同品牌、不同檔次的汽車經(jīng)銷商的集聚度，為不同的消費(fèi)者提供充足的選擇余地。．四大專業(yè)市場集群為了充分利用南?！耙绘?zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢，并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，帶動商品交易市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動，結(jié)合不同規(guī)模和等級的鎮(zhèn)（街）現(xiàn)有商業(yè)功能基礎(chǔ)，效益差異和競爭力差異，按現(xiàn)行的行業(yè)集聚和運(yùn)行特點(diǎn)，打造四大專業(yè)市場集群。.大瀝巴黎春天商業(yè)步行街規(guī)劃期內(nèi)，該街定位為從中低檔向中檔過渡，以營造商業(yè)人氣為主要目標(biāo)導(dǎo)向；改善店面布局和購物環(huán)境，完善交通、停車、清潔、照明、休閑、金融等配套設(shè)施；調(diào)整業(yè)態(tài)，鼓勵專賣店、專業(yè)店和便利店的發(fā)展，鼓勵店鋪連鎖化以及電子商務(wù)化經(jīng)營；調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類別；引入特色餐飲、小吃等積聚人氣的業(yè)種，完善餐飲功能；宣傳造勢，塑造品牌；聯(lián)動新都會廣場以及其它商業(yè)片區(qū)，營造更濃的商業(yè)氛圍。第一城內(nèi)新建個。大瀝：現(xiàn)有（包括在建）個大型購物中心（嘉州廣場、新都會）、個中型購物中心（佳華商場、新時(shí)代廣場）、個大型超市（新一佳，萬佳百貨），共個大型零售網(wǎng)點(diǎn)。.鼓勵在社區(qū)商業(yè)中心發(fā)展連鎖便利店、以經(jīng)營生鮮為主的超級市場，以及中小型連鎖快餐網(wǎng)點(diǎn)。.大中型社區(qū)應(yīng)配置能滿足居民餐飲、購物及其它多種服務(wù)的多樣性、多層次需求的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。改造和提升金船灣廣場和海宜廣場，配合時(shí)代廣場的發(fā)展，形成次級綜合性購物中心。（二）西樵商圈以西樵山為依托，官山城區(qū)為主體，打造成立足西樵、服務(wù)南海西南部的區(qū)域級商圈，形成以金典廣場、金花廣場、雅居樂廣場、澳洲風(fēng)情步行街為“四核”的商業(yè)格局。中部板塊以“巴黎春天”商業(yè)中心、新都會廣場為節(jié)點(diǎn)，以廣佛國際商貿(mào)城為龍頭（建議逐步提升并打造成影響整個珠三角的“國際商貿(mào)物流園區(qū)”）?，F(xiàn)有個大型購物中心（南海廣場、保利水城、嘉信茂廣場、城市廣場）、個中型購物中心（百花時(shí)代廣場）、個社區(qū)型購物中心（匯潮天地、佑一城），共個大型零售網(wǎng)點(diǎn)。“兩副”是指獅山和西樵；“四輔”是里水、羅村、丹灶和九江。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的近期目標(biāo)具體有：（一）建設(shè)以大瀝和桂城商圈為核心的南海商業(yè)主中心，發(fā)展獅山、西樵兩個城市商業(yè)副中心，協(xié)調(diào)發(fā)展羅村、丹灶、九江、里水四個城市輔助商業(yè)中心；（二）初步規(guī)范重點(diǎn)社區(qū)的零售網(wǎng)點(diǎn)布局；（三）調(diào)整商業(yè)街定位，鼓勵發(fā)展特色街，限制新建綜合型商業(yè)街；（四）初步調(diào)整并規(guī)范商品交易市場；（五）提升農(nóng)產(chǎn)品市場檔次，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場超市化轉(zhuǎn)型；（六）重點(diǎn)建設(shè)兩大物流園區(qū)，六大物流基地；（七）鼓勵和促進(jìn)電子商務(wù)平臺建設(shè)。（二）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。圖：佛山市南海區(qū)區(qū)位及商圈輻射圖第二條 規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的依據(jù)是《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)〔〕號）；商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范”的通知》（商建發(fā)〔〕號）；建設(shè)部，財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制定和實(shí)施工作”的通知》（商建發(fā)〔〕號）；商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“做好縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作”的通知》（商建字〔〕號）；《佛山市城市近期建設(shè)規(guī)劃（－年）編制要求》；《佛山市城市總體規(guī)劃（－）》；《佛山市南海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；佛山市南海區(qū)《關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案的通知》（南府辦〔〕號）。這是南海區(qū)實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型和率先實(shí)現(xiàn)“廣佛同城”的最大機(jī)遇之一。工業(yè)化進(jìn)入后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段正由以工業(yè)制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)時(shí)代向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)時(shí)代過渡，而商貿(mào)流通業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，正發(fā)揮著特殊的作用。 第二十二條 總體規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)專業(yè)性規(guī)劃。 第二十七條 安全管理，營造良好的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境。（三）廣州流通服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移帶來大機(jī)遇。正是基于這種變化，大量本地和外地的民間商業(yè)資本包括外資都十分看好南海商業(yè)的投資前景，紛紛投資到商業(yè)領(lǐng)域。第二章 指導(dǎo)思想和原則第六條 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以承接廣州服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和連通廣佛商流物流為契機(jī)，以專業(yè)市場集群建設(shè)為特色，以對現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場的整合提升為支撐，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢商業(yè)資源及充分挖掘商業(yè)成長潛力，打造以瀝桂商圈（市級都市型）為龍頭，以獅山商圈（市區(qū)級）和西樵商圈（市區(qū)級）為兩翼，東西板塊協(xié)調(diào)，優(yōu)化市場布局，不斷提升商業(yè)等級和在珠三角及省內(nèi)的輻射能力，有效發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。第三章 城市商業(yè)定位和規(guī)劃目標(biāo)第八條 城市商業(yè)定位佛山市南海區(qū)的商業(yè)定位是：以正在迅速興起的南海主城區(qū)都市型大商業(yè)為龍頭，以專業(yè)市場集群和大型倉儲物流設(shè)施為特色，以“廣佛同城”和承接廣州商貿(mào)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以地鐵商業(yè)、樓盤商業(yè)、鐵路商業(yè)為新增長點(diǎn)，逐步建成功能強(qiáng)大、設(shè)施完善、服務(wù)先進(jìn)的廣佛核心區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)物流中心和休閑娛樂中心，真正將商貿(mào)流通業(yè)打造成為南海產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。至年，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的具體目標(biāo)：（一）強(qiáng)化商業(yè)主中心的集聚和輻射力度，不斷完善商業(yè)副中心和輔助中心的服務(wù)，配套功能，提升商業(yè)等級層次，逐步將瀝桂商圈提升為省市級商圈，并將獅山商圈和西樵商圈打造成市區(qū)級商圈；（二）完善重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)的零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；（三）規(guī)范特色商業(yè)街的發(fā)展，提高并創(chuàng)新商業(yè)街管理模式；（四）強(qiáng)化商品交易市場的電子商務(wù)功能，推動集約化經(jīng)營；（五）整合農(nóng)產(chǎn)品市場資源，發(fā)展各具特色和優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，繼續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式的規(guī)范和創(chuàng)新；（六）完善物流園區(qū)和物流基地的各項(xiàng)配套設(shè)施，發(fā)揮強(qiáng)大的服務(wù)和輻射功能；（七）電子商務(wù)平臺基本建成，提升服務(wù)業(yè)管理水平。（一）桂城商圈。可考慮在三山港新建個中型購物中心，規(guī)劃新建大型零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不超過個。結(jié)合良好的自然空間環(huán)境，發(fā)展新型的與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有特色的上規(guī)模的商業(yè)休閑中心、文化娛樂中心等。（二）羅村商業(yè)片區(qū)充分考慮貴廣鐵路建成后對羅村的影響，以中心城區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)，主要包括羅湖、羅湖南、羅湖北三個社區(qū)，輻射范圍至興郎大橋、禪西大道、桂丹路一片。九江商業(yè)街與好萬家購物商場、洛明時(shí)代廣場構(gòu)成九江鎮(zhèn)新的商業(yè)中心，鼓勵發(fā)展專賣店、專業(yè)店和便利店、餐飲店，提升功能，完善周邊商業(yè)配套；沙頭桂香路商業(yè)街規(guī)劃成為沙頭片區(qū)的商業(yè)中心，鼓勵引入大型超市，發(fā)展專賣店、專業(yè)店和便利店、餐飲店，提升功能；上北商業(yè)街規(guī)劃成為上北片的商業(yè)中心，利用原有的商業(yè)基礎(chǔ)，建成商業(yè)走廊，完善文體設(shè)施配套。規(guī)劃中的社區(qū)商業(yè)中心與居住區(qū)的距離不少于米，輻射半徑約米。（二）規(guī)劃導(dǎo)向根據(jù)人口與大型零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量對應(yīng)關(guān)系、南海人口規(guī)模的變化、購買力以及南海各鎮(zhèn)（街）目前的大型零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，規(guī)劃南海區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)以及各區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃新建大型零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不超過個。第十八條 商業(yè)街（一）規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)南海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市空間發(fā)展的需要，合理布局商業(yè)街，改善商業(yè)街的購物環(huán)境，加快特色商業(yè)街的改造、提升和發(fā)展，逐步形成特色突出、功能齊全、布局合理、類型多樣、層次分明的商業(yè)街體系，至年，打造條市級商業(yè)步行街，商業(yè)街總量控制在條以內(nèi)。．大瀝國際商貿(mào)物流園區(qū)大型國際商貿(mào)物流園區(qū)是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中最具復(fù)合型的現(xiàn)代新興業(yè)態(tài)。適度控制中紡華麗布匹市場，南海世貿(mào)紡織城的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)范市場管理。將重點(diǎn)提升和發(fā)展大瀝廣佛百貨五金城，桂城東方國際機(jī)械廣場；擴(kuò)大桂城中國國際機(jī)械貿(mào)易中心會展中心的規(guī)模，集中凸顯市場的五金機(jī)械產(chǎn)品展示功能，繼續(xù)支持其開展相關(guān)五金機(jī)械專業(yè)會展，并將其打造成為集展覽、銷售、代理、合作生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、維修服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易于一體的大型企業(yè)。（）金屬材料市場規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展九江金屬材料市場，使其集金屬材料生產(chǎn)、加工、銷售于一體。（）家電專業(yè)市場在規(guī)劃期內(nèi)，依托強(qiáng)有力的家電產(chǎn)業(yè)集群的力量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展，規(guī)劃在獅山新建一個大型的家電專業(yè)市場，利用獅山物流中心，為獅山家電產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)帶動商貿(mào)，以第二產(chǎn)業(yè)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和從工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。重點(diǎn)改造提升佛山市中南農(nóng)產(chǎn)品交易中心和廣東金珠三角糧油物流中心的功能；改造提升和順農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，使其為里水畝萬頃洋農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園提供配套服務(wù)。②規(guī)劃依據(jù)l 九江旨在打造珠三角物流大鎮(zhèn)，實(shí)施“物流帶動，工貿(mào)并進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略；l 位于西江干流和北江干流之間，水域、地域均比較開闊，具備得天獨(dú)厚的條件；l 九江擁有個碼頭，發(fā)展物流潛力巨大