【正文】 要以“營建大市場、大 物流新格局，構(gòu)建現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架，打造城鄉(xiāng)一體化的 XX 區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)中心”為總目標(biāo)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合全 市各地不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，總體規(guī)劃，有序推進(jìn)，發(fā)展相應(yīng)的商貿(mào) 產(chǎn)業(yè)，使商貿(mào)業(yè)與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 招商引資，提升發(fā)展。 二是積極組織參與省內(nèi)外各項經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動，促進(jìn)XX 產(chǎn)品 外銷。 一是積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)及時發(fā)展電子商務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵 XX、 XX、XX 商業(yè)集團(tuán)和將來進(jìn)入XX 的大型連鎖企業(yè)率先發(fā)展，建設(shè) “網(wǎng)上商城”等電子商務(wù)銷售平臺并發(fā)展相應(yīng)的快速物流配送， 促進(jìn)商業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。對于貧困落后的農(nóng)村，可通 過扶貧專項政策或“雙百工程”扶持逐步建設(shè)。注重融進(jìn)市 外、省外、國外菜式，引進(jìn)國內(nèi)八大知名菜系和日韓等國外菜種 的飲食主體落戶經(jīng)營，建設(shè)一批名菜店(館)，同時積極發(fā)展休 閑類飲食，豐富本地飲食文化，滿足來自各地的投資者、客商和 務(wù)工者多元化的需求。 針對我市物流市場主體發(fā)育基本不完全，企業(yè)在規(guī)模、信息、 技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量上跟不上形勢的發(fā)展的情況，采取積極措施扶持 本地物流企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)基礎(chǔ)硬件和信息技術(shù)改造，利 用國家、省專項扶持政策，建設(shè)“第三方物流信息技術(shù)系統(tǒng)”的 社會公共物流平臺。在XXXX 區(qū)港口片區(qū)內(nèi)，與碼 頭作業(yè)區(qū)緊密相連，引進(jìn)外資10 億元，規(guī)劃1000 畝土地分三年 建設(shè)XX 第一個B 型保稅物流園，涵蓋保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)、國 際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸和出口退稅、物流信息 等全方位的保稅物流功能，服務(wù)我市五金產(chǎn)品、金屬材料、化工 原料、紡織原料、木材紙張、農(nóng)副產(chǎn)品、電子器件、糧食油料等 主要物流貨種。 加快XX 港開發(fā)建設(shè)和XX 鐵路改造，打造滿足我市工業(yè) 產(chǎn)業(yè)的大物流通道。三是在XX 鎮(zhèn)(將改成街道辦) 新建一個現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，頭五年重點(diǎn)培養(yǎng)蔬菜集散 功能(引導(dǎo)XX 市場逐步減弱至取消蔬菜批發(fā)功能)，并由龍頭農(nóng) 業(yè)企業(yè)帶動，配套建設(shè)“XX 市無公害優(yōu)質(zhì)果蔬配送中心”的公 共服務(wù)平臺，加快蔬菜綠色通道的建設(shè)，滿足向南發(fā)展的市區(qū)、 XX 區(qū)、XX 區(qū)、XX 區(qū)等城南片和城東的消費(fèi)，突出解決幾大工業(yè) 園區(qū)、旅游區(qū)和漁港船舶的需求，帶動農(nóng)業(yè)示范基地的培養(yǎng)。 大力招商引資，逐年升級改造市區(qū)水產(chǎn)品交易市場和各漁港 區(qū)碼頭市場。平臺以科技創(chuàng)新為動力，組織社會各界 力量，整合現(xiàn)有資源，解決五金XX 企業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題， 積極推動集群內(nèi)部企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，不斷增強(qiáng)集群內(nèi)特 色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。以省市共建五金XX 先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)， 爭取省的支持，擬在城北安排土地 30 萬平方米，規(guī)劃建設(shè)“中 國XX 五金XX 商貿(mào)城”，建筑面積約45 萬平方米，擬投資12 億 元人民幣，分 2 年建成。二是規(guī)范發(fā) 展家政服務(wù)、中介服務(wù)、美容美發(fā)、休閑保健、洗滌、維修、基 礎(chǔ)家教、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等生活性社會服務(wù)業(yè)。 繼續(xù)提升城市現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村零售業(yè)。根據(jù)全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和各地情況，縣城和中 心鎮(zhèn)也應(yīng)編制相應(yīng)的規(guī)劃，發(fā)展完善特色商業(yè)區(qū)。在發(fā)展中，根據(jù)住宅、人口密度、公共設(shè)施，科學(xué) 規(guī)劃、布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，精心規(guī)劃商業(yè)重心區(qū)，預(yù)留大賣場和各類 現(xiàn)代商業(yè)進(jìn)駐的空間，逐漸將城南發(fā)展成為高端的中央商貿(mào)區(qū)。 結(jié)合城市“同城一體化”形勢，規(guī)劃發(fā)展城南中央商務(wù) 區(qū)、城東副商貿(mào)中心和城北物流倉儲中心。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增加值270 億元，%。 三是擴(kuò)大招商引資。高檔消費(fèi)品較少。一是市場建設(shè)規(guī)劃還不夠科學(xué)，布 局欠合理，還未真正依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成幅射能力強(qiáng)的高中檔 專業(yè)、批發(fā)市場。我市還未能依據(jù)港口、鐵路建成物流園和批發(fā)市場，未形 成大宗商品集散地，XX 鐵路只有單程運(yùn)入工礦資源和豆柏，空 車返港，成本增高。 多年來，我市通過成功舉辦“XX 美食節(jié)”，打響了XX 飲食品牌， 飲食業(yè)保持較強(qiáng)的發(fā)展勢頭，%左右的發(fā)展速度 遞增。目前， 以市區(qū)為中心，以縣城為次級中心，以連鎖經(jīng)營、超市、倉儲式、 平價商場和市場為依托，各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)互相配套的流通網(wǎng)絡(luò)已初 步建成?！笆濉逼陂g，農(nóng) 村購物網(wǎng)絡(luò)也得到改善，目前已建立支農(nóng)配送中心7 個，農(nóng)家店 1000 多個。2015 年，我 市全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量 億噸公里，其中:公 億噸公里， 億噸公里， 億噸公里。(4)商貿(mào)業(yè)增加值: 2015 年 億元，比 2010 年增 倍，年均遞增 %。 一、商貿(mào) “十二五”時期發(fā)展情況 (一)發(fā)展情況 “十二五”期間，我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)堅持“商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn) 略，不斷加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外引內(nèi)聯(lián)，加快各種成分和業(yè) 態(tài)的發(fā)展，取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。(2)市場成交額: 2015 億元，比 2010 %，%。目前，有國家一級碼頭XX 港口，已建成投入作 為商業(yè)使用的有5 個碼頭，其中萬噸級碼頭2 個，2 萬噸級碼頭 1 個，3 萬噸級的1 個， 萬噸級的1 個，開通了駁運(yùn)船到世 界各地的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前，全市共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約 萬個，其中商 業(yè)街、連鎖超市、百貨商場、酒店、綜合和專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)、 農(nóng)貿(mào)市場等主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)420 多個，總經(jīng)營面積175 萬平方米， 比2010 %，%。2013 年起，引 進(jìn)了XX 進(jìn)駐先后開設(shè)2 家分店，2015 年又引進(jìn)全國銷售排名首 位的XX 強(qiáng)勢進(jìn)駐。 在市區(qū)，%,比2010 年增 個百份點(diǎn)， 個百分點(diǎn)。社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施配 套逐漸完備，零售業(yè)和家政服務(wù)業(yè)配套加快，如市區(qū)XX 小區(qū)被 評為國家級示范性商業(yè)服務(wù)小區(qū)。市內(nèi)較大的物流企業(yè) 有市XX 物流、XX 物流、XX 速運(yùn)、XX 貨運(yùn)、XX 物流等幾家，其 余是散弱小的企業(yè)。縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場大多環(huán)境較差，露天和臨時棚建 式占相當(dāng)比例，“路邊攤”現(xiàn)象比較普遍。充分體現(xiàn)商貿(mào) 業(yè)為生產(chǎn)生活服務(wù)的本質(zhì)功能，始終把滿足廣大居民多元化消費(fèi) 需求作為工作的著眼點(diǎn)，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，努力提高人民生 活質(zhì)量。構(gòu)建布局合理、現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的商 業(yè)服務(wù)體系，努力把我市建設(shè)成為最具競爭力的XX 商貿(mào)中心。 一是以XX 路商業(yè)街、XX 路商業(yè)街XX 路、XX 商業(yè)街(正規(guī) 劃改造為商業(yè)步行街)等街道為“三軸”，以XX 商城(在建中) 商業(yè)區(qū)、文化廣場商業(yè)區(qū)、XX 廣場商業(yè)區(qū)和XX 廣場商業(yè)區(qū)四大 購物中心為“四角”等，將成熟商業(yè)區(qū)連成一片，興建“XX 廣 場”和一批專業(yè)店、專賣店、品牌店、特色店、代理店和飲食業(yè)、 美容保健、文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)，同時提升和完善商業(yè)配套設(shè)施。對于城南的發(fā)展，建議分步規(guī)劃發(fā)展。三是利用