【正文】 94 清潔生產(chǎn)審核報告的編制 第五章：可行性分析（實施方案的確定） 市場調(diào)查和分析 ： 本節(jié)僅當(dāng)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品時才需編寫，否則可不用編寫。 工作步驟： 建立和完善清潔生產(chǎn)組織； 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度； 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃； 編制清潔生產(chǎn)審核報告。這時： n F NPV= Σ I = 0 j=1 (1+IRR)j n 1 Σ = I/F 稱貼現(xiàn)系數(shù) j=1 (1+IRR)j 79 主要經(jīng)濟評估指標 ? IRR的計算可用試差法計算： NPV1(i2 i1) IRR= i1+ NPV1 +| NPV2 | i1 －當(dāng)凈現(xiàn)值 NPV為接近于零的正值時的貼現(xiàn)率 i2 －當(dāng)凈現(xiàn)值 NPV為接近于零的負值時的貼現(xiàn)率 80 某公司清潔生產(chǎn)方案經(jīng)濟評估計算舉例 總投資（ I） =540萬元 年節(jié)約費用（ P） =180萬元 項目壽命期（ n） =10年 計算： 年折舊費（ D） =I/ n=540/10=54萬元 應(yīng)稅利潤（ T） =P－ D=180－ 54=126萬元 年凈利潤 =應(yīng)稅利潤－應(yīng)納稅金 =126－ 126 33%= 年凈現(xiàn)金流量（ F） =年凈利潤＋年折舊費 = 投資償還期（ N） =I/F=540/= 81 某公司清潔生產(chǎn)方案經(jīng)濟評估計算舉例 凈現(xiàn)值（ NPV） : n F NPV= Σ I = 0 j=1 (1+i)j n 1 貼現(xiàn)系數(shù) Σ = I/F j=1 (1+i)j 根據(jù) n=10， i=7%，查貼現(xiàn)系數(shù)表得貼現(xiàn)系數(shù) NPV= － 540= NPV0 凈現(xiàn)值率（ NPVR） =NPV/I 100%=% 82 主要經(jīng)濟評估指標 經(jīng)濟評估的要求： ? 投資償還期 (N)較短 ,一般： 中費項目 N2～ 3年 較高費項目 N5年 高費項目 N10年 ? 凈現(xiàn)值為正值 NPV 0 ? 內(nèi)部收益率 基準收益率或銀行貸款利率。 72 第五階段 可行性分析（實施方案的確定 ） 經(jīng)濟評估 經(jīng)濟評估是對清潔生產(chǎn)方案從項目投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行全面分析，在技術(shù)、環(huán)境可行性分析通過后進行。 第四章要求有如下圖表： ? 方案分類匯總表； ? 方案的簡易篩表或權(quán)重總和計分排序表； ? 方案說明表 ? 無 /低費方案實施效果的核定與匯總表。 確定審核重點 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標 62 清潔生產(chǎn)審核中期報告編寫要求 第二章要求有以下圖表： ? 企業(yè)平面簡圖 ? 企業(yè)組織機構(gòu)圖 ? 企業(yè)主要產(chǎn)品工藝流程圖 ? 企業(yè)輸入物料匯總表 /能源消耗表 ? 企業(yè)產(chǎn)品匯總表 ? 企業(yè)歷年廢棄物流情況表 ? 企業(yè)主要廢棄物特性表 ? 企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表 ? 企業(yè)清潔生產(chǎn)目標一覽表 63 清潔生產(chǎn)審核中期報告編寫要求 第三章 評估（審核） 審核重點概況：包括審核重點的工藝流程圖、工藝設(shè)備流程圖、和各單元操作流程圖。 研制內(nèi)容 ： 方案的工藝流程詳圖、主要設(shè)備清單、費用和效益估計、方案說明等。 常用于中 /高費方案的篩選。 提出和實施無 /低費方案 ? 繼續(xù)提出和征集清潔生產(chǎn)方案，對收集的無 /低費方案抓緊實施。 要求：按實際情況編制。 預(yù)評估中在全組織各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，相當(dāng)部分可迅速采取措施在短期內(nèi)解決，無需多大投資，大多數(shù)屬無 /低費方案，常從八個方面來分析發(fā)現(xiàn)。對工藝較復(fù)雜，產(chǎn)品品種較多的企業(yè)，為準確選擇審核重點，提高決策的科學(xué)性，可采用權(quán)重總和計分排序法來確定審核重點。 ? 現(xiàn)場考察應(yīng)在正常生產(chǎn)條件下進行，要全面而仔細。 21 第二階段 預(yù)評估（預(yù)審核） 目的： 從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)生污染物的重點，并通過定性、定量比較分析，確定審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標，提出和廣泛征集無 /低費清潔生產(chǎn)方案。此外，改進包裝方式、材料、體積，產(chǎn)品的儲運過程以及產(chǎn)品報廢后的處置等都是在分析研究產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境問題時應(yīng)考慮的因素。 能源： 能源的質(zhì)量、清潔能源的選用和節(jié)能措施等。 7 清潔生產(chǎn)審核的定義 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)審核是對組織現(xiàn)在的和計劃進行的活動實行預(yù)防污染的分析和評估，是組織實行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 ： ； :； ： 3 清潔生產(chǎn)的定義 ? 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 中的定義： 清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 11 清潔生產(chǎn)的三個層次 ? 即廢棄物在哪里產(chǎn)生、分析廢棄物產(chǎn)生的原因、提出方案減少或消除廢棄物。 15 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 管理： 加強管理是企業(yè)永恒的主題，也是導(dǎo)致物料能源消耗高、廢物增加的一個主要原因，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等，都會影響廢物的產(chǎn)生。 20 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 開展宣傳教育 ? 廣泛開展宣傳教育活動，提高全體員工的清潔生產(chǎn)意識，解決思想障礙，引導(dǎo)全體員工積極參與是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更大成效的保證。 24 現(xiàn)場考察 ? 對整個生產(chǎn)過程及生產(chǎn)輔助過程，從原料 — 倉庫車間 — 產(chǎn)成品 — 廢棄物治理等。 通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最明顯的部位可定為第一輪審核重點。 設(shè)置原則： ? 針對審核重點 ? 能減輕對環(huán)境的危害及處理費用 ? 能減少物 /能耗 ? 目標要定量化、可操作，并有激勵作用 ? 要有絕對量和相對量 ? 要有時限性 36 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標的依據(jù)： ? 外部環(huán)境管理的要求（達標排放、限期治理、 總量控制、法規(guī)及其它要求）； ? 本企業(yè)歷史最好水平； ? 國內(nèi)外國類型企業(yè)的先進水平； ? 清潔生產(chǎn)相關(guān)標準的要求或行業(yè)要求； ? 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)的能力（工藝、技術(shù)、設(shè)備條件等）。 （ 5）現(xiàn)場