【正文】 未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。 （三）節(jié)能措施效果評估 節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。 （二）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估。 三、能源供應(yīng)情況分析評估 （一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。 第二十五條 本辦法自 2020 年 11 月 1 日起施行。 36 第四章 監(jiān)管和處罰 第十七條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評審意見。 第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件。 第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 六、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限暫不下放；國家法律法規(guī)和國務(wù)院文件對項(xiàng)目核準(zhǔn)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額 3 億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資額 1 億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目除外），由所在地省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)；權(quán)限以上的境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見 。根據(jù)《外商投資項(xiàng)目 核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第 22 號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項(xiàng)目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資[2020]914 號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 福建省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法 的通知》（閩政辦 [2020]175 號），外商投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)備案需提交的相關(guān)材料具體要求如下： 項(xiàng)目單位（企業(yè)）申請備案說明和《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》。 加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)改革意見的宣傳，通過各種方式 讓行政相對人及社會公眾知曉，促進(jìn)取消、下放的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)盡快落到實(shí)處。 （ 2）取消核準(zhǔn)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門備案的事項(xiàng)3 項(xiàng)： ①企業(yè)投資年產(chǎn) （含）萬噸～ 10（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目（ 萬噸以下紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)）； ②企業(yè)投資日處理糖料 1500 噸及以上項(xiàng)目（其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)）； ③企業(yè)投資教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等公共服務(wù)社會事業(yè)項(xiàng)目。 2020 年 12 月，為促進(jìn)泉州民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革，省政府以閩政〔 2020〕 58 號文將省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目（除跨行政區(qū)項(xiàng)目、申請中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目、重要資源性開發(fā)項(xiàng)目、涉及重大布局項(xiàng)目外）一律下放給泉州市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，報(bào)省發(fā)展改革委備案。 2 企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制 造項(xiàng)目核準(zhǔn) 3 企業(yè)投資紙漿項(xiàng)目核準(zhǔn) 4 企業(yè)投資日產(chǎn) 300 噸及以上聚酯項(xiàng)目核準(zhǔn) 5 企業(yè)投資日處理糖料 1500噸及以上項(xiàng)目核準(zhǔn) 6 企業(yè)投資年產(chǎn) 100 萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn) 7 企業(yè)投資年產(chǎn) 20 億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn) 8 企業(yè)投資冷軋項(xiàng)目核準(zhǔn) 9 企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn) 10 企業(yè)投資醫(yī)學(xué)城、大學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn) 11 企業(yè)投資精對苯二甲酸（ PTA）、甲苯二異氰酸酯（ TDI）項(xiàng)目及對二甲 苯（ PX）改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn) 12 企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn) 13 企業(yè)投資 F1 賽車場項(xiàng)目核準(zhǔn) 序號 項(xiàng)目名稱 實(shí)施 設(shè)定依據(jù) 處理 決定 備注 15 機(jī)關(guān) 72 企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放地方政府投資主管部門 73 企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投 資主管部門 74 企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 75 企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放地方政府投資主管部門 76 企業(yè)投資 330 千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨?。▍^(qū)、市） 500 千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放地方政 府投資主管部門 序號 項(xiàng)目名稱 實(shí)施 設(shè)定依據(jù) 處理 決定 備注 16 機(jī)關(guān) 77 企業(yè)投資鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 78 企業(yè)投資國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于 120 萬噸的煤礦開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 79 企業(yè)投資非跨境、跨省（區(qū)、市）的油氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 80 企業(yè)投資除稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目和已探明工業(yè)儲量 5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目外的其他礦山開發(fā)項(xiàng)目（不含煤礦、鈾礦）核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 81 企業(yè)投資稀土深加工項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 序號 項(xiàng)目名稱 實(shí)施 設(shè)定依據(jù) 處理 決定 備注 17 機(jī)關(guān) 82 企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目按照國家批準(zhǔn) 的規(guī)劃核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 83 企業(yè)投資國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資 5000 萬元以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資 3000 萬元及以上的項(xiàng)目核準(zhǔn) 國家發(fā)展改革委 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號） 下放省級投資主管部門 18 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè) 投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)改革方案的通知 閩發(fā)改投資〔 2020〕 845 號 各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局： 根據(jù)經(jīng)省政府同意、省發(fā)展改革委（省審改辦）印發(fā)的《關(guān)于公布最新省級行政審批清理結(jié)果的通知》（閩發(fā)改體改〔 2020〕 829 號 )要求，現(xiàn)將涉及我委的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)改革方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好我委取消、下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)的承接工作，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，提升企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。 13 國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定 國發(fā)〔 2020〕 19 號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。 （三）本目錄所指的投資主管部門是指各級政府發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評估 文件或節(jié)能登記表。 企業(yè)投資項(xiàng)目申 請 核準(zhǔn)需提交的相關(guān)材料 具體要求 如下： 項(xiàng)目單位（企業(yè)）提出 申請 核準(zhǔn) 文件 。 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)材料。 由 具有 相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本。 2020 年 10 月 18 日 2 目錄 政府投資項(xiàng)目審批流程圖 .......................................................................................3 政府投資項(xiàng)目審批要件 ...........................................................................................4 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖 .......................................................................................7 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)要件 ...........................................................................................8 福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄 ........................................................................... 10 國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事 項(xiàng)的決定 .......................... 13 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項(xiàng) 目核準(zhǔn)事項(xiàng)改革方案的通知 ................................................................................................................................ 18 企業(yè)投資項(xiàng)目備案流程圖 .................................................................................... 25 企業(yè)投資項(xiàng)目備案要件 ........................................................................................ 26 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖 .................................................................................... 27 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)要件 ........................................................................................ 28 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖 .................................................................................... 29 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)要件 ........................................................................................ 30 國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項(xiàng)目下放核 準(zhǔn)權(quán)限工作的通知 ........... 31 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法 .................................................. 33 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目節(jié)能評估和審查的實(shí)施意見 ...............................................................................................