【正文】 在企業(yè)的離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放水平上，有一個(gè)增長機(jī)制，因此離退休人員的養(yǎng)老金逐年增加。造成社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡難的原因主要有以下幾方面：第一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難。嚴(yán)禁從社會保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。 8 答：社會保險(xiǎn)基金的管理包括：⑴服務(wù)管理。②福利國家論。最低生活保障制度具有長期性、固定性的特點(diǎn)，而特殊救助制度則具有即時(shí)性與相對不確定性。隨著我國逐步進(jìn)入老年社會，養(yǎng)老保險(xiǎn)將 成為我國社會保障系統(tǒng)中最重要的組成部分之一。 三、在經(jīng)濟(jì)方 面，社會保障既能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。相對貧困實(shí)質(zhì)是不平等，只要社會存在不平等，就存在相對貧困，在現(xiàn)實(shí)上，不平等是常態(tài)，因而相對貧困也將普遍存在。（ 2）絕對貧困在消費(fèi)方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費(fèi) 。 2試述智利的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 1試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 論述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國家論和福利國家制度的基本觀點(diǎn)。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌到省級水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國水平。由于受價(jià)格、地域等因素影響，我國恩格爾系統(tǒng)變化較大，易受主觀判斷影響，且反映的貧困過于絕對，另 外對基本生活費(fèi)的規(guī)定有局限性，過于偏頗。（ 3）受助者需要接受家計(jì)調(diào)查。社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)是依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則，在社 區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。 A40 答： 養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險(xiǎn)制度。 37 答： 健康保險(xiǎn)計(jì)劃是因社會醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍和程度有限而建立的一種補(bǔ)充保障機(jī)制，是企業(yè)的一項(xiàng)常見的重要的福利措施。另一方面，我國社會保障改革也存在著失誤和需要吸取的教訓(xùn)。④醫(yī)療社會保險(xiǎn)的社會效應(yīng)一般不會在很短的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來。這是對國家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。第四部分是住房保障 。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。 2）間接目的不同，間接目的是再就業(yè)。在失業(yè)社會保險(xiǎn)制度的發(fā)展史上，對失業(yè)社會保險(xiǎn)的對象經(jīng)過了一個(gè)由嚴(yán)到寬、由小到大的過程。生育保險(xiǎn)的對象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是投保人根據(jù)自己的實(shí)際收入水平，定期或不定期地向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保，以保障自己在退休后基本生活的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會救助對象的標(biāo)準(zhǔn)：國際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國家，所謂享有最低生活水平救助的對象，是指那些收入相當(dāng)于制造業(yè)工人平均工資 30%的家庭和個(gè)人。 A20 答： 1）社會福利是為人們的全面發(fā)展提供和創(chuàng)造條件。 18 答： 社會保障資金運(yùn)行理論主要闡述社會保障資金籌集、支付以及儲備基金投資等資金運(yùn)行的理論和方法。（ 2）公開、公正和效率原則（ 3）屬地管理原則。 14 答： 社會保障發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)：與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和多樣化發(fā)展，是社會保障發(fā)展在各國發(fā)展實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)。⑵勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。其主要內(nèi)容包括：社會保障的概念、社會保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展、社會保障的功能和作用、社會保障體系及其構(gòu)成，社會保障的理論依據(jù)，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系等。 答： ⑴社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。三是多層次的保障管理體系。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過 59%，屬于生活絕對貧困的家庭。（ 3）待遇優(yōu)厚原則，工傷保險(xiǎn)雖然不要求個(gè)人繳費(fèi)，但在待遇上卻要其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目都要優(yōu)厚一些。③工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。 2我國傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足？ 2我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足？ 2我國目前建立的社會保障體系？ 我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。 劃分貧困線的方法？ 美國社會保障制度的特點(diǎn)？ 社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和社會福利的異同。該模式是在對有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行宏觀上的長期測算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期間并 向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。 福利國家型 :是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面性為原則，以國家為直接責(zé)任主體，以國家為全體國民提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為目標(biāo)的一種社會保障模式。 失業(yè)： 廣義的失業(yè)：指具有勞動(dòng)能力的人找不到合適的工作崗位，勞動(dòng)力資源處于閑置狀態(tài)。 貧困線： 指政府按照一定的方法，以社會成員為購買維持最低生活水平或滿足基本生活需要的物品或服務(wù)，而必須獲得或花費(fèi)的一定數(shù) 量的貨幣金額所確定的一條具有法律參照意義的標(biāo)準(zhǔn)線。又稱按“人頭”補(bǔ)助制度，即對公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。 最低保障線： 又稱城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是國家為救濟(jì)社會成員收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 社會保障基金： 指為實(shí)施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。社會保障的最初目的就是為了避免人道主義災(zāi)難，是對人權(quán)的保障。是建立在將窮人的生活水平與其他較為不貧困的社會成員的生活水平相比較的基礎(chǔ)上的，通常這包括對作為研究對象的社會的總體平均水平的 測度。（ 4）社會保障法律強(qiáng)制性不夠，政策透明度差。 社會優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會保障制度，具體包括優(yōu)待、撫恤和安置三類項(xiàng)目。 （ 3）受助者需要接受家計(jì)調(diào)查。 失業(yè)的類型有哪些？ （ 1）摩擦性失業(yè) （ 2）結(jié)構(gòu)性失業(yè) （ 3）周期性失業(yè) （ 4） 季節(jié)性失業(yè) （ 5）技術(shù)性失業(yè) 工傷保險(xiǎn)的一般原則？ 答：（ 1）補(bǔ)償不究過失原則，又稱無過失補(bǔ)償原則，指在勞動(dòng)者負(fù)傷后，不管過失在雇主還是勞動(dòng)者一方，工傷職工均可獲得收入補(bǔ)償以保障其基本生活。（√） P387 四 、簡答題 社會保障的定義及核心內(nèi)容？ 答：社會保障是國家通過征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)等手段籌集資金，以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方式，防范風(fēng)險(xiǎn)并為喪失勞動(dòng)能力和暫時(shí)無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國民增進(jìn)生活福利的一種社會制度。（√） P237243 或 251 2通常貧困被劃分為絕對貧困和相對貧困。（√） P165 1在上下班途中受到非機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)認(rèn)定為工傷。（√） P46 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國家社會保險(xiǎn)制度模式的代表。P285 A、優(yōu)待 B、撫恤 C、全民性社會福利 D、安置 中國農(nóng)村的扶貧開發(fā)是指對農(nóng)村有一定生產(chǎn)能力的貧困人口，給予（ ABCD）等方面的扶持。 A、實(shí)施職業(yè)輪換 B、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn) C、開辟家政服務(wù)就業(yè)領(lǐng)域 D、建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò) 1 下列屬于 工傷 的是 （ AB）。 P4 A、社會救助 B、社會 優(yōu)撫 C、社會福利 D、社會保險(xiǎn) 社會保障基金的全部內(nèi)容包括（ ABC）。 P237 A、北京 B、上海 C、廣州 D、天津 2（ C）是國家專門為傷亡的軍人、人民警察和國家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤的社會保障制度。 P131 A、 1650 B、 1850 C、 1660 D、 1667 1在我國完全由政府承辦，沒有商業(yè)保險(xiǎn)公司參加的保險(xiǎn)是（ D）。 P45 A、社會統(tǒng)籌模式 B、 個(gè)人帳戶模式 C、現(xiàn)收現(xiàn)付制 D、 A 和 B （ D）被譽(yù)為西方“福利國家櫥窗”。 P5 或 218 A、社會救助 B、社會保障 C、社會福利 D、社會保險(xiǎn) （ C）是最高層次的社會保障制度。 P102 A、美國 B、英國 C、德國 D、中國 1我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集中，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為本人工資收入的（ B）。 P160 A、美國 B、英國 C、德國 D、中國 以下哪項(xiàng)屬于可認(rèn)定為工傷的？（ B） P170 A、醉酒死亡 B、患職業(yè)病 C、自殘或自殺 D、因犯罪傷亡的 2我國 2021 年（ C）首次將工傷康復(fù)納入到工傷保險(xiǎn)范圍。 P338 A、 30 B、 60 C、 80 D、 100 2前蘇聯(lián)以及我國在“文革”之前的勞 動(dòng)保險(xiǎn)是采?。?D）管理模式。 P107 A、藥品目錄 B、診療目錄 C、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄 D、醫(yī)院目錄 我國現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括（ BC）。 P234 A、人口 B、收入 C、財(cái)產(chǎn) D、工作 1中國專項(xiàng)的社會救助制度包 括（ ABC）。（ ） P22 平等與效率是處在一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體的兩端，公平是權(quán)衡的取舍點(diǎn)。（√） P147 1中國治理第四次失業(yè)高峰采取的辦法是啟動(dòng)了“中國下崗職工再就業(yè)工程”。（√） P198 恩格爾系數(shù)的值越低，說明民眾的生活水平越低，反之則說明越高。（√） P337 2新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障對象是部分農(nóng)村居民。 （ 2）養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一。 （ 3）促進(jìn) 社會融合。 （ 2） 缺點(diǎn)：要求恩格爾系數(shù) 比較穩(wěn)定。 （ 4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。 （ 2）絕對貧困在消費(fèi)方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費(fèi)。相對貧困實(shí)質(zhì)是不平等，只要社會存在不平等，就存在相對貧困，在現(xiàn)實(shí)上，不平等是常態(tài)，因而相對貧困也將普遍存在。 三、在經(jīng)濟(jì)方面，社會保障既能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。它規(guī)定：享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立 勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長短；家屬津貼和工作保障則取決于是否存在雇傭關(guān)系。但在有些情況下，受益人也可自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。 醫(yī)療社會保險(xiǎn)： 在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的帳戶，?？顚Ｓ?。 《社會保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 5 頁 共 33 頁 社會救助 :是指社會和國家依據(jù)法律規(guī)定，對社會成員中特別貧困的弱勢群體或減少收入而不能維持最 低生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會保障制度。 優(yōu)撫制度 是指國家和社會依法對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。 2社會救助的特征、對象及標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)的保障水平 是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。 3)三者的有機(jī)結(jié)合，形成了一個(gè)緩和乃至使工傷問題得到較好解決的良性循環(huán)體系。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。 答： 社會保障基金的投資渠道有以下幾種：①銀行存款；②信托存款；③不動(dòng)產(chǎn)投資；④ 有價(jià)證券（債券、股票等）投資；⑤直接貸款或委托貸款。其核心內(nèi)容包括：（ 1）社會保險(xiǎn)；（ 2）社會救助；（ 3）社會福利；（ 4）社會優(yōu)撫。 12 答： 社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌上。 15 答： 應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。⑶社會保險(xiǎn)。按照社會福利的內(nèi)容，可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、文體娛樂福利、住房福利等。 21 答： 社會救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務(wù)單向性和救助對象全民性。 2）單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。它適應(yīng)人口老齡化趨勢，緩解養(yǎng)老壓力。生育社會保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。 A26 答： 對象：一般指依靠工薪生活、有勞動(dòng)能力和從業(yè)意愿的受雇傭者，在從事有報(bào)酬工作期間，因受社會或經(jīng)濟(jì)因素影響而失業(yè)的非自愿性失業(yè)者。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。 29 答： 我國目前建立的社會保障體系，由以下四部分組成：第一部分是社會保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)，失業(yè)社會保險(xiǎn)，疾病、醫(yī)療、生育社會保險(xiǎn)，工傷、傷亡和家庭津貼社會保險(xiǎn)等。 32 答： 我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在新中國成立后建立并發(fā)展起來的，由四大塊構(gòu)成：一是全民保健。 33 答： 醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)特殊的保障領(lǐng)域，具有以下特征：①醫(yī)療保險(xiǎn)所保障的內(nèi)容是全體社會成員的健康。一方面，我國社會保障制度改革所取得的成就是巨大的。這類國民有勞動(dòng)能力，本來也有生活來源，只是因突遭自然災(zāi)害而一時(shí)陷入生存困境，因而需要國家和社會給予救助。一方面資本市場為社會保障基金運(yùn)營提供了場所與機(jī)會，同時(shí)與讓社會保障基金承擔(dān)了它所具有的所有風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，社會保障基金又是資本市場的主要投資者，對資本市場的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、金融創(chuàng)新和效率產(chǎn)生重要影響。 41 答