【正文】 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)制定的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和具體工作方案，要定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。 我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。 恢復(fù)生產(chǎn) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防控措施及效果；以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問(wèn)題等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病 (人畜共患病 )的人間監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保障工作，確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。 演練 在沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。 7 應(yīng)急保障 縣政府積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商等部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。 26 采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動(dòng) 25 物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查任務(wù)。 一 般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣人民政府或縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )報(bào)告。 (3)加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門(mén)報(bào)告制度。 較大突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅲ級(jí) )的應(yīng)急響應(yīng) 經(jīng)市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定為Ⅲ級(jí)疫情時(shí)，根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能的危害程度，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布封鎖令。 (4)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )和省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)態(tài)勢(shì)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò) 散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。 (2)責(zé)任報(bào)告人 執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；各類(lèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；村級(jí)動(dòng)物防疫員，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。 其它單位按各自職責(zé)做好應(yīng)急處理。協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)有關(guān)防疫資源，支援地方突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。 縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察人間疫情監(jiān)測(cè)工作。 縣科技局：根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂突發(fā)重 大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治技術(shù)研究方案，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測(cè)技術(shù)、藥物和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室掛靠縣畜牧漁業(yè)局，其職責(zé)是按照指揮部要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。 (5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。 (3)在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)， 20 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 30 個(gè)以上。 國(guó)家發(fā)布的相關(guān)動(dòng)物疫病防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案等有專門(mén)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。 牲畜口蹄疫疫情的確認(rèn) (1)現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。各級(jí)人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建 立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。 1 閩侯縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)與分級(jí) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí) 3 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 日常管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)急處理技術(shù)小組 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu) 組織體系框架圖 4 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、 預(yù)警與報(bào)告 監(jiān)測(cè) 預(yù)警 報(bào)告 2 5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的原則 應(yīng)急響應(yīng) 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止 6 控制措施 隔離 封鎖 撲殺 無(wú)害化處理 消毒 緊急免疫 疫源分析與追蹤調(diào)查 封鎖令的解除 社會(huì)公眾的宣傳教育 處理記錄 7 應(yīng)急保障 通信與信息保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 交通運(yùn)輸保障 物資保障 經(jīng)費(fèi)保障 3 醫(yī)療衛(wèi)生保障 治安保障 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 法律保障 8 善后處理 評(píng)估 獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任 災(zāi)害補(bǔ)償 撫恤和補(bǔ)助 恢復(fù)生產(chǎn) 社 會(huì)救助 9 各類(lèi)具體工作預(yù)案的制定 10 附則 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明 預(yù)案管理與更新 預(yù)案解釋部門(mén) 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 1 總則 編制目的 在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職 4 責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，保 障人民身體健康安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序。 預(yù)防為主，群防群控。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出 2 名以上高級(jí)獸醫(yī)師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似牲畜口蹄疫病例 ，并作為各地采取撲殺等綜合性撲疫措施的依據(jù)。 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí) 根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大 (I 級(jí) )、重大 (Ⅱ級(jí) )、較大 (Ⅲ級(jí) )和一般 (Ⅳ級(jí) )四級(jí)。 (4)在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等又發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。 (6)設(shè)區(qū)市以上的農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。 指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要由縣畜牧漁業(yè)局、縣委宣傳部、效能辦、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、廣電局、物價(jià)局、工商局、城管執(zhí)法大隊(duì)、文體局、質(zhì)監(jiān)局、支前辦等有關(guān)單位組成。 縣公安局：密切注視疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲