【正文】 建立以職業(yè)需求為為導向、以實踐能力培養(yǎng) 70 為重點、以產學結合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。各地要統(tǒng)籌做好中等職59 業(yè)學校和普通高中招生工作，落實好職普招生大體相當的要求，加快 60 普及高中階段教育。各類專業(yè)的人才培養(yǎng)水平大幅49 提升，辦學條件明顯改善，試訓設備配置水平與技術進步要求更加適 50 應，現(xiàn)代信息技術廣乏應用。 39 —— 結構規(guī)模更加合理。重點提高青年就業(yè)能力。發(fā)揮好政府飽基本、促公平作用，著17 力營造制度環(huán)境、制訂發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學條件、加強規(guī)范管理 18 和監(jiān)督執(zhí)導等。這一目標 71 的確立，標志著在完成了從“人口大國”向“人力資源大國”的歷史 72 性轉變之后，中國既將 開始由“教育大國”向“教育強國”、由“人 73 力資源大國”向“人力資源強國”邁進的新征程。但我們也深刻認識到， 52 中國雖已成為世界制造業(yè)業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，其中一個重 53 要原因，就在于缺乏足夠的高技能人才。二是導 向更加明 33 確。目前中國各級各類教育在校生總量達到了 2三是資金來源多樣化。社會服務不僅 56 對社區(qū)物質文明與精神文明素質的提高俱有很大促進作用，而且 57 可以使社區(qū)成員亨有更多的公共服務，提高人們的生活質量；讓58 人們從沉重的家務中解放出來，亨受更多社會福利和閑瑕時間， 59集中經歷從事生產勞動和其他社會活動，創(chuàng)造更多社會價值。 2021 年 12 月，國務院辦 23 公廳轉發(fā)了民政部“關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見”，由 24 此帶動社區(qū)建設在全國城市中緊張地開展起來。其次，隨著人口老齡化的加速和 9 家庭規(guī)模的縮小，家家庭功能消弱。充分利用國際國內兩種資源，加強服70 務外包各類人才養(yǎng)培訓。推動服務外包 59 企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平，通過國家科技計劃（專項、基金等）引導和 60 支持企業(yè)開展集成設計、宗合解決方案及相關技術項目等研發(fā)。鞏固和加 41 強與發(fā)達國家和作，著力 提高服務外包高端業(yè)務比重；積極開拓新興 42 市場，不斷拓展新業(yè)務和營銷網格；深化與周邊國家合作，推動服務 43 標準出口；密切與絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢支路沿線國家 44 和地區(qū)的聯(lián)系，構件多元化市場新格局。 17 （二）發(fā)展目標。正是基于 63 這樣的世界發(fā)展大勢和中國改革開放新趨勢，中國國家主席習近平提 64 出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構想和合作唱議。龐大的“中國市場”將成為引領球經濟持續(xù)增長的46 新動力。中國 18 大三中27 全會明確提出，要適應經濟全球化新驅使，加快培育參與和引領國際 28 合作競爭新優(yōu)勢，形成包括全球投資、全球生產、全球出口、全球分 29 消、全球服 務在內的，面向全球高標準的自由貿易去網絡。 13 2021 年中國出口貿易約合 2 9 與世界迅速溶為一體使中國成為全球經濟推動力。202122 年以來，中國同周邊國家的貿易額從 1000 多億美元增致 萬億美 23 元，以成為眾多周邊國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資 24 來源地。當前，全球41 范圍內，消費者力量正從傳統(tǒng)歐美發(fā)達市場向新型市場轉移。特別是隨著今年中國 56 將首次成為《凈資本輸出國》，資本大規(guī)模走出去，將意味著中國已 57 經有能力重塑本國競爭優(yōu)勢，有能力參與全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值 58 鏈憧構。堅持改革創(chuàng) 4新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術、高附加植服務外包產業(yè)，促進 5大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智利投入 6取勝轉變，對于推進結構調整，形成產業(yè)產業(yè)升級新支撐、外貿增長 7新亮點、現(xiàn)代服務也發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義。積極拓展服務外包行業(yè)領域， 35 大力發(fā)展軟件和信息技術、設計、研發(fā)、互聯(lián)網、醫(yī)療、工業(yè)、能源 36 等領域服務外包；加快發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、交通物流、健康戶理、 37 科技服務、批發(fā)零售、修閑娛樂等領域服務外包；積極發(fā)展金融服務 38 外包業(yè)務，鼓勵金融機構將非核心業(yè)務外包。發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)體系完整的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大 55 市場開拓力度，為鎮(zhèn)興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉型發(fā)展提供有 56力支撐。引導服務外包企業(yè) 66 通過兼并充足，優(yōu)化資金、技術、人才等資源要素配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互 67 補。與一般服務活動不同，社區(qū) 2 服務是有指導、有組織、有系統(tǒng)的服務體系；也有別于經營型社 3 會服務業(yè)，不是僅由少數人參與的、為他人提供服務的社會經濟 4 活動，而是以社區(qū)全體居民參與為基礎，以自住與互助為主的社 5 會公益活動。 17 當時，民政部為推進城市社會福利工作改革，爭取社會力量參與 18 興辦社會福利事業(yè)，并將后者區(qū)別與民政部門代表國家辦的社會19 福利，稱之為《社區(qū)服務》。 46 2021 年 11 月，為加強對全國社區(qū)服務工作的宏觀指導，探索 47新時期社區(qū)服務業(yè)改革與發(fā)展的基 本模式推動社區(qū)服務相關標 48準規(guī)范化發(fā)展，根據國務院十四部委《關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè) 49 的意見》精神，民政部制訂了“全國社區(qū)服務示范城區(qū)標準”， 50 為社區(qū)服務的發(fā)展制訂了目標，推動社區(qū)服務業(yè)走上新階段。社區(qū)服務可由政府 66 民政部門及地方基層政權組織住持，由政府對社區(qū)服務給與經濟 67 和物質上的支持，對其工作給予指導，對其計劃加以審查，對其 68 活動進行受權或予以必要的行政支持，還可負責社區(qū)服務組織的 69 建設，實現(xiàn)各社區(qū)、各社區(qū)服務機構及其工作計劃之間，全國性70的協(xié)調或地方性協(xié)調，以及負責有關社區(qū)服務的政策制訂和立 71法，等等。二是高等教育大眾化 18 水平進一步提高， 2021 年高等教育毛入學率達到了 百分之，在 19 學總規(guī)模位居世界第一。中國國家主席胡錦濤 28 強調“沒有一流的技公，就沒有一流的產品”。中、高等職業(yè)學校共計達到 16000 多所， 40 每年招生 1100 多萬人，在校生 保持在