【正文】 [79， 19] 參考文獻(xiàn)： 、顧建華、鄒立曄等，英漢災(zāi)害管理相關(guān)基本術(shù)語(yǔ)集［ M］ .北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2020： 8. ，我國(guó)災(zāi)害管理體系現(xiàn)狀與對(duì)策 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 2020318 ） 、續(xù)新民，我國(guó)災(zāi)害現(xiàn)代管理模式的構(gòu)想 [J]，災(zāi)害學(xué)， 2020， 19（ 4）： 8388 ， 林業(yè)生物災(zāi)害防控的法律保障 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 2020112 ） ： //， 林業(yè)生物災(zāi)害防治組織與管理 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 2020415 ） ： // 、唐鐵漢 ， 公共危機(jī)管理 [M].北京：人民出版社 ， 2020年 ： 840 .具有中國(guó)特色的災(zāi)害管理模式初探 .國(guó)土資源科技管理 .2020（ 1）： 5864 、雷海章 .：我國(guó)自然災(zāi)害管理的新發(fā)展 .生態(tài)經(jīng)濟(jì) .2020（ 8）： 810 、續(xù)新民 . .災(zāi)害學(xué) .2020（ 12）： 8388 、駱有慶、葉建仁等 . 究 .中國(guó)森林病蟲 .2020（ 6）： 812 .森林健康基本理論及評(píng)價(jià)方法研究 .北京林業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文 ， 2020： 1855 ， 林業(yè)有害生物防治對(duì)策研究 [J/OL]，和諧學(xué)刊（ 20201017） ： //zhguoq， 論林業(yè)有害生物 “雙精”管理 [J/OL]，和諧學(xué)刊 (20200609)： //zhguoq； ： //?forumID=90amp。 （ 3）采取先進(jìn)的生物管理技術(shù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康 生物 災(zāi)害 管理，重在促進(jìn)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康，其次才是實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)非健康的生態(tài)系統(tǒng)，并及時(shí)采取必要的管理措施，使其盡快恢復(fù)健康：加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，確保生態(tài)系統(tǒng)處 于健康狀態(tài)；及時(shí)掌握生態(tài)系統(tǒng)健康狀況，促進(jìn)亞健康狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)健康；利用生態(tài)系統(tǒng)的自我補(bǔ)償能力，實(shí)現(xiàn)有害生物精確管理；必要時(shí)，采用先進(jìn)的人工干擾技術(shù)，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)健康；加強(qiáng)檢疫管理，防止有害生物人為擴(kuò)散。 （ 4）生物管理 根據(jù)研究對(duì)象的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性，運(yùn)用生態(tài)健康原理，采用生態(tài)學(xué)和管理學(xué)手段，使研究對(duì)象和諧地融入生態(tài)系統(tǒng)中去，使生態(tài)系統(tǒng)保持健康狀態(tài)，或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)健康。 （ 1）精密監(jiān)測(cè) 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)的、實(shí)時(shí)的監(jiān) 測(cè)，通過對(duì)積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析手段，建立比較完備的、接近有害生物在自然條件下的生態(tài)模型（生活、發(fā)生發(fā)展等模型），利用這一模型，對(duì)有害生物未來的發(fā)生發(fā)展情況做出精確的預(yù)報(bào)。 表 4 生 物災(zāi)害分期管理 分期 發(fā)生階段 能力要求 主要任務(wù) 預(yù)防期 超前 檢疫御災(zāi) 通過檢疫措施，防治境外有害生物侵入 預(yù)警期 事前 預(yù)警預(yù)備 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，防范災(zāi)害事件發(fā) 生，或盡可能控制災(zāi)害發(fā)展 爆發(fā)期 事中 快速反應(yīng) 及時(shí)控制災(zāi)害事件并防止其蔓延 緩解期 事中 恢復(fù)重建 保持應(yīng)急措施并盡快恢復(fù) 生態(tài)系統(tǒng) 健康和 社會(huì) 秩序 善后期 事后 評(píng)估學(xué)習(xí) 從災(zāi)害中學(xué)習(xí) 當(dāng)然，生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展過程復(fù)雜多變，各個(gè)階段之間的劃分不一定十分明顯，而且有時(shí)還會(huì)相互交織、循環(huán)往復(fù)，因此要根據(jù)具體災(zāi)害發(fā)展生命周期，確定 相應(yīng)的管理措施，盡快恢復(fù) 生態(tài)系統(tǒng) 健康，盡量減少災(zāi)害損失。根據(jù)生物災(zāi)害可能造成的威脅、實(shí)際災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生、危害逐步減弱與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)三個(gè)階段，可將生物災(zāi)害事件總體上劃分為預(yù)防期、預(yù)警期、爆發(fā)期、緩解期、善后期。 對(duì)于不同的災(zāi)害源，根據(jù)不同災(zāi)害源的特點(diǎn)，采取不同的技術(shù)措施進(jìn)行防治。 表 2 危機(jī)分級(jí)管理組織 應(yīng)急組織 Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重） Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重） Ⅲ級(jí)（較重） Ⅳ級(jí)（一般） 紅色 橙色 黃色 藍(lán)色 國(guó)家級(jí) ? 省級(jí) ? ? 市級(jí) ? ? ? 縣級(jí) ? ? ? ? 國(guó)家突發(fā)事件危機(jī)分級(jí)管理主要是針對(duì)火災(zāi)、地震、氣象等突發(fā)災(zāi)害制定的。 沒有或很少受到人類干擾的生態(tài)系統(tǒng)，一般只要采取保護(hù)措施就足以維護(hù)原生生態(tài)系統(tǒng)健康，除非發(fā)生較大的自然災(zāi)害，需要人工促進(jìn)恢復(fù)。 對(duì)已經(jīng)發(fā)生生物災(zāi)害的，尤其是對(duì)危險(xiǎn)性生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)，實(shí)行檢疫封鎖，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。 生態(tài)健康管理（ ecology health care） 生態(tài)健康管理，就是為了維護(hù)或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康而采取的措施，生態(tài)健康管理的目的是增強(qiáng)維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力， 除 去或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害生態(tài)健康的因素，創(chuàng)建有利于生態(tài)健康的良好環(huán)境條件。管理 模式的定義是從特定的管理理念出發(fā)，在管理過程中固化下來的一套操作系統(tǒng)。 有害生物管理（ PM）：以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)的生物管理學(xué)手段，采取先進(jìn)的有害生物調(diào)控技術(shù)和策略，對(duì)有害生物實(shí)施科學(xué)控制，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康（張國(guó)慶， 2020）。是指人與環(huán)境關(guān)系的健康，是測(cè)度人的生產(chǎn)、生活環(huán)境及其賴以生存的生命支持系統(tǒng)的代謝過程和服務(wù)功能完好程度的系統(tǒng)指標(biāo)，包括人體和人群的生理和心理生態(tài)健康，人居物理環(huán)境、生物環(huán)境和代謝環(huán)境的健康，以及產(chǎn)業(yè)和區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的健康（王如松，2020）。 生態(tài)系統(tǒng)管理 （ ecosystem management） 生態(tài)系統(tǒng)方法（ ecosystem management task）：一種維持或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)和它們功能及價(jià)值的方法（ IEMTF， 1995）。利用各種防治 方法配合成為一個(gè)協(xié)調(diào)的害蟲管理系統(tǒng)，在它的實(shí)施中，害蟲綜合治理乃是多戰(zhàn)術(shù)的戰(zhàn)略，但是在這些戰(zhàn)術(shù)中，要充分地利用自然防治因素，而只是在必需時(shí)，才用人工防治害蟲（ R． F． Smith ， 1978）。 生物災(zāi)害 管理 是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、專業(yè)化程度高的工作，它包括生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫除害和生態(tài)調(diào)控技術(shù)、藥劑藥械的使用。 生物災(zāi)害管理活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要進(jìn)行高效的生物災(zāi)害管理活動(dòng)，就必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)生物災(zāi)害可持續(xù)控制。（ 3） 治理 —— 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的生物災(zāi)害，進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，及時(shí)采取有效的手段，對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行 治理 和災(zāi)后恢復(fù)（應(yīng)急管理）。 生物災(zāi)害管理的內(nèi)涵 生物災(zāi)害管理要面對(duì)三個(gè)要素：（ 1）生物災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展具有突發(fā)性和破壞性。一方面生物災(zāi)害管理活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、法律開展管理活動(dòng) 。 （ 2）系統(tǒng)性。 （ 8）治理的艱巨性。由于人類對(duì) 資源 過度開發(fā)利用，打破了 生態(tài)系 統(tǒng)原有 有序狀態(tài)，造成生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力下降，當(dāng)有利于某種生物滋生的生態(tài)因子存在時(shí)（如氣候變暖、營(yíng)造純林、廣譜農(nóng)藥的使用等），該生物就可能泛濫危及生態(tài)安全而形成災(zāi)害；由于環(huán)境污染、火災(zāi)、 水災(zāi)、 冰凍等自然災(zāi)害，造成生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)主體生物衰弱，使少數(shù)抗性較強(qiáng)的生物搶占生態(tài)位，造成生物災(zāi)害發(fā)生；由于人類頻繁遠(yuǎn)距離活動(dòng)，打破了地理區(qū)域限制，使一些外來生物入侵，危害生態(tài)健康。還有許多有害生物 隱藏受害體內(nèi)、水中、大氣里或地下，不易 發(fā)現(xiàn)，治理非常困難。人為因素主要是人為傳播，造成生物災(zāi)害危害范圍擴(kuò)大，如疫情隨著人類的活動(dòng)而傳播。 產(chǎn)生生物災(zāi)害的災(zāi)害源統(tǒng)稱有害生物。GCSP（ graded management, classification management ， subarea management, phased management） 。 關(guān)鍵詞：生物災(zāi)害；雙精管理（精密監(jiān)測(cè)，精確管理） ； GCSP；生態(tài)健康 中圖分類號(hào)： X43 Q149 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A Research on Biological Disaster Management ZHANG Guoqing (General Station of Forest Pest Management, State Forestry Administration,Shenyang 110034,China 。例如，地質(zhì)災(zāi)害、雷災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等都是從災(zāi)害源的角度去定義的。 造成生物災(zāi)害的原因有自然因素和人為因素。 （ 2）隱蔽性。有害生物的種類分布具有明顯的區(qū)域性，再加上有害生物生活與危害行為與自然因子密切相關(guān)，有害生物的生命周期與災(zāi)害發(fā)生的周期、危害程度就具有強(qiáng)烈的區(qū)域性。有害生物具有一定的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，都有一定的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，通過長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和研究其生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，可以建立預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)。其根本目的，就是通過對(duì)生物災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步改善災(zāi)害應(yīng)急管理周期中減災(zāi)、準(zhǔn)備、響應(yīng)和重建等方面的措施