【正文】 announceID=3629. ， 生態(tài)健康與有害生物管理 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 2020105 ） ， 森林健康與林業(yè)有害生物管理 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 20201214 ） 圖 6 林業(yè)生物災(zāi)害管理系統(tǒng)功能圖 專業(yè) 管理系統(tǒng) 行政 管理系統(tǒng) 社會 管理系統(tǒng) ， 和諧林業(yè)：生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ) [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 20201215 ） ， 和諧發(fā)展：生態(tài)文明之路 [J/OL]，科學(xué)網(wǎng)（ 2020111 ） ， 林產(chǎn)品標(biāo)識溯源系統(tǒng)框架設(shè)計 [J/OL]，科學(xué) 網(wǎng)（ 202019） ： //、張文勤、劉偉平等 . .林業(yè)經(jīng)濟問題 .2020（ 6）： 348350 作者簡介： 姓名：張國慶 性別：男 出生年月： 1966年 5月 工作單位：國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站，安徽省潛山縣林業(yè)局 職稱：林業(yè)工程師 學(xué)術(shù)簡介：主要從事 生物災(zāi)害、 生態(tài)學(xué)、發(fā)展學(xué)與和諧發(fā)展研究，并首創(chuàng)“和諧發(fā)展”和“和諧林業(yè)”理論。生物災(zāi)害社會管理系統(tǒng)由社區(qū)組織、群眾團體、 防災(zāi)減災(zāi) 專業(yè)組織等組成，是生物災(zāi)害 防災(zāi)減災(zāi) 系統(tǒng)的操作層。 災(zāi)害 管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具有穩(wěn)定的層次組織形態(tài) ，才能構(gòu)成管理系統(tǒng)的“場”和“勢”，這種穩(wěn)定的層次組織結(jié) 構(gòu)包括 決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。以 信息 技術(shù)和 生態(tài) 、 化學(xué)技術(shù)為依托，結(jié)合常規(guī)抽樣和 調(diào)查技術(shù)，研究重大有害生物的中長期測報和短期準(zhǔn)確預(yù)報技術(shù)，提高預(yù)警水平和御災(zāi)決策能力。 狹義的生物管理概念僅僅只是針對人工生態(tài)系統(tǒng)而言的，即 biology management：根據(jù)經(jīng)營對象的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特性，運用生態(tài)健康原理，采用生態(tài)學(xué)和管理學(xué)手段，使經(jīng)營對象和諧地融入生態(tài)系統(tǒng)中去，達(dá)到一定的經(jīng)營目標(biāo)。這樣的藥物治理方式對非靶標(biāo)生物和環(huán)境擾動小，有利于施藥后生態(tài)系統(tǒng)快速恢復(fù)健康。在不得已的情況下，才選擇比較合理的人工干擾手段（化學(xué)的、生物的、物理的等），對有害生物做出較為精確的干擾，使其危害降到允許的閾值內(nèi)，并促進“患 病”生態(tài)系統(tǒng)較快地恢復(fù)到健康狀態(tài)。這里的生物管理學(xué)技術(shù)，主要是指采取一定的管理措施，利用生態(tài)系統(tǒng)自身修復(fù)能力，使其恢復(fù)健康。 也就是說， 生物災(zāi)害 的雙精管理（ 2P），不僅僅是要克服被 動防治和單種防治帶來的弊端，更重要的是 主動 維護生態(tài)系統(tǒng)的健康。此時主要任務(wù)是保持應(yīng)急措施，有效并盡快地恢復(fù) 生態(tài)系統(tǒng) 健康和 社會 秩序。 （ 2） 預(yù)警期：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，已經(jīng)暴露生物災(zāi)害即將發(fā)生征兆，采取有效的管理措施，阻止 生物災(zāi)害發(fā)生，或把生物災(zāi)害控制在特定的區(qū)域內(nèi)。 分期管理 生物災(zāi)害 發(fā)生發(fā)展，常常遵循一個特定的生命周期。例如林業(yè)生圖 4 生物災(zāi)害的分類 物災(zāi)害 治理 ， 由 森林的經(jīng)濟效益或生態(tài)效益的 可 確定受益者承擔(dān)，而森林的生態(tài)效益的受益對象難以明確時，林業(yè)生物災(zāi)害防治責(zé)任主要由政府承擔(dān) ； 對于成片大面積暴發(fā)的林業(yè)生物災(zāi)害或Ⅰ、Ⅱ級林業(yè)生物災(zāi)害 發(fā)生時 ，由政府承 擔(dān) 治理責(zé)任 。如 Ⅰ級 有害生物由國家監(jiān)管，一 旦發(fā)現(xiàn)，立即鏟除； Ⅱ級 由省級監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)新疫點，限期拔除。按照分級結(jié)果，啟動相應(yīng)預(yù)案。 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 由于人工生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，抗逆能力弱，需要較多的人為干預(yù)，才能維護生態(tài)系統(tǒng)的健康。 （ 6）災(zāi)后康復(fù)：生態(tài)災(zāi)害發(fā)生后，利用生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力，采取合理的人工促進生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)措施，促進生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，減輕生態(tài)災(zāi)害產(chǎn)生的危害。例如，改 造人工純林系統(tǒng)，誘導(dǎo)形成混交林，或在林內(nèi)釋放天敵，減少人工林內(nèi)病蟲害發(fā)生。 （ 2）檢疫封鎖： 忽視生態(tài)健康狀況的監(jiān)測，檢驗檢疫執(zhí)法不嚴(yán)，不合理的人為干擾措施 ，甚至于人為環(huán)境破壞 ，是生態(tài)災(zāi)害產(chǎn)生的主要原因。在其整個管理過程中，要始 終貫徹“認(rèn)真研究生態(tài)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)與功能，詳細(xì)分析生態(tài)流，以培育生態(tài)系統(tǒng)活力和恢復(fù)力為主，及早發(fā)現(xiàn)并減輕危害生態(tài)系統(tǒng)健康因子的危害，盡量少地擾動生態(tài)系統(tǒng)”的健康管理原則。筆者認(rèn)為，生態(tài)健康與生態(tài)系圖 1 生物災(zāi)害管理理論關(guān)系簡圖 統(tǒng)健康應(yīng)該是同一個定義：生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大復(fù)雜的有機體，生態(tài)健康是指生態(tài)系統(tǒng)具有穩(wěn)定和諧的組織結(jié)構(gòu)、較強的活力和恢復(fù)力、暢通的生態(tài)流，對相鄰的系統(tǒng)沒有侵害作用。 生物災(zāi)害管理理念 ：生態(tài)健康 （ ecology health） 目前，主流的生態(tài)健康定義是：生態(tài)健康是指人與環(huán)境關(guān)系的健康，是測度人的生產(chǎn)、生活環(huán)境及其賴以生存的生命支持系統(tǒng)的代謝過程和服務(wù)功能完好程度的系統(tǒng)指標(biāo)，包括人體和人群的生理和心理生態(tài)健康，人居物理環(huán)境、生物環(huán)境和代謝環(huán)境的健康，以及 產(chǎn)業(yè)和區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能的健康。具體內(nèi)容包括包括監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)，災(zāi)害發(fā)生前的各種計劃、物資資金準(zhǔn)備等備災(zāi)措施，災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)工作和災(zāi)后恢復(fù)工作，以及避免和減少災(zāi)害發(fā)生的促進 生態(tài) 健康措施。 生物災(zāi)害管理 （ biological disaster management） 災(zāi)害管理理論始于 20 世紀(jì) 70 年代。這是廣義的生物管理概念。 生態(tài)健康管理（ ecology health care）：生態(tài)健康管理，就是為了維護或促進生態(tài)系統(tǒng)的健康而采取的措施，生態(tài)健康管理的目的是增強維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力，去除或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害生態(tài)健康的因素，創(chuàng)建有利于生態(tài)健康的良好環(huán)境條件（張國慶， 2020）。（張國慶， 2020）。 精準(zhǔn)施藥 （ precision medicine） 始于 20 世紀(jì) 90 年代。 可持續(xù)治理 （ SPM） 從生態(tài)系統(tǒng)的整體功能出發(fā)，在充分了解生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與 功能的基礎(chǔ)上，加強生物防治、抗性品種應(yīng)用和有害生物與天敵動態(tài)監(jiān)測，綜合使用各種生態(tài)調(diào)控手段，通過綜合、優(yōu)化、設(shè)計和實施，將有害生物防治與其它措施融為一體，對生態(tài)系統(tǒng)及其有害生物 — 天敵關(guān)系進行合理的調(diào)節(jié)，變對抗為利用，變控制為調(diào)節(jié)，以充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各種生物資源的作用，使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展（ 駱有慶， 1990）。 大面積種群治理 （ AMP） 主張采用系統(tǒng)分析的方法測定多維的、動態(tài)的經(jīng)濟閾值，由此決定是否進行防治。 綜合防治 （ IPC） 以互不矛盾的方式，應(yīng)用一切適當(dāng)?shù)募夹g(shù)使害蟲種群減少到經(jīng)濟受害允許水平之下，并維持這個低水平的害蟲種群管理系統(tǒng)（ 1950／ FAO， 1965）。 掌握生物災(zāi)害防 災(zāi) 技術(shù)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善生物災(zāi)害 管理 技術(shù)、管理理論和策略，促進生物災(zāi)害管理主體知識化，提高生物災(zāi)害防 災(zāi)減災(zāi) 水平。 生物災(zāi)害管理系統(tǒng)是社 會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，生物災(zāi)害管理活動必須遵從社會學(xué)規(guī)律，將生物災(zāi)害管理活動與其他社會活動融合起來，使生物災(zāi)害管理系統(tǒng)融入社會這個大系統(tǒng)，發(fā)揮 其 在 社會發(fā)展中 的保駕護航作用。通過生物災(zāi)害管理法律法規(guī)， 明確規(guī)定各社會主體在防治中的職能和作用，使之從自身的性質(zhì)、特點出發(fā)，充分發(fā)揮各自的功能，分工協(xié)作，全方位做好防治減災(zāi)工作；可以在全國范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的效力，保證各個層次各個地區(qū)的防治機構(gòu)，獲益于立法的支持，為參與 管理 的機構(gòu)和人員在工作中提供保護，保證了減災(zāi)對策的順利實施。它涉及 社會 生產(chǎn) 生活方方面面 ，應(yīng)該遵循系統(tǒng)化、法制化、社會化、科學(xué)化等原則。 高效的生物災(zāi)害管理措施，不僅包括應(yīng)急管理，還要包括縮減災(zāi)害源和災(zāi)害影響，提高生物 災(zāi)害的 預(yù)防 管理地位，改進 超前管理、預(yù)警管理、 災(zāi)后 恢 復(fù)管理措施。就廣泛的意義來說，生物災(zāi)害管理包括以下四個方面：（ 1）檢疫 —— 對有害生物進行風(fēng)險分析，通過法律手段，對有害生物實施攔截，防治有害生物擴散蔓延（超前管理）。（ 3）事態(tài)發(fā)展的后果不能準(zhǔn)確預(yù)料。 （ 8）層次性。 （ 6）目標(biāo)性。有害生物的發(fā)生發(fā)展具有明顯的時間性，生物災(zāi)害管理活動必須 針對 這一時間約束， 作出快速反應(yīng)， 才能實現(xiàn)生物災(zāi)害有效防控。因此， 要進行高效的生物災(zāi)害管理，就必須運用系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)，進行科學(xué)管理，實現(xiàn)生物災(zāi)害可持續(xù)控制。 生物災(zāi)害管理，必須根據(jù)有害生物生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和 不同 生物災(zāi)害的特點，進行科學(xué)管理，生物災(zāi)害管理工作具有以下明顯特點： （ 1）科學(xué)性。生物災(zāi)害受災(zāi)體種類多，面積廣大，涉及到整個全球生態(tài)系統(tǒng)，再加上有害生物形態(tài)多變，隱蔽發(fā)生，治理范圍廣，難度大。根據(jù)有害生物的生態(tài)學(xué)和生物學(xué)特性，可以對產(chǎn)生危害的有害生物進行人為干擾，將