【正文】 announceID=3629. ， 生態(tài)健康與有害生物管理 [J/OL]，科學網（ 2020105 ） ， 森林健康與林業(yè)有害生物管理 [J/OL]，科學網（ 20201214 ） 圖 6 林業(yè)生物災害管理系統(tǒng)功能圖 專業(yè) 管理系統(tǒng) 行政 管理系統(tǒng) 社會 管理系統(tǒng) ， 和諧林業(yè)：生態(tài)文明建設的基礎 [J/OL]，科學網（ 20201215 ） ， 和諧發(fā)展：生態(tài)文明之路 [J/OL]，科學網（ 2020111 ） ， 林產品標識溯源系統(tǒng)框架設計 [J/OL]，科學 網（ 202019） ： //、張文勤、劉偉平等 . .林業(yè)經濟問題 .2020（ 6）： 348350 作者簡介： 姓名：張國慶 性別：男 出生年月： 1966年 5月 工作單位：國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站，安徽省潛山縣林業(yè)局 職稱：林業(yè)工程師 學術簡介：主要從事 生物災害、 生態(tài)學、發(fā)展學與和諧發(fā)展研究，并首創(chuàng)“和諧發(fā)展”和“和諧林業(yè)”理論。生物災害社會管理系統(tǒng)由社區(qū)組織、群眾團體、 防災減災 專業(yè)組織等組成，是生物災害 防災減災 系統(tǒng)的操作層。 災害 管理系統(tǒng)結構，具有穩(wěn)定的層次組織形態(tài) ，才能構成管理系統(tǒng)的“場”和“勢”，這種穩(wěn)定的層次組織結 構包括 決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。以 信息 技術和 生態(tài) 、 化學技術為依托，結合常規(guī)抽樣和 調查技術，研究重大有害生物的中長期測報和短期準確預報技術，提高預警水平和御災決策能力。 狹義的生物管理概念僅僅只是針對人工生態(tài)系統(tǒng)而言的，即 biology management：根據經營對象的生物學特性和生態(tài)學特性，運用生態(tài)健康原理，采用生態(tài)學和管理學手段，使經營對象和諧地融入生態(tài)系統(tǒng)中去，達到一定的經營目標。這樣的藥物治理方式對非靶標生物和環(huán)境擾動小，有利于施藥后生態(tài)系統(tǒng)快速恢復健康。在不得已的情況下，才選擇比較合理的人工干擾手段（化學的、生物的、物理的等），對有害生物做出較為精確的干擾，使其危害降到允許的閾值內，并促進“患 病”生態(tài)系統(tǒng)較快地恢復到健康狀態(tài)。這里的生物管理學技術，主要是指采取一定的管理措施，利用生態(tài)系統(tǒng)自身修復能力，使其恢復健康。 也就是說， 生物災害 的雙精管理（ 2P），不僅僅是要克服被 動防治和單種防治帶來的弊端，更重要的是 主動 維護生態(tài)系統(tǒng)的健康。此時主要任務是保持應急措施，有效并盡快地恢復 生態(tài)系統(tǒng) 健康和 社會 秩序。 （ 2） 預警期：根據監(jiān)測結果，已經暴露生物災害即將發(fā)生征兆，采取有效的管理措施，阻止 生物災害發(fā)生，或把生物災害控制在特定的區(qū)域內。 分期管理 生物災害 發(fā)生發(fā)展，常常遵循一個特定的生命周期。例如林業(yè)生圖 4 生物災害的分類 物災害 治理 ， 由 森林的經濟效益或生態(tài)效益的 可 確定受益者承擔，而森林的生態(tài)效益的受益對象難以明確時，林業(yè)生物災害防治責任主要由政府承擔 ； 對于成片大面積暴發(fā)的林業(yè)生物災害或Ⅰ、Ⅱ級林業(yè)生物災害 發(fā)生時 ，由政府承 擔 治理責任 。如 Ⅰ級 有害生物由國家監(jiān)管，一 旦發(fā)現(xiàn)，立即鏟除； Ⅱ級 由省級監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)新疫點，限期拔除。按照分級結果，啟動相應預案。 根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 由于人工生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，抗逆能力弱，需要較多的人為干預，才能維護生態(tài)系統(tǒng)的健康。 （ 6）災后康復：生態(tài)災害發(fā)生后，利用生態(tài)系統(tǒng)恢復力，采取合理的人工促進生態(tài)系統(tǒng)恢復措施，促進生態(tài)系統(tǒng)恢復，減輕生態(tài)災害產生的危害。例如，改 造人工純林系統(tǒng)，誘導形成混交林，或在林內釋放天敵，減少人工林內病蟲害發(fā)生。 （ 2）檢疫封鎖： 忽視生態(tài)健康狀況的監(jiān)測，檢驗檢疫執(zhí)法不嚴，不合理的人為干擾措施 ，甚至于人為環(huán)境破壞 ，是生態(tài)災害產生的主要原因。在其整個管理過程中，要始 終貫徹“認真研究生態(tài)系統(tǒng)組織結構與功能，詳細分析生態(tài)流，以培育生態(tài)系統(tǒng)活力和恢復力為主，及早發(fā)現(xiàn)并減輕危害生態(tài)系統(tǒng)健康因子的危害，盡量少地擾動生態(tài)系統(tǒng)”的健康管理原則。筆者認為，生態(tài)健康與生態(tài)系圖 1 生物災害管理理論關系簡圖 統(tǒng)健康應該是同一個定義：生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大復雜的有機體，生態(tài)健康是指生態(tài)系統(tǒng)具有穩(wěn)定和諧的組織結構、較強的活力和恢復力、暢通的生態(tài)流，對相鄰的系統(tǒng)沒有侵害作用。 生物災害管理理念 ：生態(tài)健康 （ ecology health） 目前，主流的生態(tài)健康定義是：生態(tài)健康是指人與環(huán)境關系的健康，是測度人的生產、生活環(huán)境及其賴以生存的生命支持系統(tǒng)的代謝過程和服務功能完好程度的系統(tǒng)指標，包括人體和人群的生理和心理生態(tài)健康，人居物理環(huán)境、生物環(huán)境和代謝環(huán)境的健康，以及 產業(yè)和區(qū)域生態(tài)服務功能的健康。具體內容包括包括監(jiān)測預警、檢疫御災、應急救災，災害發(fā)生前的各種計劃、物資資金準備等備災措施，災害發(fā)生后的救災工作和災后恢復工作，以及避免和減少災害發(fā)生的促進 生態(tài) 健康措施。 生物災害管理 （ biological disaster management） 災害管理理論始于 20 世紀 70 年代。這是廣義的生物管理概念。 生態(tài)健康管理（ ecology health care）：生態(tài)健康管理，就是為了維護或促進生態(tài)系統(tǒng)的健康而采取的措施，生態(tài)健康管理的目的是增強維持系統(tǒng)穩(wěn)定性與和諧性，提高生態(tài)系統(tǒng)抗逆能力，去除或避免系統(tǒng)中或系統(tǒng)外危害生態(tài)健康的因素，創(chuàng)建有利于生態(tài)健康的良好環(huán)境條件（張國慶， 2020）。（張國慶， 2020）。 精準施藥 （ precision medicine） 始于 20 世紀 90 年代。 可持續(xù)治理 （ SPM） 從生態(tài)系統(tǒng)的整體功能出發(fā)，在充分了解生態(tài)系統(tǒng)結構與 功能的基礎上，加強生物防治、抗性品種應用和有害生物與天敵動態(tài)監(jiān)測，綜合使用各種生態(tài)調控手段，通過綜合、優(yōu)化、設計和實施，將有害生物防治與其它措施融為一體，對生態(tài)系統(tǒng)及其有害生物 — 天敵關系進行合理的調節(jié)，變對抗為利用，變控制為調節(jié)，以充分發(fā)揮系統(tǒng)內各種生物資源的作用，使農林業(yè)生產得以持續(xù)發(fā)展（ 駱有慶， 1990）。 大面積種群治理 （ AMP） 主張采用系統(tǒng)分析的方法測定多維的、動態(tài)的經濟閾值，由此決定是否進行防治。 綜合防治 （ IPC） 以互不矛盾的方式，應用一切適當?shù)募夹g使害蟲種群減少到經濟受害允許水平之下，并維持這個低水平的害蟲種群管理系統(tǒng)（ 1950／ FAO， 1965）。 掌握生物災害防 災 技術規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善生物災害 管理 技術、管理理論和策略，促進生物災害管理主體知識化，提高生物災害防 災減災 水平。 生物災害管理系統(tǒng)是社 會這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，生物災害管理活動必須遵從社會學規(guī)律，將生物災害管理活動與其他社會活動融合起來，使生物災害管理系統(tǒng)融入社會這個大系統(tǒng)，發(fā)揮 其 在 社會發(fā)展中 的保駕護航作用。通過生物災害管理法律法規(guī)， 明確規(guī)定各社會主體在防治中的職能和作用，使之從自身的性質、特點出發(fā)，充分發(fā)揮各自的功能，分工協(xié)作，全方位做好防治減災工作；可以在全國范圍內具有統(tǒng)一的效力，保證各個層次各個地區(qū)的防治機構，獲益于立法的支持，為參與 管理 的機構和人員在工作中提供保護，保證了減災對策的順利實施。它涉及 社會 生產 生活方方面面 ，應該遵循系統(tǒng)化、法制化、社會化、科學化等原則。 高效的生物災害管理措施，不僅包括應急管理，還要包括縮減災害源和災害影響，提高生物 災害的 預防 管理地位，改進 超前管理、預警管理、 災后 恢 復管理措施。就廣泛的意義來說，生物災害管理包括以下四個方面：（ 1）檢疫 —— 對有害生物進行風險分析，通過法律手段，對有害生物實施攔截，防治有害生物擴散蔓延（超前管理）。（ 3）事態(tài)發(fā)展的后果不能準確預料。 （ 8）層次性。 （ 6）目標性。有害生物的發(fā)生發(fā)展具有明顯的時間性，生物災害管理活動必須 針對 這一時間約束， 作出快速反應， 才能實現(xiàn)生物災害有效防控。因此， 要進行高效的生物災害管理，就必須運用系統(tǒng)科學技術和管理科學技術，進行科學管理，實現(xiàn)生物災害可持續(xù)控制。 生物災害管理，必須根據有害生物生物學、生態(tài)學特性和 不同 生物災害的特點，進行科學管理，生物災害管理工作具有以下明顯特點： （ 1）科學性。生物災害受災體種類多，面積廣大，涉及到整個全球生態(tài)系統(tǒng)，再加上有害生物形態(tài)多變，隱蔽發(fā)生，治理范圍廣，難度大。根據有害生物的生態(tài)學和生物學特性，可以對產生危害的有害生物進行人為干擾，將