【正文】 二是及時(shí)整改。認(rèn)真做好《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄》、黨組成員個(gè)人筆記和基層黨組織“四本一簿”的記載工作，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度， 支部每季度上 1 次黨課、黨小組每月組織 1 次集中學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)不少于 12 次，切實(shí)形成制度化、常態(tài) 化的學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想 。修 訂完善我局《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)履行黨組書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)，并督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。引導(dǎo) 公民遇事找法，處理問(wèn)題用法。 二是加強(qiáng)公證服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)法治惠民。 破解司法行政領(lǐng)域難題辦法不多。對(duì) 各縣 (市、區(qū) )低收入人口法律服務(wù)全面建檔立卡，定期通報(bào)法律扶貧進(jìn)展情況。通過(guò)修訂完善黨組會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化民主集中制原則，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治 生態(tài)。 2 月 26 日，重組后的司法局黨組又召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)一步研究巡察整改的具體措施，檢查整改工作落實(shí)情況，明確局機(jī)關(guān)工作人員一律辭去有關(guān)協(xié)會(huì)職務(wù)，各協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)由協(xié)會(huì)自主管理，局審計(jì)。 2021 年 1 月份成立了局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許林燦任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)辦公室 、裝備財(cái)務(wù)處、政治處主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)黨組織專職副書(shū)記為專項(xiàng)小組成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 市委第二巡察組對(duì)我局的巡察，是對(duì)司法行政工作的“把脈問(wèn)診”，對(duì)司法行政干部的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了市委對(duì)司法行政工作的高度重視，對(duì)司法行政干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。對(duì)需要其他單位協(xié)助 解決的，將主動(dòng)和相關(guān)單位溝通，促進(jìn)問(wèn)題的解決 。三是為我縣司法鑒定機(jī)構(gòu)搞好全方位的保障，扶持其發(fā)展壯大。 。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組每月一次集中學(xué)習(xí)制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，修訂了《機(jī)關(guān)管理制度》，明確了公文處理和請(qǐng)示匯報(bào)制度、作風(fēng)紀(jì)律制度和財(cái)務(wù)管理制度等等。二是制定監(jiān)利縣司法局“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。嚴(yán)格按照分類施治、明確 專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查的工作思路，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥 。局黨組將以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí) 、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮好局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿到司法行政工作的各個(gè)方面和整個(gè)環(huán)節(jié)，將整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的過(guò)程，把抓好整改落實(shí)工作與貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，不斷完善公共法律服務(wù)體系，有效管理特殊人群，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，以司法行政工作改革發(fā)展的新成績(jī)，向縣委交上一份 滿意的答卷。立足抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)， 狠抓基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在黨員教育管理、事業(yè)改革發(fā)展中的政治核心作用。對(duì)新制定修訂的制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，動(dòng) 態(tài)監(jiān)控評(píng)價(jià)，確保執(zhí)行效果。嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)財(cái)務(wù)管理制度，做到記賬及時(shí)，票、單明晰，確保工 會(huì)經(jīng)費(fèi)列支規(guī)范。司法局對(duì) 此監(jiān)管不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題整改不到位。 存在混崗用人情況，有 ***名干部實(shí)際任職與任免文件 不一致，有一些關(guān)鍵崗位仍由基層司法所所長(zhǎng)長(zhǎng)期兼職。 二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改落實(shí)工作取 得實(shí)質(zhì)性成效 對(duì)長(zhǎng)期積累的問(wèn)題破解不力，自收自支事業(yè)編制人員工資待遇較低、工作積極性不高、長(zhǎng)期請(qǐng)假，部分自收自支人員有上訪苗頭等問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。按照輕重緩急和客觀實(shí)際，凡是能立即整改落實(shí)的，立說(shuō)立改，迅速整改到位 。按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，分別采取相應(yīng)的措施和辦法分類處置。 2021 年 1 月 31 日，縣委第五巡察組向我局黨組反饋了意見(jiàn)建議。 二、黨的作風(fēng)建設(shè)方面 (一 )執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不到位 公務(wù)接待陪同人數(shù)超標(biāo) 3 人，和同城接待公務(wù)費(fèi)已按要求收回。但與上級(jí)的要求，與人民群眾的期望還有差距。 一是修訂完善了成都市司法局機(jī)關(guān)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室修訂細(xì)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，專項(xiàng)資金管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織和黨員管理，先后制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的八項(xiàng)措施》等文件。指導(dǎo)和督促協(xié)會(huì)落實(shí)律師、公證員和司 法鑒定人員的培訓(xùn)和教育工作，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)技能。 四、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的黨建工作 圍繞“三個(gè)協(xié)會(huì)”的日常管理和指導(dǎo)抓得不深。把交流輪崗作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要途徑，建立和完善了多崗位鍛煉、雙向掛職制度，進(jìn)一步擴(kuò)大年輕干部 交流培養(yǎng)范圍。逐一清查局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位 144 份干部檔案，對(duì)檔案弄虛作假、“三齡兩歷一身份”記載不清、檔案記載相互矛盾、關(guān)鍵材料缺失、相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定失當(dāng)?shù)葐?wèn)題進(jìn)行全面審查，對(duì)清理發(fā)現(xiàn) 12名干部 檔案材料有缺失的，要求限時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)材料。堅(jiān)持立查立改、強(qiáng)化監(jiān)督，定時(shí)巡查機(jī)關(guān)出勤、工作狀態(tài)，網(wǎng)站公示舉報(bào)電話及郵箱，建立去向告知制度。 12 月我局下發(fā)文件數(shù)量較去年同期減少 5%。起草印發(fā)《成都市司法局關(guān)于做好 20**年調(diào)研工作的通知》，建立了聯(lián)系基層信息溝通反饋機(jī)制，要求凡涉及司法行政工作發(fā)展全局的重大決策，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部帶 頭，組織工作人員廣泛聽(tīng)取各處 (室 )、區(qū) (市 )縣司法局和基層群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體論證，充分醞釀協(xié)商，并明確了市局向基層出臺(tái)規(guī)范性文件前，必須深入溝通調(diào)研和征求意見(jiàn)后，方可出臺(tái)，以便制定和形成符合我市司法行政實(shí)際的政策措施和規(guī)章制度。今年以來(lái)，由市局領(lǐng)導(dǎo) 帶隊(duì)組成 11 個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展新一輪“走基層”暨司法所規(guī)范化建設(shè)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，“走基層”活動(dòng)共走訪了全市 317 個(gè)司法所，推動(dòng)了各項(xiàng)司法行政工作在基層的落實(shí)，得到了基層干部一致好評(píng)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況納入綜合目標(biāo)管理、績(jī)效和考核，通過(guò)述責(zé)述廉、分層次約談及民主測(cè)評(píng)等形式，推動(dòng)各級(jí)切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作職責(zé)。 充分利用媒體、《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》、內(nèi)網(wǎng)等設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、省、市有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的法律法規(guī)和文件，反映黨風(fēng)廉政工作信息，編印一期《廉政警示典型案例選編》供全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。今后我們將會(huì)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)要求執(zhí)行。 一是嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)文件規(guī)定，依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。三是 20**年 9 月底已完善支付印鑒，更改了財(cái)務(wù)人員權(quán)限。二是加強(qiáng)日常督查，每周開(kāi)展一次作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并要求限時(shí)整改。自 20**年 1 月我局使用湖南省社區(qū)矯正管理系統(tǒng)以來(lái)，已嚴(yán)格實(shí)行日常網(wǎng)上考核，根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行的每月工作評(píng)比，對(duì)于因未完成社區(qū)工作 (包含走訪工作 )扣分的司法所，根據(jù)永司發(fā)【 20**】 10號(hào)文件進(jìn)行處罰。 一是對(duì)向我局借調(diào)人員的單位去函或送報(bào)告，督促返回或完善手續(xù)，我局借出干部手續(xù)已辦理完畢 。 于 20**年 11 月 16 日呈報(bào)請(qǐng)示到縣委政法委，縣委政法委已同意免去 3 名超職數(shù)配備干部職務(wù)。 一是健全機(jī)關(guān)黨支部組織建設(shè)。 20**年 11 月份各股室負(fù)責(zé)人分別講了一堂培訓(xùn)課，并在全局進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。五是利用民調(diào)期間集中法治宣傳活動(dòng)，組織司法干警、律師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )開(kāi)展普法宣傳 。 20**年 9月 18日、 11月 22日對(duì)局機(jī)關(guān)及司法所進(jìn)行了社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 一是深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，自 20**年 10 月份開(kāi)始，我局組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，安排律師對(duì)農(nóng)村常用法律知識(shí)進(jìn)行講課 16 次，發(fā)放各類宣傳資料 11000 份，提高人民群眾的法律意識(shí) 。 (三 )著力推動(dòng)整改。我局黨組按照縣委第二巡察組的要求，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定了整改方案，做到一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一條一條整改，取得實(shí)實(shí)在在的成效?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下： 一、扛起主體責(zé)任，抓好整改工作的安排部署 我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)縣委第二巡察 組巡察反饋的意見(jiàn)，并迅速行動(dòng)，組建班子、明確責(zé)任，全面安排部署巡察整改工作。局黨組分別于 20**年 9 月 30 日、 10 月 24 日，10月 11日三次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署整改工作，調(diào)度整改進(jìn)展情況，研究加快推進(jìn)整改落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的措施期間，局 黨組主要負(fù)責(zé)人、各分管責(zé)任人多次協(xié)調(diào)督促重點(diǎn)事項(xiàng)整改，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅整改紀(jì)律，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。組織開(kāi)展青少年法治宣傳教育周活動(dòng)，到永興一中、龍形市中心學(xué)校開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng) 。 局黨組召開(kāi)會(huì)議，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究。六是要求“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，普法責(zé)任單位按照普法責(zé)任清單開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，縣委法治辦對(duì)落實(shí)責(zé)任清單情況每季度在政府內(nèi)網(wǎng)下發(fā)通報(bào) 。通過(guò)“一堂培訓(xùn)課、一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試”等措施，讓干部職工進(jìn)一步熟悉了業(yè)務(wù)，理清了工作思路。于 20**年 9 月 30 日召開(kāi)黨員大會(huì)，嚴(yán)格按程序補(bǔ)選支部成員，選舉結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣委政法委分工委 。 ，違規(guī)未按程序報(bào)批任用干部問(wèn)題的整改情況 制定了《永興縣司法局黨組會(huì)議議事規(guī)則 》，修改完善會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，杜絕以班子會(huì)代替黨組會(huì)。二是對(duì)司法所人員在局機(jī)關(guān)工作問(wèn)題，我局多次與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，縣編辦、縣人社原則上同意根據(jù)我局機(jī)關(guān)空編情況 (空編 6 個(gè) )在司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展選調(diào)跟班人員 6 人，對(duì)未選調(diào)上的局機(jī)關(guān)跟班人員 7 人安排退回原崗位工作。 一是嚴(yán)格落實(shí)案件審查制度，已完成 20**年全年人民調(diào)解案件審查，對(duì)不規(guī)范的卷宗責(zé)令限期整改 。 (五 )黨的紀(jì)律建設(shè)和圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒 性勝利方面 “兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況 一是局黨組制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》 (永司黨【 20**】 3 號(hào) )并組織學(xué)習(xí)， 20**年 10 月 24 日召開(kāi)會(huì)議研究貫徹落實(shí)局黨組主體責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 。 一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)文件規(guī)定，貨物類型不同要分別進(jìn)行政府采購(gòu)程序，故不存在項(xiàng)目拆分現(xiàn)象 。 三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作 下階段，我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為加快推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。 (三 )嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位 、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。局黨組堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后召開(kāi)局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì) 4 次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神和省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、 廉潔從政意識(shí)。 (二 )以專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。年初在對(duì)局班子、局班子成員以及局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的民主測(cè)評(píng)中，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到全局干部職工的充分肯定。二是繼續(xù)深化“走基層”活動(dòng)。 (二 )完善會(huì)議管理制度，改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。簡(jiǎn)報(bào)種類精簡(jiǎn)到 1種。同時(shí)，成立 8 個(gè)督查組，以抽查暗訪方式督查區(qū) (市 )縣司法局 (所 )及市局機(jī)關(guān)、 直屬事業(yè)單位、政務(wù)中心窗口等單位 56 個(gè)，暗訪群眾 185人次，糾正全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)群眾的突出問(wèn)題 9 人次，及時(shí)批評(píng)教育，責(zé)令立即改正，在全系統(tǒng)形成了警示效應(yīng)，提高了專項(xiàng)整治工作的質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步完善了干部人才信息庫(kù)和后備干部信息庫(kù)。 12月先后選派 10 名優(yōu)秀的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪辦、市法院、市委政法委等單位換崗鍛煉 。律師、公證、司法鑒定等“三個(gè)協(xié)會(huì)”機(jī)構(gòu)、人員尚不健全和“三個(gè)協(xié)會(huì)”黨建工作需要加強(qiáng)等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)管理。認(rèn)真分析成都律師業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)，探索實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的途徑與方法，使成都律師業(yè)朝著規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化的方向發(fā)展，盡快打造全國(guó)知名品牌。律師協(xié)會(huì)黨委認(rèn)真做好律 師黨員信息采集工作，做到對(duì)本地區(qū)律師的政治面貌和黨員組織關(guān)系的從屬狀況清楚，確保律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員應(yīng)派盡派，通過(guò)采取聯(lián)合建、掛靠建和選派黨建聯(lián)絡(luò)員等多種方式推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。