【正文】 全國綜合競爭力增長最快的 10 個省市區(qū)，西藏名列第 6 位，青海名列第 10 位。但是，并不等于在研究西部地區(qū)的工業(yè)化時，可以不講知識經(jīng)濟。效益化工業(yè) 化摒棄過去低效益、粗放型、注重外延性的工業(yè)化路子，以注重內(nèi)涵、提升效益為中心，要求通過技術(shù)創(chuàng)新降低工業(yè)化進程的社會成本，在 技術(shù)創(chuàng)新中提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，使技術(shù)創(chuàng)新伴隨著工業(yè)化的全過程；要求注重高新技術(shù)在工業(yè)化中的作用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要求管理創(chuàng)新，把工業(yè)化建立在企業(yè)的高效管理和政府、社區(qū)、行業(yè)、社會的高效管理上；要求貫徹專業(yè)化和分工協(xié)作原則，打破各種形式的行政性壟斷，打破各種“小而全”和“大而全”的封閉生產(chǎn)體系，通過生產(chǎn)要素按專業(yè)化和分工協(xié)作的原則合理組合、有序的流動，從而有效地提升工業(yè)化的社會效 益、經(jīng)濟效益。就生態(tài)環(huán)境而言，處于“局部好轉(zhuǎn)，整體惡化”的西部，無論在保持空氣清潔、防止噪音污染和綜合治理工業(yè)“三廢”方面，還是在保護水域等自然生態(tài)環(huán)境和遏制荒漠化、恢復(fù)植被方面，都存在著范圍較大的目標(biāo)市場，國家對污染治理項目的投資在增加，人們的環(huán)保意識也在增強，因而有著環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。 信息化工業(yè)化，指以信息化貫穿于整個工業(yè)化進程、以信息化為基礎(chǔ)的工業(yè)化。 工業(yè)化，是現(xiàn)代生產(chǎn)力高速 發(fā)展的標(biāo)志，是推動人類社會由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的根本動力。對于西部許多優(yōu)勢資源既豐富又有生態(tài)環(huán)境脆弱的雙重特性，循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)既創(chuàng)造近期比較經(jīng)濟效益，更創(chuàng)造中期、遠(yuǎn)期比較經(jīng)濟效益的必然選擇。普遍存在的問題是：由于保護、培育不力，長期以來對市場所需道地藥材主要靠采挖野生藥材，致使野生藥用資源破壞嚴(yán)重，有些品種更瀕臨絕境，而中藥材的種植規(guī)模小， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求；由于資金短缺，企業(yè)難以形成規(guī)模，技術(shù)裝備和加工工藝落后，使大多數(shù)產(chǎn)品只能以初級原料進入 市場；基礎(chǔ)性研究薄弱、新技術(shù)應(yīng)用少、科研設(shè)施落后使資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。有藥材王國、藥材縣、藥材鄉(xiāng)、藥材谷、藥材山之稱的地域在西部點多、面大。國內(nèi)旅游的增速更為迅猛， 20xx 年，貴州較上年增長 32, 5%，西藏為 33%，寧夏為 39%，青海竟高達 187%。整整一年時間，完成了 40余張新照片的拍攝。 在保護、培育中開發(fā)，在開發(fā)中保護、培育。主要包括：因為減少了風(fēng)險和麻煩就能增大西部引資的吸引力，同時有利于形成大批量生產(chǎn)體系獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，從而有利于引來投資把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于西部企業(yè)對自身的改造和在獲得利潤后解決各種歷史負(fù)擔(dān)問題，有利于西部產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 “挖潛擴張”，就是通過挖掘分散的小規(guī)模生產(chǎn)體系的閑置生產(chǎn)要素的方式，以增加人力、物力和財力的實際投入量及其使用效率，從而形成大批量生產(chǎn)體系。 首先，經(jīng)營聯(lián)合在不改變單個規(guī)模的狀況下，可以通過“規(guī)模聯(lián)集”的方式，使分散經(jīng)營的小規(guī)模生產(chǎn)體系相對集中，無論是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)橫向聯(lián)合，還是處 于生產(chǎn)工藝過程不同階段的企業(yè)垂直協(xié)作，都可以使經(jīng)營規(guī)模迅速擴張，推動大批量生產(chǎn)體系的形成。資本的高回報顯而易見。也就是說，資源優(yōu)勢并沒有現(xiàn)實地、直接地顯示出來。東部企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，到西部優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中去尋找和開拓投資領(lǐng)域，就能在西部實現(xiàn)經(jīng)濟 優(yōu)勢的同時實現(xiàn)資本的增值。隨著以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率、覆蓋新疆全區(qū)的數(shù)字干線傳輸網(wǎng)建成，隨著亞歐第二大陸橋的貫通、公路建設(shè)的推進、航空線路、航站的增加，制約新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的通信、交通“瓶頸”正在緩解，上海合作組織產(chǎn)生的潛在資本在西部將依據(jù)“沿邊沿橋、外引內(nèi)聯(lián)、 東聯(lián)西出”的發(fā)展思路不斷轉(zhuǎn)化為邊貿(mào)優(yōu)勢。早在 20xx 年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》中，就提出國家西部大開發(fā)政策對軍工科技產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先安排。居于全國前列的就有：重慶的渝東天然氣田儲量，鍶礦；四川的礬礦、鈦礦；貴州的磷礦、汞礦；云南的錫礦、鋁礦、鋅礦；西藏的水資源，鉻鐵礦；陜西的煤礦，鉬精礦；甘肅的鎳礦、鈷礦、鉑族金屬；青海的鉀鎂鹽礦、鋰礦；新疆的鐵礦、鈉硝石礦；廣西的錳礦、銦礦、鉿礦等百余種。品種齊全的煤炭資源中，“太西煤”被稱為世界煤炭珍品。 首先是對西部資源優(yōu)勢認(rèn)識的立足點，應(yīng)放到促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的全局上，放到經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟素質(zhì)的提高上，放到促進企業(yè)內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟和外在規(guī)模經(jīng)濟的形成上。 走出認(rèn)識誤區(qū)拓寬東資西進的投資領(lǐng)域 誤區(qū)之一：投入資金開發(fā)天然資源，讓資金立即變現(xiàn)。 具體分析自然資源的吸引力，有的已出現(xiàn)衰減狀態(tài)。招來東部某企業(yè)資金、技術(shù)，合作后很快盤活了原有資產(chǎn)存量，現(xiàn)代化的生產(chǎn)線和新產(chǎn)品使企業(yè)很快恢復(fù)生機，扭虧為贏。缺乏信用的政府，是投資者望而卻步的政府；不改變自己的形象，就會成為東資西進的巨大障礙。但是，進入西部投資的企業(yè)和當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)仍然嘖有煩言，憂心忡忡，說明已有的政策措施執(zhí)行不力，任有許多不健全之處。政府在制定相關(guān)政策措施時，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念從市場的角度去看問題。在華夏論 |衡（北京）西部開發(fā)研究院關(guān)于“西部開發(fā)如何吸引外資觀察”系列文章中，已對西部的投資環(huán)境存在的問題進行了縝密的分析，這些，阻礙外資西進的問題同樣是阻礙東資西進的問題。這一分析的依據(jù)是，西部大部分地區(qū)的投資軟環(huán)境與東部相比還有很大的距離，西部希望快速籌集建設(shè)資金 的愿望勢必大打折扣。例如資源型合作，廣東省提出，一方面要利用廣東毗鄰港澳、開拓國際市場能力較強的地域優(yōu)勢，與西部地區(qū)聯(lián)手合作，尋求西部產(chǎn)品“出山人?！蓖緩?。建立幫扶關(guān)系的各省區(qū)市都提出了明確的幫扶原則，從一開始就定位在互補、互利的合作層面上，所以，盡管多年來主要表現(xiàn)是對口支援，但已經(jīng)產(chǎn)生了具有經(jīng)濟利益共享的合作和互動。同時，也為在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下東西合作開發(fā)西部的項目選擇提供了很有價值的參考數(shù)據(jù)。用南水供給北方工業(yè)用水，至少有如下三個問題不能回避： 1）工業(yè)發(fā)展的成本問題； 2）長江水資源減少后對長江 流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的不良影響問題； 3）對西南水電資源的不利影響問題。 早在黨的十四大，就提出“以上海浦東 開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟金融、貿(mào)易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍。珠江人?？谠趶V東珠江三角洲，毗鄰香港和澳門兩個特別行政區(qū)的廣州、深圳及周邊城市群構(gòu)成的珠江三角洲經(jīng)濟圈，已成為我國經(jīng)濟的主要增長極之一。同時．東部企業(yè)在西部也找到了市場，找到了項目，自身得到了大發(fā)展。他透露， WPP 集團正在中國的中西部尋找業(yè)務(wù)進展的機會。 經(jīng)過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 5年的努力，東西部的情況都在發(fā)生變化。所以，對巨大的落差，要辯證地看，要實事求是地看。扶貧是“輸血”，開發(fā)是“造血 ”。動力的來源，要突破傳統(tǒng)的思維模式和發(fā)展模式，摒除對國家給資金、給政策的依賴性，立足于東部改革開放 20 多年已積聚雄厚的貨幣資本、人力資本及東部的市場經(jīng)濟運作已比較成熟的國情，把廣泛推進東部和西部之間多層次、多形式、全方位、大范圍的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，以及加大發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度作為解決東西問題的主要著力點。世界的南北問題同社會制度、環(huán)境差別、國情迥異、民族文化沖突等國家、民族生存發(fā)展因素密切相關(guān)，而且?guī)в懈畹俟痰膭兿餍再|(zhì)．、我國的東部、西部同時進入改革開放的時期，主要是因為政策傾斜、區(qū)位優(yōu)勢、“效率優(yōu)先、兼顧公平”的導(dǎo)向造成了巨大的發(fā)展落差。換一個角 度講，沒有大空間也就沒有真正意義上的大開放。 優(yōu)勢和劣勢并非一成不變，而是在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化的。能與資本形成最佳組合的生產(chǎn)要素—— 有一定素質(zhì)的勞動力、一定水平的技術(shù)和管理，通常存在于規(guī)模經(jīng)濟中。 因此，為東資西進開拓空間要有新思路。從經(jīng)濟學(xué)層面分析，對內(nèi)開放，就是一個國家內(nèi)部地區(qū)與地區(qū)之間，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間，都要全面開放。有家媒體報道說，溫州市蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某塑料加工廠的李總抱怨道：“我們的產(chǎn)品銷路很好，我想再開一個分廠，可這地皮簡直貴到天上，光這一項投入就要 200多萬元！上次我到外省一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考察，那邊的地比較便宜，在稅收上還有優(yōu)惠政策。但從分布看，西部仍占少數(shù)，因為東部的錢好賺。前不久，新疆烏魯木齊市做出決定 ，今后對所有前 來投資的企業(yè)和客商，首府任何單位和個人都不得說“不”，并提供全過程跟蹤服務(wù)。由此造成的西部后發(fā)劣勢是一個不利條件，但充分利用東部發(fā)展的經(jīng)驗，最大限度地吸取東部發(fā)展過程中的 教訓(xùn)，完全能夠在較短的時間使西部成為比東部更開放的地區(qū)。這就為東資西進創(chuàng)造了前所未有的大好機遇。與此相關(guān)，管理、資本這些生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造中的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了勞動。而我們歷來又是把資本同資本主義聯(lián)系在一起，資本的職能是剝削，僅此而已。黨的十六大報告關(guān)于非公經(jīng)濟的一系列理論創(chuàng)新對激活民間資本已經(jīng)產(chǎn)生并將長期產(chǎn)生根本性的影響。而浙江省有關(guān)部門提供的資料顯示，在西部 10個省、市、自治區(qū)，參加西部大開發(fā)的浙江人已達 100多萬，目前累計投資總額達 1000 億元， 20xx 年實現(xiàn)營業(yè)收入約 20xx億元。所以，要激活公眾個人投資。 著名經(jīng)濟學(xué)家魏杰先生講過一件事。 20xx 年，周大虎等溫洲打火機企業(yè)老板到日本考察。全省私營企業(yè)總戶數(shù)、個體私營企業(yè)注冊資本總額。而僅浙江、福建、廣東三省，在地下金融市場的“盤子”里，就盛著5000億左右的龐大資金。創(chuàng)造財富，就必須激活各類資本，發(fā)揮各類資本的活力。 3. 增強城市功能東資西進的主題內(nèi)涵； 六、怎樣尋找東資西進的路徑 1. 把我國際化進程為東資西進的跨國整合作準(zhǔn)備； 2. 資本國際化為東資西進的比較優(yōu)勢打基礎(chǔ)； 3. 產(chǎn)品國際化為東資西進的市場份額搭平臺； 七、怎樣選擇東資西進的戰(zhàn)略 1. 市場判斷東資西進的利益所系； 2. 企業(yè)合作東資西進的目標(biāo)選擇； 3. 直接投資東資西 進的擴張空間； 八、怎樣提高東資西進的效率 1. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化東資西進的內(nèi)在活力； 2. 技術(shù)優(yōu)先東資西進的核心能力； 3. 文化塑造東資西進的價值理念； 一、怎樣抓住東資西進的機遇 ■ 東資有巨大的投資實力，是強烈的投資需求，眾多西進的東資企業(yè)已積累了豐富的跨地區(qū)投資經(jīng)驗，創(chuàng)造了引人注目的業(yè)績。他從親身實踐的經(jīng)驗和社會調(diào)查中進行經(jīng)濟學(xué)的理論概括， 又用創(chuàng)新的理論進行新的實踐，歷時二十年，在區(qū)域經(jīng)濟、新城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)經(jīng)濟、地方經(jīng)濟，企業(yè)發(fā)展、三農(nóng)問題、文化與旅游地產(chǎn)等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、商業(yè)計劃與戰(zhàn)略方案制定，新的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型，尤其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場的對接運營、招商引資、多渠道融資、包括公司上市的運作等先進理念與成功方法上發(fā)表了一系列獨到的見解。 2 0 0 4 年初，袁教授又提出了“東資西進”的概念， 8篇闡述“東資西進”的論文集中在中央黨校出版社出版的《西部決策參考》上發(fā)表后，引起了東西部許多有識之士的關(guān)注，認(rèn)為是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對西部大開發(fā)與中部崛起的推進有積極意義的理論成果。東資西進，就是以東部民間資本為主體的東部資本西進，到西部有條件的地方去投資。 抓住機遇，加大對內(nèi)開放力度，在西部創(chuàng)造一個適宜于民間投資的政策環(huán)境，讓民間投資在西部大開放中唱主角，是現(xiàn)實而明智的選擇。 20xx年“ 500強”中的浙江民營企業(yè)更是達到 170家，數(shù)量居全國第一；全國民營企業(yè)前十強中，浙江企業(yè)有 5家，占 1/2。以“浙商”為代表的東部成功的民營企業(yè)家群體，不僅在創(chuàng)造財富，而且在創(chuàng)造著一種在中國這塊土地上日漸成熟的企業(yè)家精神和企業(yè)組織、經(jīng)營手段、產(chǎn)業(yè)集群機制，創(chuàng)造著市場經(jīng)濟新的經(jīng)營模式。西部大開發(fā)，貨幣資本攜帶著人力資本同時西進，對于盤活西部國有資產(chǎn)，促進西部民營企業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的作用。激活公眾個人資本的關(guān)鍵，就是推進公眾個人投資。目前，溫州資本每年在四川市場上流動的資金超過 100 個億，年上交稅收 3 個多億，上 交管理費 1 個多億。而資本輸出地的東部企業(yè)，也在西部找到新的利潤來源和廣闊的發(fā)展空間。 這就明確了非公經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，并不是剝削經(jīng)濟，對于確立非公經(jīng)濟的完整法律地位具有非常重要的作用和意義。特別是進入知識經(jīng)濟時代，人類社會的財富創(chuàng)造活動同過去有著極大的區(qū)別。” 這些重大的理論創(chuàng)新，完全符合現(xiàn)實的經(jīng)濟生活的狀況，對于從根本上消除民間資本在國內(nèi)投資的種種顧慮會產(chǎn)生深刻的、長遠(yuǎn)的、巨大的影響，必將充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素的積極性，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)浙江省有關(guān)部門調(diào)查， 20xx 年在 西安舉辦的第七屆東西部合作投資洽談會上，浙江民營企業(yè)與西部省區(qū)簽訂的合作項目達 68個，總金額達 ，而且又一批在浙江完成資本積累的浙江人已紛紛到西部考察，投資、創(chuàng)業(yè)。 綜合西進企業(yè)的反映，目前存在的問題主要在：獲取西部資源、環(huán)境、市場信息和政府信息缺乏規(guī)范、快捷、有效的渠道，造成嚴(yán)重的信息不對稱；各類行政審批手續(xù)既多又繁瑣，辦事程序不透明、不規(guī)范、效率太低；有的地方，法規(guī)、政策不具體、可操作性差，不僅優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，甚至招商協(xié)議中的一些條款也不能落實，言而無信的情況時有發(fā)生；一些部門和政府工作人員亂收費、亂罰款、吃拿卡要什么都敢干，“設(shè)權(quán)尋租”現(xiàn)象不少；異地信貸卡得過嚴(yán)過死，融資困難等等。事實上，東資在原始積累階段，就是著眼于 全國市場來進行資本積累的。西部城市占了三個，比例并不大