【正文】 工業(yè)局棚戶區(qū)實(shí)行就地改造，拆遷后按城市規(guī)劃建成小高層與高層住宅小區(qū)，修建 14 棟住宅樓，設(shè)計(jì)居住人口2030 人。 社會(huì)效益。 （ 2）棚戶區(qū)改造有利于改善本地區(qū)低收入家庭和弱勢(shì)群體的生活條件。 本項(xiàng)目的計(jì)算期按年度考慮，建設(shè)期為 2 年建設(shè)完成。 40 其他 費(fèi)用 ：包括臨時(shí)用地費(fèi)用和臨時(shí)建筑費(fèi)，工程造價(jià)咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等 。 建設(shè)投資估算范圍及依據(jù) 本項(xiàng)目投資估算的編制范圍包括住宅樓建設(shè)及公用工程、總圖工程等發(fā)生費(fèi)用。其招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬、具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單 37 位和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和影響。由項(xiàng)目法人組建成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌建、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量保證、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和法律責(zé)任。 植物樹(shù)種選擇應(yīng)以鄉(xiāng)土樹(shù)種和體現(xiàn)地帶性植被景觀為原則。 水面駁岸不宜簡(jiǎn)單砌護(hù)成擋土墻，應(yīng)結(jié)合岸邊綠化自然設(shè)置，宜采用植被或天然石塊等駁岸材料。項(xiàng)目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺(tái)，并配置防護(hù)欄桿、防滑板、足夠照明及安全防護(hù)網(wǎng)，對(duì)產(chǎn)生的廢氣和粉塵設(shè)置有效的通風(fēng)除塵設(shè)施；工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)器設(shè)備外露危險(xiǎn)部分，都加防護(hù)罩，所有電氣、線路都安裝漏電保護(hù)裝置及避雷裝置，并設(shè)有危險(xiǎn)標(biāo)志，一警示工作人員，防止在建設(shè)過(guò)程中對(duì)工人身體產(chǎn)生傷害；制定各種 工序安全操作規(guī)程和安全防火措施， 堅(jiān)強(qiáng)安全衛(wèi)生教； （ 2）小區(qū)內(nèi)所有電器設(shè)備、照明等系統(tǒng)要有接地保護(hù)裝置，并設(shè)置警告標(biāo)志，物業(yè)管理部門(mén)需聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電力、電氣設(shè)備維修人員，檢查和維修等項(xiàng) 應(yīng)按能源及有關(guān)安全用電規(guī)程執(zhí)行。較大的室內(nèi)活動(dòng)空間采用分區(qū)照明開(kāi)關(guān)，走廊照明選用聲、光雙控延時(shí)自動(dòng)開(kāi)關(guān)。 通過(guò)高、中、低，遠(yuǎn)、近，虛、實(shí)等不同照明形式，在不同地區(qū)按不同的要求，合理配置路燈、庭院燈、草坪燈、地?zé)舻龋纬韶S富多彩、溫馨宜人的室外立體照明系統(tǒng)。對(duì)超過(guò)規(guī)范要求的防火分區(qū)面積部分采取相應(yīng)的措施滿足規(guī)范要求等措施。 電梯電機(jī)本身噪聲不高，且安裝在高層住宅樓的屋頂機(jī)房?jī)?nèi)，其噪聲對(duì)外界影響較小。要求本項(xiàng)目地下停車(chē)場(chǎng)的汽車(chē)尾氣引至地面空地或綠化帶處排放；要求地下停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)機(jī)設(shè)在設(shè)備間內(nèi)，上方無(wú)居民住宅。 項(xiàng)目建成后的污染防治措施 項(xiàng)目設(shè)計(jì)將環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目主體工程同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。 主要原料裝卸過(guò)程中產(chǎn)生少量的粉塵不超標(biāo)不污染環(huán)境。（ 6）天氣預(yù)報(bào) 4 級(jí)風(fēng)以上天氣應(yīng)停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)，例如土方工程、拆除作業(yè)等。地下停車(chē)庫(kù)為鋼筋混凝土柱或墻。 平面設(shè)計(jì) 住宅 根據(jù)使用功能，住宅采用框架結(jié) 構(gòu)大空布局，條式結(jié)構(gòu)可根據(jù)消費(fèi)需求在設(shè)計(jì)時(shí)靈活組合，調(diào)整住宅平面空構(gòu)成。從規(guī)劃到建設(shè)，從交通到綠化，都要突出以人為本的思想；各區(qū)域和功能空間之間形成高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)，要結(jié)合人們對(duì)生產(chǎn)生活的需要。對(duì)列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測(cè)算的基礎(chǔ)上，因地制宜制定改造方案。充分發(fā)揮個(gè)人、企業(yè)等多方面的積極性，以棚戶區(qū)居民為主，多渠道籌措資金。 19 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及功能方案 （ 1） 以具有 21 世紀(jì)居住水準(zhǔn)的文明小康型城市住宅為目標(biāo)，滿足居住生活環(huán)境和條件的居住性舒適性和安 全性的要求，為住戶提供多樣化、可選擇的、適應(yīng)性強(qiáng)的小康型住宅，創(chuàng)造具有良好居住環(huán)境、有完善基礎(chǔ)設(shè)施的文明的示范小區(qū)； （ 2） 依靠科技進(jìn)步，推廣新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高住宅功能質(zhì)量水平和小區(qū)與住宅的節(jié)能、節(jié)材效果，使小區(qū)和住宅具有較高的科技含量； （ 3） 合理組織綠色、交通體系，完善公建布局使整個(gè)小區(qū)具有良好的空間布局形態(tài)； （ 4） 吸收優(yōu)秀的地方居住規(guī)劃特點(diǎn)，創(chuàng)造具有本地特色的滿足居住、生活需要的環(huán)境功能。 17 預(yù)計(jì)隨著土地供應(yīng) “ 閘門(mén) ” 的縮緊，如沒(méi)有重大政策變動(dòng)，則土地價(jià)格的上漲趨勢(shì)短期內(nèi)難以出現(xiàn)變化。 2021 年的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu) 繼續(xù)調(diào)整，普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將增多，別墅等高端住房的投資和供給受到限制。 ③ 回遷時(shí)間以交房為準(zhǔn)，因建設(shè)方原因延長(zhǎng)交房時(shí)間的，從延長(zhǎng)之日起建設(shè)方負(fù)責(zé)安置費(fèi)增至 元 /m178。 獎(jiǎng)懲辦法 為鼓勵(lì)被被征收人主動(dòng)搬遷，使被征收人早日搬入新居，凡于2021 年 5 月 15 日前簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的給予一萬(wàn)五千元獎(jiǎng)勵(lì)，于2021 年 5 月 30 日前簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的給予八千元獎(jiǎng)勵(lì)。不足整套部分按安置房市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)結(jié)算，購(gòu)買(mǎi)安置房剩余款項(xiàng)，按上浮 30%后補(bǔ)償給被被征收人。二樓 1250 元/m178。 （ 2） 征收依據(jù)： 工業(yè)局 棚戶區(qū)是 XX 縣政府重點(diǎn)征收改造區(qū)域，在評(píng)估、核算時(shí)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《 XX 縣房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及《 XX 縣城區(qū)土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。 （ 3） 電力 可由變電亭引入，其容量可以滿足工程用電的需求。 經(jīng)對(duì)地表水、地下水代表性取樣分析，地下水對(duì)混凝土具硫酸鹽弱侵蝕為主，地表水對(duì)混凝土具二氧化碳侵蝕為主。但新華廈系是中新生代以來(lái)活動(dòng)強(qiáng)烈，并最終形成的構(gòu)造體系，它控制了中國(guó)東部中新生代以 來(lái)的主要構(gòu)造格局。 多年平均氣溫為 ℃ ，一般最冷是一月份，平均氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 ℃ ；七、八月份最熱，平均氣溫為 ℃ ，極端最高氣溫為 ℃ 。安置房總投資 4700萬(wàn)元，占地 30畝。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的，實(shí)行國(guó)家和個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)制度，個(gè)人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán)；工礦棚戶區(qū)居民通過(guò)補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨? 6 補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素，以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償價(jià)款，不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按低限減半征收。開(kāi)發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。城市棚戶區(qū)改造建設(shè)資金籌措采取市場(chǎng)化運(yùn)作、政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，多渠道籌措。 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 XXXX 縣委、縣政府根據(jù)河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革 委等部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔 2021〕 154 號(hào)）文件精神，制定《 XX 縣棚戶區(qū)改造工作指 3 揮部文件》（長(zhǎng)棚指〔 2021〕 3 號(hào)），通過(guò) XX 市 XX 縣食品廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)，建成一個(gè)布局合理、配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。 43 第 9 章 附件 40 第 8 章 結(jié)論與建議 39 投資估算內(nèi)容 36 第 7 章 投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 35 開(kāi)發(fā)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置 33 綠化工程建設(shè)與技術(shù)要點(diǎn) 32 安全衛(wèi)生 19 規(guī)劃目標(biāo) 11 工業(yè)局棚戶區(qū)征收與補(bǔ)償實(shí)施方案 1 項(xiàng)目名稱(chēng) 12 拆遷征收情況 12 獎(jiǎng)懲辦法 14 拆遷公示與監(jiān)督 14 第 2 章 市場(chǎng)分析 19 建設(shè)規(guī)模 25 環(huán)境保護(hù) 31 節(jié)地 32 綠化 39 投資估算編制依據(jù)如下： 43 建議 安置居民，改善居民生活條件，美化 XX 縣的市容市貌，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施整體功能，提高 XX 縣的服務(wù)功能。省財(cái)政設(shè)立棚戶區(qū)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，對(duì)改造力度大、進(jìn)展情況好的省轄市進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。居民安置費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、開(kāi)發(fā)整理費(fèi)一并計(jì)入公開(kāi)出讓地塊土地成本。參照煤礦棚戶區(qū)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要納入經(jīng) 濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，并免征土地契稅；城市棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買(mǎi)的普通住房面積未超出拆遷面積的，免征契稅；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷房屋面積部分，按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。 （ 5）住房保障政策。持有部分房屋產(chǎn)權(quán)的工礦棚戶區(qū)居民轉(zhuǎn)讓棚戶區(qū)改造房屋時(shí)，要取得全部產(chǎn)權(quán)后方可上市交易。 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 該地區(qū)自然地理?xiàng)l件 XX 縣屬 暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候 ，四季分明，季節(jié)性降水差異較大，春季多風(fēng)少雨 ,夏季多雨較熱，秋季氣候涼爽，冬季較冷少雪。黃、淮平原夏季因受東南季風(fēng)影響、雨最較為集中，一般情況汛期（ 6～ 9）月份降水量占全年總降水量的 60%~70%以上。本區(qū)由于構(gòu)造特點(diǎn)所定，區(qū)內(nèi)沉積了巨厚的松散堆積物，因此構(gòu)造均呈隱伏狀態(tài)，構(gòu)造帶對(duì)線路走向無(wú)影響。工程的混凝土根 10 據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ1687）的要求，采取抗侵蝕水泥、抗?jié)B等級(jí)、水泥最小用量、防腐摻合料等或其他防腐措施設(shè)計(jì)，全線碳化環(huán)境作用等級(jí)為 T2；大多地段氯鹽環(huán)境作用等級(jí)為 L1；部分地段化學(xué)侵蝕環(huán)境作用等級(jí)達(dá)到 H1，局部地段達(dá)到 H2。 （ 4） 通訊 11 本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通訊管道要由建設(shè)單位按實(shí)際需要重新鋪設(shè)。 （ 3） 房屋及其他附屬物價(jià)值依據(jù)房產(chǎn)部門(mén)評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。三樓、四樓 1300 元 /m178。 （ 6） 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層位，由被征收人按照自選順序號(hào)依序自主選擇，并予以公示。被征收人在補(bǔ)償安置決定確定的搬遷期限內(nèi)既未申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟又未搬遷的，縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 15 第 2 章 市場(chǎng) 分析 2021 年的房地產(chǎn)行業(yè)將是政策導(dǎo)向下的執(zhí)行年。 2021 年的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù) 2021 年的政策。另一方面，增量土地資源的供給緊縮，將會(huì)促使房地產(chǎn)行業(yè)更加注重對(duì)存量土地資源的整合，對(duì)存量土地的競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。 該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積 萬(wàn)平方米，建筑面積為 萬(wàn)平方米，容積率為 以下 ，綠化率為 30%以上，建設(shè)項(xiàng)目包括住宅和公建 。 地方 政府在政策與資金上要給予必要的支持。對(duì)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行重建。 （ 3） 項(xiàng)目要貫徹 “ 可持續(xù) 發(fā)展 ” 的原則。住宅單體平面設(shè)計(jì)符合國(guó)家住宅建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)個(gè)有關(guān)規(guī)范要求。防震工程按 8 度設(shè)防。 （ 7）揚(yáng)塵防治人員 配置說(shuō)明。 3. 廢渣 少量的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理沒(méi)有工業(yè)廢渣，不污染環(huán)境。項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生的污染主要是生活垃圾及生活污水。為防止此部分廢氣對(duì)周邊環(huán)境及行人造成影響，要求排風(fēng)口應(yīng)設(shè)在距居民住宅、人行道相對(duì)較遠(yuǎn)處，出口朝向避開(kāi)易受影響的居民住宅及人行道等處，并進(jìn)行景觀處理。在對(duì)電梯間作隔聲、減振處理后，電梯運(yùn)行噪聲傳播至設(shè)備間外也可達(dá)標(biāo) 。 消防給水 該項(xiàng)目實(shí)施后，消防、生活及商業(yè)用水共用一個(gè)系統(tǒng)，采用臨時(shí)高壓供水系統(tǒng)，消 防時(shí)啟動(dòng)消防加壓泵，涉及水源供應(yīng)能滿足消防水量水壓的要求。 住區(qū)內(nèi)不得采用霓虹燈或強(qiáng)烈燈光做廣告，小區(qū)內(nèi)居住建筑不宜采用玻璃幕墻。路燈采取隔干區(qū)域控制方式和環(huán)境明按自動(dòng)控制開(kāi)閉的方式。 33 （ 3）項(xiàng)目建成后將完全按智能化小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配置人員和設(shè)備，以保證小區(qū)內(nèi)所有用戶的生命及財(cái)產(chǎn)安全并對(duì)小區(qū)內(nèi)的火情、閑情等實(shí)施 24 小時(shí)監(jiān)控。 小區(qū)綠地中