【正文】 扣除 60％的生產(chǎn)成本、純收入達(dá) 160 萬元。 其中 項(xiàng)目 管理 費(fèi) 7 萬元 ，前期費(fèi) 2 萬元 。 土建工程 共投資 149 萬元 。 2020 年 2 月至 4 月：配套必須的牧草種子運(yùn)輸和生產(chǎn)加工設(shè)備，新建種子檢測(cè)室、庫(kù)房、牧草種子試驗(yàn)室和種子 清 選庫(kù)房等基本建設(shè)。建立資金內(nèi)部審計(jì)制度，進(jìn)行定期 、 不定期抽查，監(jiān)督、審核各項(xiàng)資金的使用情況 ，及 時(shí)糾正錯(cuò)誤、杜絕漏洞，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 第九章 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理 生產(chǎn)管理 根據(jù)市場(chǎng)信息和需求，編制年度生產(chǎn)計(jì)劃，上報(bào)主管部門提出批復(fù)意見，由基地生產(chǎn)部門組織安排牧草種子繁育生產(chǎn)。所生產(chǎn)的種子將由 農(nóng) 牧戶采集，由承辦單位以低于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的 20％收購(gòu)，集中精細(xì)加工、包裝、銷售。 加強(qiáng)牧草種子的檢測(cè)、檢疫工作 加強(qiáng)對(duì)所收獲牧草種子的檢測(cè)、檢疫工作，保證牧草種子繁育基地所生產(chǎn)的牧草種子品質(zhì)優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。真正做到“誰管理，誰受益”，建、管、用三者并重。 防護(hù)措施 生產(chǎn)車間設(shè)通風(fēng)裝置，保持車間空氣清新，確保人員健康。 綠化工程 場(chǎng)內(nèi)綠化是預(yù)防疫病和環(huán)境保護(hù)的重要舉措，既可改善場(chǎng)區(qū)氣候環(huán)境，又可美化環(huán)境減少污染。既要防止種子生產(chǎn)加工等對(duì)周圍環(huán)境的污染，又要避免周圍環(huán)境對(duì)草種子加工造成的危害。 種子加工廠及其相配套的服務(wù)設(shè)施，都要按功能要求和物料流向，應(yīng)合理布置，減少物料往返次數(shù)及運(yùn)輸距離，提高勞動(dòng)效率。種子田收獲時(shí)遇有混雜特別嚴(yán)重難以去除干凈的地段，可先進(jìn)行收獲不作種用，收獲過程中必須單收、單打、單曬、單藏。 項(xiàng)目實(shí)施單位為 迭部縣 畜牧草原工作 站 和通渭隴中牧草種紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 子公司 ，長(zhǎng)期從事草業(yè)科技推廣 和牧草種子經(jīng)營(yíng) 工作。氣候冷涼濕潤(rùn)， 非常適宜 紫花 苜蓿 種子生產(chǎn)。以上，相對(duì)高差在 1000－ 4900 米之間。地理坐標(biāo)在北緯 33176。新建種子庫(kù) 500 平方米、種子質(zhì)檢室 200 平方米、種子試驗(yàn)室 300 平方米；農(nóng)機(jī)具庫(kù) 480 平方米；新建種子清選加工車間300 平方米。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 屬獨(dú)行，在市場(chǎng)占有上不會(huì)缺少它的份額。 充分利用基地 +牧戶的生產(chǎn)模式，擴(kuò)大種子再生產(chǎn) 充分發(fā)揮本項(xiàng)目基地的輻射帶動(dòng)作用 ,利用符合 迭部縣情 的基地 +牧戶的生產(chǎn)模式 ,通過國(guó)家前期扶持帶動(dòng) ,今后 單位集資個(gè)人入股促進(jìn)擴(kuò)大再生產(chǎn) ,使 隴中 優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子 生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大 ,形成 迭部縣 畜牧業(yè)發(fā)展的型優(yōu)勢(shì)品牌。因此，牲畜對(duì)草場(chǎng)的采食率應(yīng)嚴(yán)格控制在牧草生長(zhǎng)量的 50－ 60％，否則就不能維持草場(chǎng)的生產(chǎn)力，以量化的形式把家畜生產(chǎn)、草原生產(chǎn)、草場(chǎng)載畜量和放牧的關(guān)系固定下來。 編制依據(jù) 本項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》、國(guó)家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄 》、中共甘肅省委省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》和甘肅省人民政府制定的《甘肅省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及甘南州政府《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施科教興州戰(zhàn)略的意見》和《 深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收意見 》等。 實(shí)施單位概況 項(xiàng)目實(shí)施單位 為 迭部縣 畜牧草原工作站 和通渭隴中牧草種籽公司： 迭部縣 畜牧草原工作站 有一批 具有較 高水平 和 技術(shù) ， 長(zhǎng)期從事草業(yè)推廣、牧草引種栽培、草原保護(hù)與建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員，目前，現(xiàn)有高級(jí)畜牧師 1 人，畜牧師 5 人，助理畜牧師以下技術(shù)人員 8 人，技術(shù)力量雄厚。目前， 甘南 州還沒有牧草良種繁育基地，每年需求的14 萬畝牧草種子都需外調(diào)，所需資金達(dá) 140 萬元以上。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決草畜矛盾、建 立飼草料基 地的前提 牧區(qū)或半牧區(qū) 天然草場(chǎng)的生產(chǎn)力常常受自然條件的影響而極不穩(wěn)定，每年冬、春季牲畜都因缺少必要的飼草而大量死損。 項(xiàng)目由來 迭部縣地處甘肅西南部、白龍江上游。 適紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 宜于在甘南、定西等高海拔地區(qū)種植。阿爾岡金、 金皇后、 隴 中 紫花苜蓿 等 經(jīng)全國(guó)牧草品種審定委員會(huì)審定通過，在適應(yīng)地正式推廣應(yīng)用 。 我國(guó)紫花苜蓿種子的生產(chǎn)主要集中在甘肅隴東、陜西關(guān)中、寧夏南部、內(nèi)蒙敖漢以及新疆等地，西北灌區(qū)種子產(chǎn)量高，適合于紫花苜蓿的種子生產(chǎn)。 2020 年 11 月 ，州委、州政府提出 《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略全力推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的意見》，從 2020 年起在全州實(shí)施退糧還草工程，到2020年全州種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草紫花苜蓿留床面積達(dá)到 70萬 畝。境內(nèi)山大溝深、西高東低相差近千米，氣候水平差異大、垂直變化明顯，年平均氣溫在 6— 11176。草畜供求 關(guān)系上的季節(jié)不平衡，嚴(yán)重困擾和制約了畜牧業(yè)的正常生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。因此，通過 紫花苜蓿種子 繁育基地建設(shè)項(xiàng)目為全州提供優(yōu)質(zhì)牧草種子 ，將有利于增加農(nóng)牧民群眾的收入。技術(shù)人員在牧草單、混播 豐產(chǎn)栽培技術(shù)方面做了大量的科學(xué)研究和推廣工作，取得了豐碩的成果，能 為進(jìn)行 紫花苜蓿種 子繁育 基地 建設(shè) 項(xiàng)目提供了全面的、系統(tǒng)的、可靠的技術(shù)服務(wù)和強(qiáng)有力的技術(shù)保障。結(jié)合甘南州實(shí)際，通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以農(nóng)牧互補(bǔ)戰(zhàn)略為主的特色畜牧業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、飼草品種多樣化，通過公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，以強(qiáng)帶弱，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)千家萬戶聯(lián)起手來，共同發(fā)展，從而促進(jìn) 迭部乃至全州草產(chǎn)業(yè) 和草種市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大。實(shí)踐證明：每羊單位占有草場(chǎng) 10 畝以下時(shí)，則大災(zāi)大死亡，小災(zāi)小死亡。 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 第 二 章 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 甘南州 牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 甘南州生產(chǎn)的 甘南垂穗披堿草 等 野生優(yōu)良禾本科草種， 早在20 世紀(jì) 60 年代初我州就已開始組織馴化 ，但 由于資金和技術(shù)等方面的限制，種子生產(chǎn) 一直沒有形成規(guī)模，僅局限于少量實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn) 。 風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì)于本 項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要有自然風(fēng)險(xiǎn)以及外地的價(jià)廉質(zhì)優(yōu)草種子大量涌入項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)等情況。 配套牧草種子運(yùn)輸設(shè)備：種子運(yùn)輸車 輛 等。 39′ — 34176。全縣耕地面積 萬畝，常年糧播面積 8 萬畝左右，人均 2 畝多，耕地分布在海拔 1600— 3200m 之間，農(nóng)耕地 80%以上為山旱地，沿江水澆地面積只有 萬畝。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 迭部縣 位于青藏高原的東 部 邊緣，其優(yōu)良的 棕壤土壤、 草甸土壤類型等， 日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差 大， 在該區(qū)域乃至整個(gè)青藏高原都有一定的代表性。多年來，在草原鼠蟲害治理、人工草地建植、退化草地改良、草產(chǎn)品加工、牧草新品種引進(jìn)、草地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 及優(yōu)質(zhì)牧草種子供應(yīng) 等領(lǐng)域開展了大量工作。防止生物學(xué)混雜，首先要注意機(jī)械混雜而引起的天然雜交，其次要注意田間去雜去劣。 節(jié)水措施 確定經(jīng)濟(jì)合理的供用水方案，滿足種子生產(chǎn)基地、加工廠等各場(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)、生活用水，防止輸水管道的跑、冒、滴、漏。 污染源排放控制準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn) 污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ； 廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB13271— 1991標(biāo)準(zhǔn) ； 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪標(biāo)準(zhǔn)》 CB12348— 90 中的ΙΙΙ類標(biāo)準(zhǔn) ； 有關(guān)食品衛(wèi)生與檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 場(chǎng)區(qū)圍墻四周的防護(hù)林種植：為了降低草產(chǎn)品加工間等產(chǎn)生的粉塵 、 噪音和煙氣量減少疫病的傳播機(jī)會(huì)，保持和廠區(qū)的環(huán)境清潔與衛(wèi)生，在場(chǎng)界圍墻四周種植 3－ 5 行的楊樹防護(hù)林帶。各種電氣設(shè)備、傳動(dòng)部分均設(shè)防護(hù)罩、接地裝置和避雷裝置，以防事故。 狠抓項(xiàng)目?jī)?nèi)容到位 項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)后，嚴(yán)格按照項(xiàng)目程序辦事，為確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成，對(duì)建設(shè)任務(wù)以量化的指標(biāo)分解，層層簽 訂項(xiàng)目管理責(zé)任書，實(shí)行定 項(xiàng)目、定人員、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，積極開展內(nèi)外監(jiān)督。 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 運(yùn)行方式 嚴(yán)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行 為了提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)性，在建設(shè)過程中，采用基地＋牧戶的模式進(jìn)行運(yùn) 作，承辦單位建立和完善建設(shè)、管理及經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地為依托，示范 農(nóng) 牧戶為基礎(chǔ)，進(jìn)行牧草種子的生產(chǎn)、加工和銷售。 通過項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)的 農(nóng)牧戶受益。 工程管理 基地建設(shè)和其它工程建設(shè)一樣，嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度，設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收是工程建設(shè)的基本環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。 紫花苜蓿種子繁 育基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 信息管理 項(xiàng)目建設(shè)單位要建立完善的檔案制度，建立基地信息管理系統(tǒng)。 2020 年 5 月：開始進(jìn)行土地平整、田間道路、施肥、設(shè)立移動(dòng)灌溉渠系統(tǒng)等工作 ，并適時(shí)播種 。其中： 新修 1000 平方米種子庫(kù) 、 質(zhì)檢室 和 牧草種子試驗(yàn)室。 科技推廣及培訓(xùn)費(fèi) 科技推廣及培訓(xùn) 需投資 16 萬元。 社會(huì)效益 每年可向 甘南 及周邊 縣市 提供 紫花苜蓿 牧草種子 20 萬公斤以上，基本可滿足發(fā)展人工 種草 的社會(huì)需要，為緩解日益突出的草畜矛盾、促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以及開展高寒地區(qū)植物種質(zhì)資源保護(hù)和相關(guān)科學(xué)研究方面發(fā)揮其巨大的社會(huì)效益。共生產(chǎn)牧草種子 20 萬公斤，每公斤售價(jià) 20 元，產(chǎn)值約 400 萬元。 項(xiàng)目管理費(fèi)及 前期 費(fèi) 合計(jì)投資 9 萬元。 項(xiàng)目投資估算 （附表 111） ： 農(nóng)田 建設(shè) 共計(jì)投資 20 萬元 平整平地 2020 畝，投入資金 20 萬元（包括耕地費(fèi) 10 萬元，土壤改良及 施肥 5 萬元 ； 田間道路及 排 灌渠系 建設(shè) 5 萬元）。 2020 年 12 月至 2020 年 1 月：對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行牧草種子生產(chǎn)、加工、貯藏及種子檢測(cè)、檢疫的培訓(xùn)。 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立資金管理和控制系統(tǒng)，并接受上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。在開展示范基地建設(shè)的同時(shí)，成立了具有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)水平好，工作責(zé)任性強(qiáng)的技術(shù)干部組成技術(shù)工 作組，對(duì)項(xiàng)目區(qū)植被狀況、土壤、地上、地下生物量，植被分布特征等進(jìn)行