【正文】 建議上級主管部門制訂統(tǒng)一的項目運作管理辦法，以利于項目實施和提高項目建設(shè)質(zhì)量。其工程設(shè)計由建設(shè)單位委托國家丙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，監(jiān)理委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。（2）田間工程 總投資881萬元。該項目為公益性建設(shè)項目，資金由中央及省市、縣三級投入，首先建設(shè)資金來源有保障，無風險可言。使用項目建設(shè)資金新打機井、田間道路等農(nóng)田水利工程，建成后使用權(quán)歸項目區(qū)各村，工程管護和維修由各村承擔；使用項目專款新購置的種子加工設(shè)備使用歸方山縣方豐種業(yè)有限公司，并承擔管護和維修責任。項目建設(shè)采取招標制、監(jiān)理制與合同制的實施辦法。為確保該項目的順利建設(shè)和運行，成立某縣大豆良種繁育基地建設(shè)項目領(lǐng)導組，負責項目的組織領(lǐng)導和檢查落實工作。（1）在生產(chǎn)過程中要嚴格按照《山東省勞動安全條例》的規(guī)定，認真落實有關(guān)措施。項目區(qū)地勢平坦，土壤無重金屬污染，空氣清新，水體清潔，是種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆等糧食作物傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)。表91 土建工程投資明細表序號建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單位造價（元）合計（萬元）一土建工程7751檢驗室、實驗室m2342512004112倉庫m2253612003043曬場m23000100304水電配套30（2）田間工程 田間工程共需投資881萬元。（4）新購置計量包裝秤525kg1臺，型號DCS20G，單價165000元，主要用于種子計量包裝。（6）完善農(nóng)田林網(wǎng)，植樹8萬株，高3米，胸徑2厘米。根據(jù)項目要求，需新建倉庫共計2535m2。、布局按照國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的總體要求，以改善提高優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地生產(chǎn)加工和供應能力為目的，擴大良種繁育規(guī)模，推動優(yōu)質(zhì)大豆種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。山西國產(chǎn)30真空數(shù)粒置種儀TSZZ12臺功率：1200W山西國產(chǎn)31風選凈度儀FJB2臺功率：180W山西國產(chǎn)32分樣器鐘鼎式[大號純銅]2臺山西國產(chǎn)33多功能凈度工作臺KDJ12臺鋼木結(jié)構(gòu)，實芯理化板臺面。項目產(chǎn)品產(chǎn)量3300噸，33天就可加工完畢。某縣水資源總量達9億立方米，其中地下水資源為7億多立方米，水質(zhì)優(yōu)良。統(tǒng)一去雜去劣：6月中下旬，搞好苗期田間去雜和間定苗。在6月10日前播種完畢，用機械勻精播，每畝播種45公斤，確保一播全苗。因此，要選擇上述品種原種進行繁育。大豆良種繁育基地地勢平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土質(zhì)為潮土類中壤或重壤土，土壤耕層養(yǎng)分平均含量為：%，堿解氮78ppm、速效磷12ppm、速效鉀110ppm。 本項目規(guī)劃建設(shè)地點為：土建工程建設(shè)地點選擇在某縣梁寶寺鎮(zhèn)。合作企業(yè)秋收種子公司現(xiàn)有總資本金1000多萬元，科研用地300多畝，公司擁有完善的種子檢驗、加工和存儲設(shè)施，自有良種繁育基地五萬多畝，周邊建有十萬余畝的優(yōu)質(zhì)豆種繁育基地。技術(shù)人員全部參與本項目的建設(shè)工作。從當前的生產(chǎn)情況看，國內(nèi)大豆供求矛盾尤其是高蛋白大豆供求矛盾短期內(nèi)不可能完全解決。據(jù)《世界油料市場及貿(mào)易》資料統(tǒng)計，我國大豆年產(chǎn)量在1600多萬噸，而年需求達2500多萬噸。某縣大豆種植歷史悠久，群眾掌握了一定的大豆良種繁育生產(chǎn)技術(shù)。目前，我國大豆生產(chǎn)面臨著質(zhì)量不高、面積下降的嚴峻局面，總產(chǎn)量增加緩慢，隨之而來的是進口逐年增加。大豆良種繁育基地是一個以大豆新品種引進繁育和生產(chǎn)示范為一體的示范基地，它的建設(shè)可進一步滿足縣內(nèi)外對大豆品質(zhì)和數(shù)量的需求，同時也是提高民族的體質(zhì)，帶動食品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、輕工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯的重要舉措。大豆良種繁育已成為我縣種糧農(nóng)民增收的一個重要途徑。某縣常年堅持三圃田建設(shè)，保留育種材料百余份，黃淮海夏大豆區(qū)推廣優(yōu)良品種、品系在基地多有種植，可以滿足不同的種用需要。 適宜大豆高產(chǎn)抗病的土壤條件。國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行等9部委《關(guān)于進一步扶持我國大豆產(chǎn)業(yè)有關(guān)措施的通知》，出臺了扶持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。該項目建設(shè)實施后，每年可新增直接經(jīng)濟效益1237萬元，社會效益12660萬元。包括田間工程、土建工程、儀器設(shè)備配套三個方面。土建工程包括檢驗室、實驗室3425平方米，倉庫2535平方米，曬場3000平方米，水電配套等。第二章 項目建設(shè)必要性與可行性 我國是栽培大豆的起源地，世界各國種植的大豆都直接或間接傳自我國。2006年《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》又強調(diào)：中央和省級財政要較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育基地建設(shè)，提升種子的綜合生產(chǎn)能力，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大豆孢囊線蟲病是影響大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的主要病害，主要表現(xiàn)植株矮化、黃葉和死亡，重茬地塊更重。 其他獨特優(yōu)勢 安徽、江蘇等省大豆收獲季節(jié)，陰雨天較多，商品大豆失去種用價值。建設(shè)大豆標準化良種繁育基地，既能滿足優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)用種，增加農(nóng)民收入，又可為夏大豆產(chǎn)區(qū)大豆生產(chǎn)提供種源。大豆自身具有固氮作用，每畝大豆可固定純氮8公斤左右，在土壤培肥輪作中具有其它作物不可替代的作用。因此只有立足國內(nèi)，依靠科技，通過優(yōu)質(zhì)良種基地提供源源不斷、滿足生產(chǎn)需求的大豆品種，才能促進我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，中黃2合豆五號、齊黃3臨豆十號、中黃13等優(yōu)良品種和配套高產(chǎn)栽培技術(shù)在生產(chǎn)上已得到大面積推廣，涌現(xiàn)出許多高產(chǎn)典型。隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和對大豆營養(yǎng)價值認識的加深，市場對優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆的需求將逐步增長，市場需求潛力很大。所以，某縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)大豆種子具有很強的市場競爭力，市場銷售風險不大，企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。公司自成立以來就實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，視質(zhì)量為生命，實施多環(huán)節(jié)質(zhì)量嚴格監(jiān)控體系，力爭為廣大消費者提供物超所值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。某縣秋收種業(yè)承擔山東省大豆良種繁育豐收計劃項目，大豆良種產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，“某縣20萬畝大豆良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目獲山東省農(nóng)業(yè)豐收二等獎，濟寧市科技進步三等獎。某縣大豆良種生產(chǎn)基地落實在梁寶寺鎮(zhèn)、老僧堂鄉(xiāng)、大張樓鎮(zhèn)。淺層地下水較好，經(jīng)監(jiān)測礦化度＜1，符合國家農(nóng)用灌溉用水標準。 農(nóng)藝技術(shù)方案采用國內(nèi)先進、成熟的生產(chǎn)工藝。統(tǒng)一田間管理：選用生物農(nóng)藥、高效低殘留農(nóng)藥，采用生物防治技術(shù)，搞好病蟲害雜草防治。8月上中旬，搞好田間去雜，確保種子純度。（2）需水量：大豆屬需水較多的作物。甘肅省酒泉奧凱種子機械廠是專業(yè)從事種子加工機械生產(chǎn)的廠家，其設(shè)備質(zhì)量性能在同行業(yè)中知名度較高，技術(shù)先進，自動化程度高、效率高。山西國產(chǎn)合計144為提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本，項目區(qū)全部推廣配方施肥技術(shù)，我縣自2008年始實施土壤測土配方施肥項目，大豆繁育基地的養(yǎng)分測定可由配方施肥來完成，不需配備儀器設(shè)備。按照功能合理，流程通暢、經(jīng)濟環(huán)保節(jié)能、盡量利用現(xiàn)有設(shè)施、填平補齊的原則，全面綜合地進行布局規(guī)劃。（4）水電安裝配套：水電配套。（1）種子加工設(shè)備主要用于種子精選、包裝等，加快種子加工速度，購置甘肅省酒泉奧凱種子機械有限公司生產(chǎn)的種子加工設(shè)備11臺（套）。第九章 投資估算和資金籌措項目的固定資產(chǎn)投資與財務評價按照國家計委發(fā)布的“建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進行編制。詳見表92：田間工程投資明細表。申請市級以上項目建設(shè)資金800萬元，建設(shè)單位具有自籌能力。建立優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，主要是擴大良種繁育規(guī)模，進一步改善良種生產(chǎn)、加工基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣高產(chǎn)高效先進實用栽培技術(shù)，只是在種子加工過程中產(chǎn)生少量粉塵和輕微噪音，采取積極地防護及治理措施后，對環(huán)境無不良影響。在熏倉過程中，入倉工作人員配備必要的防毒面具，并按藥物使用規(guī)程使用。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員組成項目實施小組，具體負責項目建設(shè)，包括田間工程、土建工程的招標、監(jiān)管、儀器設(shè)備購置、良種繁育技術(shù)培訓與指導等具體事宜。對田間工程、土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備購置進行公開招標，擇優(yōu)選用，并接受監(jiān)理部門和項目領(lǐng)導組的雙重監(jiān)督，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負相應的法律責任。 第十三章 效益分析與風險分析某縣是山東省夏大豆主產(chǎn)區(qū)，決定了某縣大豆良種繁育基地對本區(qū)域及周邊市縣的夏大豆生產(chǎn)具有極其重要的作用。該縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，近年來該縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較迅速，農(nóng)民對新的科學技術(shù)要求十分強烈。包括打井、修橋、田間道路維修、修礦渣路、完善農(nóng)田林網(wǎng)等。其它土建工程采用邀標方式，參加上述招標辦法，邀請三家以上具有國家三級以上（含三級）資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標。各級政府及業(yè)務主管部門要加強對項目的管理與指導工作，建立獎勵機制，對單項、總項工程完成好的實行獎勵。 某縣大豆良種繁育基地建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合某縣實際，經(jīng)濟上可行，技術(shù)上先進，效益十分顯著