【正文】 從課題的選擇到項(xiàng)目的最終完成，張老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理，深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建 筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。由于施工速度薄慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算 ，又影響工期 2 個(gè)月。 （ 2） 遞交索賠報(bào)告。 (三 )對(duì)索賠風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足 在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程中，有許多技術(shù)因素、人為因素、社會(huì)因素以及自然因素等在不同程度影響著項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果，這些因素會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)行而不斷發(fā)展變化，如果不加以研究控制的話，就有可能形成項(xiàng)目的重大損失，導(dǎo)致工程項(xiàng)目索賠的出現(xiàn)。 （三）索賠與反索賠在合同管理 中的意義和作用 首先 ,有利于管理和信息研究 .索賠和反索賠證據(jù)的成立 ,必須具備真實(shí)性、全面性、及時(shí)性和符合特定條件 ,這就有賴于完整的基礎(chǔ)資料 ,如招投標(biāo)文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程、技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)議紀(jì)要、施工現(xiàn)場有關(guān)文件、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、國家物價(jià)和工資指數(shù)及法律、法令、政策文件、材料進(jìn)場憑據(jù)等 ,都必須認(rèn)真系統(tǒng)地收集積累 ,任何一方由于信息管理不善，都會(huì)錯(cuò)失有效的索賠和反索賠。當(dāng)承包的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，以及未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修補(bǔ)的工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責(zé)任。 （ 4）引導(dǎo)設(shè)計(jì)向有利于自己的方向進(jìn)行變更，并結(jié)合不平衡報(bào)價(jià)，創(chuàng)造各種有利的索賠機(jī)會(huì)。 （ 4）發(fā)包方未按合同約定向承包方供應(yīng)材料、設(shè)備。合同規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾 ； ④ 合同變更。體系的運(yùn)作，必須通過定期的檢查來保證。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛本職工作、工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競爭招聘方式選拔人員。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。加強(qiáng)建筑工程合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。 （ 8）“主合同”指雇主與承包商之間簽訂的合同，其具體內(nèi)容在本分包合同條件第二部分中給出。 （ 11）“合同協(xié)議書”指第 款所述的合同協(xié)議（如果已簽訂）。 （ 3） “分包人”指合同中指名承擔(dān)得到部分工程施工的當(dāng)事人、或經(jīng)工程師同意分包了一部分工程的當(dāng)事人及合法繼承人，但不指分包人的任何受讓人。例：建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)？是否列入投資計(jì)劃？規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)？是否進(jìn)行了招標(biāo)等。通常聽說的依法成立的合同，是指完全符合合同有效要件的合同。 、形式和訂立程序不違法（不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定） 。合同的法律效力有三種狀況：有法律效力的合同、法律效力不穩(wěn)定的合同（可撤銷或變更的合同）、無法律效力的合同。從合同，是指須以其它合同的存在為前提而存在的合同。根據(jù)訂立的合同是為誰的利益，可將合同分為為訂約當(dāng)事人利益的合同與為第三人利益的合同。根據(jù)合同的成立是否以交付標(biāo)的物為要件，可將合同分為諾成合同與實(shí)踐合同。單務(wù)合同，是指當(dāng)事人一 方只享有權(quán)利，另一方只承擔(dān)義務(wù)的合同。 2 第一章 建筑工程合同 合同法的基本概念 合同是指平等主體的雙方或多方 當(dāng)事人 （ 自然人 或 法人 ）關(guān)于建立、變更、終止 民事法律關(guān)系 的協(xié)議。 一、 加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同及索賠管理的現(xiàn)實(shí)意義 (一 )市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要 求，隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求 政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多的應(yīng)用法律，法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)官場：承包商作為建筑市場的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市 場管理要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。 17 1 摘要 論施工過程中的合同的管理及工程索賠分析 現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了合同管理任務(wù)的艱巨性 。 7 第三章 建筑工程合同管理 1 緒論 3 合同法的基本概念 5 FIDIC 土木工程施工合同 8 合同管 理的重要性 10 工程索賠的含義 嚴(yán)格的講，施工合同管理貫穿了項(xiàng)目合同形成的始終，與范圍管理；質(zhì)量管理；進(jìn)度管理；成本管理；信息管理；溝通管理緊密相連。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。此類合同是產(chǎn)生 債權(quán) 的一種最為普遍和重要的根據(jù)，故又稱 債權(quán)合同 。如贈(zèng)與、借用合同就是單務(wù)合同。諾成合同，又叫不要物合同，是指當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同。為訂約當(dāng)事人利益的合同，是指僅訂約當(dāng)事人享有合同權(quán)利和直接取得利益的合同。 (7)本合同與預(yù)約合同。 （ 二）合同有效的基本要件 自然人訂立合同應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。 合同的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（如法律、法規(guī)明令禁止從事的活動(dòng)），法律、法規(guī)規(guī)定必須采用特定形式或必須經(jīng)過公證、鑒證或批準(zhǔn)、登記后才能生效的合同，必須符合特定的形式或履行特定程序才能生效。 4 第二章 建筑工程承包合同 我國建設(shè)工程 施工合同 一 .定義 建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。 ② 履約能力即 資金問題。 （ 4）“ 工程師”指雇主任命的為執(zhí)行合同規(guī)定的工程師任務(wù)，并在本合同條件第Ⅱ部分提出姓名的當(dāng)事人。 FIDIC 工程分包合同 第一部分 通用條件 (定義及解釋 ) 定義 （ 1） 在分包合同（如下文所定義）中，所有措詞及用語，除上下文另有要求者外，都應(yīng)具有主合同（如以下所定義）分別賦予它們的相同的含義。 7 第三章 建筑工程合同管理 合同管理的重要性 ，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。 合同管理存在的問題 （一） 合同主體不當(dāng)。可以說，合同講究咬文嚼字。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資 （ 5） 建立崗位責(zé)任制。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要 。表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更和其他變更 ； ⑤ 工程師指令。 （ 5）因施工中斷或發(fā)包方工作失誤導(dǎo)致工效降低。 （ 5）選擇合適的索賠時(shí)機(jī)，有效地處理索賠事項(xiàng)的時(shí)機(jī)。 （ 3）承包商在工程保修期內(nèi)不履行維修義務(wù)。 其次 ,有利于按基本建設(shè)程序和工程建設(shè)管理規(guī)律施工 .實(shí)際工作中 ,“三邊”工程、政績工程、獻(xiàn)禮工程、拍 腦袋計(jì)劃等不按基本建設(shè)程序和工程建設(shè)管理規(guī)律組織建設(shè)的現(xiàn)象屢見不鮮 ,極易為索賠打下伏筆 ,因此行政主管部門認(rèn)