新形勢(shì)下我國(guó)外匯管理改革研究所有專(zhuān)業(yè)-免費(fèi)閱讀
【正文】 X 老師對(duì)工作的一絲不茍、精益求精的工作態(tài)度以及他的耐心指導(dǎo)是我 今后生活的學(xué)習(xí)模范榜樣。鑒于外匯儲(chǔ)備的規(guī)模還在不斷增加、當(dāng)前金 融危機(jī)還尚未未平息等背景，我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理較為現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該包括以下兩方面：一是通過(guò)優(yōu)化美元資產(chǎn)結(jié)構(gòu)在既定的外匯儲(chǔ)備規(guī)模下的規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使外匯儲(chǔ)備多元化，同時(shí)要注意優(yōu)化金融資產(chǎn)與商品資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。首先，整合外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)，盡快建立以國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、外匯賬戶系統(tǒng)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)集中采集平臺(tái)，以賬戶系統(tǒng)為依托，構(gòu)建交易主體監(jiān)管平臺(tái)，全面掌握交易主體外匯收支、結(jié)售匯信息；其次，盡量減少統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)盲區(qū)，將外幣代兌機(jī)構(gòu)個(gè)人結(jié)售匯信息納入個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)進(jìn)行管理，完善匯兌統(tǒng)計(jì)管理，制訂匯兌數(shù)據(jù)核查辦法，提高匯兌統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)探索更有 效的外商直接投資信息管理方法，比如可出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策規(guī)定外商投資企業(yè)留存利潤(rùn)應(yīng)向外匯局進(jìn)行申報(bào)；最后，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警功能，使基層外匯局能夠?qū)爟?nèi)外匯形勢(shì)進(jìn)行全面掌控，能進(jìn)行全方位、多角度分析，能預(yù)設(shè)預(yù)警條件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。在這種情況下，國(guó)外短期資本可以借助貿(mào)易、非貿(mào) 易、外商直接投資渠道變相流入，從而避開(kāi)相應(yīng)的外匯管理措施制約。其次 ，人民幣匯率和我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放在一定程度上被國(guó)際政治化，增加了外匯管理工作的復(fù)雜程度和難度。 資本項(xiàng)目管理存在薄弱環(huán)節(jié) 金融危機(jī)爆發(fā)后，為了緩解國(guó)際收支雙順差的壓力，我國(guó)外匯管理部門(mén)對(duì)資本賬戶政策進(jìn)行了調(diào)整，放松了對(duì)資本流出的限制，但同時(shí)也對(duì)資本流入的管制進(jìn)一步放松，這樣的調(diào)整，效果不明顯，沒(méi)有改善我國(guó)雙順差的局勢(shì)，外匯儲(chǔ)備仍然高速增長(zhǎng)。存貨加速原理是指當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退和消費(fèi)需求下降時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存會(huì)大量增加，為了使存貨降低到企業(yè)所能承受的水平，企業(yè)在短期內(nèi)會(huì)大幅度減少生產(chǎn)，解雇工人，減少對(duì)供應(yīng)商的原料采購(gòu)。可見(jiàn)，這些熱錢(qián)不僅會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和金融危機(jī)，而且還會(huì)通過(guò)金融市場(chǎng)中的投機(jī)運(yùn)作把危機(jī)傳到其他國(guó)家。深入研 究金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外匯管理的傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步分析和準(zhǔn)確把握因美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)而導(dǎo)致的我國(guó)外匯管理問(wèn)題具有重要意義。 增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)能力 發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大多屬于“小國(guó)經(jīng)濟(jì)”，在國(guó)際市場(chǎng)上處于明顯的 劣勢(shì)，而發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣則是國(guó)際上的強(qiáng)勢(shì)貨幣，既是發(fā)展中國(guó)家獲取外匯的對(duì)象，又是發(fā)展中國(guó)家無(wú)法抗拒的貨幣壓力。 外匯管理的意義 穩(wěn)定匯率，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展 在沒(méi)有外匯管理的情況下，匯率會(huì)因外匯供求的影響而變動(dòng)，如果匯率變化大，將使進(jìn)出口商不易核算成本，增大對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)外匯管理，促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，有利于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在當(dāng)前金融危機(jī)陰霾尚未彌散、我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)順差之際，如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善外匯管理體制，維護(hù)國(guó)際收支平衡，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)就成為我國(guó)今后外匯管理的重點(diǎn)。 關(guān)鍵詞： 金融危機(jī)；外匯管理；影響機(jī)制 Abstract： Foreign exchange management plays important roles on the adjustment of economic structure, development of market economy and changing about economic system steers to more efficient marketbased model. This article, which located on foreign exchange management, summarizes the problems such as financial crisis, foreign exchange market and the formation mechanism of exchange rate, capital project management and foreign exchange reserves management through analysis the concept, content and significance of foreign exchange management bined with the four influence paths such as exchange and foreign trade, speculative money, investment and financial market, and industrial linkage. Through the further discussion of external restriction factor, management method, structural differences and management challenges that foreign exchange management faces, the paper makes clear the optimization direction of foreign exchange management. In this premise, the article proposes that the foreign exchange management should set out from perfecting early warning system, optimizing the foreign exchange market and exchange rate mechanism, reforming capital project management and strengthening the management of foreign exchange reserves, only in this way, could strengthen the efficiency and effect of foreign exchange management, and guarantee the economic to develop stability and sustainably. Keywords： Financial crisis。 Foreign exchange management。 研究意義 金融 危機(jī)的發(fā)生與發(fā)展對(duì)包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，在金融危機(jī)尚未完全平息之際，如何提高我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。 從歷史發(fā)展看，外匯管理往往是同一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易 政策相配合，成為保護(hù)和促進(jìn) 對(duì)外 貿(mào)易的重要手段 ， 特別是 發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易，最 容易受到國(guó)際 主要貨幣 匯率波動(dòng)的直接沖擊，某些行業(yè)甚至因此被徹底摧毀。外匯管理可以在本幣和外幣之間設(shè)立必要的防險(xiǎn)屏障，弱化貨幣替代效應(yīng)，維持本幣幣值穩(wěn)定，有利于增強(qiáng)本國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策的獨(dú)立性與有效性。 匯率與外貿(mào)路徑 由于金融危機(jī)的影響，美國(guó)的貨幣匯率大幅下降。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步加深，以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民幣的匯率制度改革措施，為了在匯 市、房市、股市中獲得豐厚的利潤(rùn)，眾多海外熱錢(qián)紛紛涌入我國(guó)，但此次美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致這些國(guó)外熱錢(qián)的流向發(fā)生了微妙變化，部分熱錢(qián)出現(xiàn)回流現(xiàn)象，使我國(guó)的資本市場(chǎng)波動(dòng)較大，并也從一定程度上影響了我國(guó)的匯率水平。這對(duì)于對(duì)供應(yīng)商 來(lái)說(shuō)意味著存貨超過(guò)正常水平，需要縮減生產(chǎn)，反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步減少消費(fèi)需求，如此循環(huán)反復(fù)會(huì)把更多的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)卷入危機(jī)。 另外，我國(guó)資本項(xiàng)目外匯管理還存在以下問(wèn)題：現(xiàn)行資本項(xiàng)目外匯賬戶管理存在漏洞，導(dǎo)致資本賬戶資金混入經(jīng)常項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)匯；現(xiàn)行資本賬戶外匯管理基本采用行政審批、額度等手段，經(jīng)濟(jì)手段很少采用，管制的成本增大，
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