【正文】 5．加強(qiáng)計(jì)量工作。 審計(jì)結(jié)論 通過審計(jì)考核，核對取證，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，做出如下結(jié)論： 1．針對該廠生 產(chǎn)經(jīng)營管理中 不明流失原煤 4631 噸、硫酸渣 980 噸、石膏 5489 噸，合計(jì) 11100 噸價(jià)值人民 幣 萬元的現(xiàn)象，建議該廠進(jìn)一步加強(qiáng)原燃料的進(jìn)廠計(jì)量驗(yàn)收工作，建立健全進(jìn)廠計(jì)量、驗(yàn)收、取樣化驗(yàn)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。其中符合《資源綜合利用目錄》的原材料合計(jì)為 32306 噸，則廢渣摻加比為 %，遠(yuǎn)未達(dá)到 30%的廢渣摻和比的比例要求。目前該廠進(jìn)廠原、燃材料計(jì)量及取樣扣水、扣雜后驗(yàn)收歸屬一個職能部門，該廠化驗(yàn)室雖然對進(jìn)廠物料進(jìn)行含水率化驗(yàn)和質(zhì)量分析，但質(zhì)檢處并不一定以此作為結(jié)算憑據(jù)。 無煙煤 通過審計(jì)測試分析可知，該廠 2020 年《原材料帳》顯示消耗無煙煤 37862 噸，平均進(jìn)廠低位發(fā)熱量為 5520kcal/kg，期間生產(chǎn)熟料 154814 噸，噸熟料耗熱 1350kcal/kgsh，遠(yuǎn)超出一般水泥企業(yè) 900～ 1000kcal/kgsh 的配熱量，也與審計(jì)核實(shí)后的噸熟耗熱1188kcal/kgsh 及現(xiàn)場實(shí)測結(jié)果 1100kcal/kgsh 差距較大，說明 由于管理方面的原因造成無煙煤虧損 4631 噸、 價(jià)值人民幣 萬元， 由于技術(shù)方面的原因造成 無煙煤多耗 7715 噸、價(jià)值人民幣 萬元。見表 5— 5 表 5— 5 生料工序原材料耗用量 原材料 名稱 統(tǒng)計(jì)配 比（ %） 干基耗用 量（ t） 過程損失率（ %） 期初庫存 （ t） 期末庫存 （ t） 進(jìn)廠水分 % % 入磨水分 理論耗用量（噸） 帳耗 （ t） 盈虧及偏差率 t（ %） 石灰石 179941 1 1352 1468 181858 182783 925（ ） 粘土 21781 1 864 673 6 ≤ 2 22670 22480 +190（ ） 無煙煤 31682 1 320 287 8 ≤ 4 33231 37862 4631（ 14） 硫酸渣 7673 1 186 174 16 ≤ 5 8580 9560 980（ 11） 石膏 4950 1 74 87 5013 5862 849（ 17） 電石渣 1485 1 69 82 1513 1563 50（ ） 合計(jì) 100 247512 252865 綜合上述各工序原材料審計(jì)結(jié)果，該廠進(jìn)廠原燃材料中，低價(jià)值原材料（如石灰石、粘土、混合材）理論消耗量和帳面消耗基本一致，因此證明該廠微機(jī)計(jì)量配比較為準(zhǔn)確，而高價(jià)值物料偏差率較大，說明該廠原、燃材料存在著不明流失的漏洞。 審計(jì)期該廠包裝袋破損率 %，該廠歷史最好水平為 %，該廠生產(chǎn)責(zé)任制中定額考核為 2%，全市較好水平為 %。 生料制備及立窯外加用煤（ kg） ②、每噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量 = ————————————— 熟料產(chǎn)量（ t） 分子包括：原材料烘干（不含制成工序混合材烘干）、立窯外加煤、生料中摻加煤 生產(chǎn)水泥全部耗電（ kWh） ③ 噸水泥綜合電力消耗量 = ———————————— 水泥產(chǎn)量（ t） 分子包括：生產(chǎn)、機(jī)修等附屬、辦公照明、線變損等。 熟料產(chǎn)量 = 期末熟料庫存 + 制成工序熟料消耗量 — 期初熟料庫存 ● 生料工序產(chǎn)量的核定方法： 許多企業(yè)在核定生料的產(chǎn)量時 ，常選用“ ”這一固定系數(shù)乘以熟料的產(chǎn)量來計(jì)算（即以 40%的固定生料燒失量計(jì)算）。對原燃材料的購進(jìn)和使用雖然配置了一、二級的計(jì)量儀表，但不夠完 善（如烘干、燒成的物料二級計(jì)量尚未完善）。 2020 年該廠固定資產(chǎn) 7860 萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值 2500 萬元，實(shí)現(xiàn)利稅 548 萬元。 開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)（詳細(xì)內(nèi)容略）： ● 定量分析與定性分析中以定量分析為主。 ：加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節(jié)能意識，從根本上杜絕浪費(fèi)（如制定嚴(yán)格的能源消耗定額、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的巡察管理等）。 。 。 產(chǎn)品產(chǎn)量核定時，要考慮到制成品、在制品或半成品的數(shù)量，在制品或半成品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)闹瞥善?。這項(xiàng)工作是今后一段時期內(nèi)能源審計(jì)監(jiān)測部門的工作重點(diǎn)之一。在進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析工作時，一定要注意建立切實(shí)可行、能夠全面真實(shí)反映情況的能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預(yù)期的效果。 第 17 頁 ? 不得隨意涂改，偽造數(shù)字。 2. 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國家能源政策 和能源計(jì)劃的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原 因，提出改進(jìn)建議。 2. 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計(jì)量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計(jì)量。 企業(yè)能源計(jì)量與能源統(tǒng)計(jì) 企業(yè)能源計(jì)量管理 能源計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。 ● 定期回訪 能源審計(jì)部門在審計(jì)工作完成 后，要定期對被審計(jì)單位的節(jié)能措施整改落實(shí)情況和效 第 13 頁 果進(jìn)行回訪調(diào)查，并將整改結(jié)果報(bào)告給政府節(jié)能主管部門。 ● 化驗(yàn)分析臺帳及原始記錄。 ● 動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等。表 3— 1 企業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物平衡 表 第 10 頁 企業(yè)名稱： 報(bào)告日期： 年 月 序號 項(xiàng)目 企業(yè)報(bào)告期購入能源 及消耗量 企業(yè)能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 工藝過程產(chǎn)出能源 1 能源品種 電力 原煤 輕油 自來水 深井水 循環(huán)水 蒸汽 可燃?xì)怏w 熱水 化學(xué)反應(yīng) 2 計(jì)量單位 千千瓦時 噸 噸 千噸 千噸 千噸 千噸 3 企業(yè)期初庫存 4 企業(yè)期內(nèi)購入 5 企業(yè)期內(nèi)輸出 6 企業(yè)期末庫存 7 期內(nèi)企業(yè)凈消費(fèi)量 8 折算標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù) 9 凈消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤量 10 11 能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)系統(tǒng)： Zkm Zkm Zkm 12 深井水生產(chǎn) 13 循環(huán)水生產(chǎn) 14 鍋爐房蒸汽生產(chǎn) 15 轉(zhuǎn)換實(shí)物消耗總計(jì) 16 終端消費(fèi)總計(jì)實(shí)物量 17 產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費(fèi) Apm Apm Apm 18 19 生產(chǎn)系統(tǒng)耗能總計(jì) 20 21 輔助生產(chǎn)系統(tǒng) 22 損耗 23 FSmk 企業(yè)綜合能耗： （ EZZ） 第 9 行全部數(shù)據(jù)之和 第 11 頁 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查 對企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與評價(jià)過程中，為能源審計(jì)提供準(zhǔn)確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，就必須進(jìn)行能源測試。 ● 要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計(jì)和會計(jì)各 1 人、熟悉工藝設(shè)備的人員 1名。因此，對某個企業(yè)的能源審計(jì)，為了全面地評價(jià)分析其能源利用效果和最大 限度地查找節(jié)約潛力，應(yīng)包括能源和原材料審計(jì)。在初步能源審計(jì)之后，要對企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行更加深入全面的分析與評價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源 審計(jì)。因此，能源審計(jì)對于強(qiáng)化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標(biāo)和評價(jià)能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)通過能源審計(jì)可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者 、管理者、使用者及時分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門相應(yīng)地發(fā)布了《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》的工作標(biāo)準(zhǔn)。其目的在于優(yōu)化能源供應(yīng)與 合理配置，以便于降低單位產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源資源消耗，提高能源資源的利用水平，節(jié)能還包括以廉價(jià)的商品能源替代較為昂貴的能源資源，盡可能地節(jié)約不可再生的一次性能源，開發(fā)利用可再生的能源資源，同時要考慮到能源使用后的 CO2排放。 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 第一章 概 述 國家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策 隨著社會的不斷發(fā)展、進(jìn)步，人類越來越嚴(yán)峻的面臨著“人口、資源與環(huán)境”三大問題。在這種新的形勢下，如何加強(qiáng)對企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國節(jié)能工作深入開展迫切需要解 決的重要課題。因此，國家上世紀(jì) 80 年代就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在首位”的能源方針。由于這項(xiàng)工作抓的好，市里把該所從自收自支變成了全額撥款事業(yè)單位。根據(jù)《節(jié)約能源法》的規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等配套的節(jié)能管理法 規(guī)，部分?。ㄊ校^(qū)也相繼出臺了一些地方性節(jié)能管理的法規(guī)、政策及實(shí)施細(xì)則。 企業(yè)能源審計(jì)產(chǎn)生的背景 在我國經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革不斷深化的情況下，如何運(yùn)用科學(xué)合理的手段和方法，依法對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，促使企業(yè)從粗放型管理向集約型管理即資源節(jié)約型和資源效率型轉(zhuǎn)變（即通過技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、管理水平的提高來推動企業(yè)節(jié)能管理工作）是擺在我國節(jié)能管理工作人員面前的一個重要課題。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 第二章 企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容 企業(yè)能源審計(jì)的作用 企業(yè)能源審計(jì)是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。利用能源審計(jì)的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項(xiàng)目節(jié)能效益。初步能源審計(jì)可以找出明顯的節(jié)能 潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡單措施，這是十分有效的。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此 ，一個企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗（或資源）。 企業(yè)能源審計(jì)工作方案的制定與實(shí)施 企業(yè)能源審計(jì)工作方案應(yīng)包括以下具體內(nèi)容： ● 審計(jì)期：一般以一個年度為基期，對比期可選 1～ 3個年度。 數(shù)據(jù)的收集與整理 企業(yè)能源消耗的各種數(shù)據(jù)是能源審計(jì)的主要依據(jù)，因此，企業(yè)各單位應(yīng)按照審計(jì)小組提出的具體要求，如實(shí)地提供有關(guān)資料。召開企業(yè)有關(guān)科室和生產(chǎn)一線人員的座談會，聽取和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及職工對節(jié)能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。 ● 保衛(wèi)部門的各種能源、原材料、產(chǎn)成品出入門登記帳簿。 ● 編制企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告 企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告是本項(xiàng)工作的直接成果，它具有很強(qiáng)的時效性，因此，企業(yè)能源審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計(jì)報(bào)告書（ 20天內(nèi)）。只有在數(shù)據(jù)完全準(zhǔn)確可靠時，才能進(jìn)行能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)的計(jì)算 分析，進(jìn)而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議和措施。 2. 要適應(yīng)生 產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營管理對計(jì)量檢測信息的收集、處理、傳輸、 第 15 頁 反饋、控制等實(shí)際需要。其考核指標(biāo)有 5項(xiàng)，它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可： 企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的各類能量總量 1. 能源計(jì)量率（檢測率） = ——————— —————— 100% 企業(yè)能源購入總量 原則上應(yīng)達(dá)到 100%； 企業(yè)已配備的能源計(jì)量器具數(shù) 2. 能源計(jì)量器具配備率 = —————————————— 100% 企業(yè)應(yīng)配備的能源計(jì)量器具數(shù) 抽查合格的能源計(jì)量器具數(shù) 3. 能源計(jì)量器具完好率 = ———————————— 100% （抽 驗(yàn)合格率） 抽查能源計(jì)量器具總數(shù) 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢合格數(shù) 4. 能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 = ———————————— 100% 周檢合格率 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具周檢基數(shù) 計(jì)量器具周檢合格數(shù) 第 16 頁 5. 能源計(jì)量器具 = ——————————— 100% 周檢合格率 計(jì)量器具周檢