【正文】 5．加強計量工作。 審計結(jié)論 通過審計考核，核對取證，根據(jù)審計結(jié)果，做出如下結(jié)論： 1．針對該廠生 產(chǎn)經(jīng)營管理中 不明流失原煤 4631 噸、硫酸渣 980 噸、石膏 5489 噸，合計 11100 噸價值人民 幣 萬元的現(xiàn)象，建議該廠進一步加強原燃料的進廠計量驗收工作，建立健全進廠計量、驗收、取樣化驗、結(jié)算等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。其中符合《資源綜合利用目錄》的原材料合計為 32306 噸，則廢渣摻加比為 %，遠未達到 30%的廢渣摻和比的比例要求。目前該廠進廠原、燃材料計量及取樣扣水、扣雜后驗收歸屬一個職能部門，該廠化驗室雖然對進廠物料進行含水率化驗和質(zhì)量分析，但質(zhì)檢處并不一定以此作為結(jié)算憑據(jù)。 無煙煤 通過審計測試分析可知，該廠 2020 年《原材料帳》顯示消耗無煙煤 37862 噸，平均進廠低位發(fā)熱量為 5520kcal/kg，期間生產(chǎn)熟料 154814 噸，噸熟料耗熱 1350kcal/kgsh，遠超出一般水泥企業(yè) 900～ 1000kcal/kgsh 的配熱量，也與審計核實后的噸熟耗熱1188kcal/kgsh 及現(xiàn)場實測結(jié)果 1100kcal/kgsh 差距較大，說明 由于管理方面的原因造成無煙煤虧損 4631 噸、 價值人民幣 萬元， 由于技術(shù)方面的原因造成 無煙煤多耗 7715 噸、價值人民幣 萬元。見表 5— 5 表 5— 5 生料工序原材料耗用量 原材料 名稱 統(tǒng)計配 比（ %） 干基耗用 量（ t） 過程損失率（ %） 期初庫存 （ t） 期末庫存 （ t） 進廠水分 % % 入磨水分 理論耗用量（噸） 帳耗 （ t） 盈虧及偏差率 t（ %） 石灰石 179941 1 1352 1468 181858 182783 925（ ） 粘土 21781 1 864 673 6 ≤ 2 22670 22480 +190（ ） 無煙煤 31682 1 320 287 8 ≤ 4 33231 37862 4631（ 14） 硫酸渣 7673 1 186 174 16 ≤ 5 8580 9560 980（ 11） 石膏 4950 1 74 87 5013 5862 849（ 17） 電石渣 1485 1 69 82 1513 1563 50（ ） 合計 100 247512 252865 綜合上述各工序原材料審計結(jié)果，該廠進廠原燃材料中，低價值原材料（如石灰石、粘土、混合材）理論消耗量和帳面消耗基本一致，因此證明該廠微機計量配比較為準確，而高價值物料偏差率較大，說明該廠原、燃材料存在著不明流失的漏洞。 審計期該廠包裝袋破損率 %，該廠歷史最好水平為 %，該廠生產(chǎn)責任制中定額考核為 2%，全市較好水平為 %。 生料制備及立窯外加用煤（ kg） ②、每噸熟料標準煤消耗量 = ————————————— 熟料產(chǎn)量（ t） 分子包括：原材料烘干（不含制成工序混合材烘干）、立窯外加煤、生料中摻加煤 生產(chǎn)水泥全部耗電（ kWh） ③ 噸水泥綜合電力消耗量 = ———————————— 水泥產(chǎn)量（ t） 分子包括：生產(chǎn)、機修等附屬、辦公照明、線變損等。 熟料產(chǎn)量 = 期末熟料庫存 + 制成工序熟料消耗量 — 期初熟料庫存 ● 生料工序產(chǎn)量的核定方法： 許多企業(yè)在核定生料的產(chǎn)量時 ，常選用“ ”這一固定系數(shù)乘以熟料的產(chǎn)量來計算（即以 40%的固定生料燒失量計算）。對原燃材料的購進和使用雖然配置了一、二級的計量儀表，但不夠完 善（如烘干、燒成的物料二級計量尚未完善）。 2020 年該廠固定資產(chǎn) 7860 萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值 2500 萬元，實現(xiàn)利稅 548 萬元。 開展技術(shù)經(jīng)濟評價應(yīng)注意堅持以下幾點（詳細內(nèi)容略）： ● 定量分析與定性分析中以定量分析為主。 ：加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 。目的是在于督促職工從小處做起，樹立良好的節(jié)能意識，從根本上杜絕浪費（如制定嚴格的能源消耗定額、加強生產(chǎn)現(xiàn)場的巡察管理等）。 。 。 產(chǎn)品產(chǎn)量核定時，要考慮到制成品、在制品或半成品的數(shù)量，在制品或半成品應(yīng)折算為相當?shù)闹瞥善?。這項工作是今后一段時期內(nèi)能源審計監(jiān)測部門的工作重點之一。在進行能源統(tǒng)計分析工作時，一定要注意建立切實可行、能夠全面真實反映情況的能源統(tǒng)計指標體系，不能弄虛作假，只有這樣才能收到預(yù)期的效果。 第 17 頁 ? 不得隨意涂改，偽造數(shù)字。 2. 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國家能源政策 和能源計劃的情況，進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原 因，提出改進建議。 2. 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計量。 企業(yè)能源計量與能源統(tǒng)計 企業(yè)能源計量管理 能源計量工作是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的一項重要技術(shù)基礎(chǔ)。 ● 定期回訪 能源審計部門在審計工作完成 后，要定期對被審計單位的節(jié)能措施整改落實情況和效 第 13 頁 果進行回訪調(diào)查，并將整改結(jié)果報告給政府節(jié)能主管部門。 ● 化驗分析臺帳及原始記錄。 ● 動力車間抄表卡、記錄簿、各車間用電及各種能源的記錄簿等。表 3— 1 企業(yè)能源消費實物平衡 表 第 10 頁 企業(yè)名稱： 報告日期： 年 月 序號 項目 企業(yè)報告期購入能源 及消耗量 企業(yè)能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn) 工藝過程產(chǎn)出能源 1 能源品種 電力 原煤 輕油 自來水 深井水 循環(huán)水 蒸汽 可燃氣體 熱水 化學(xué)反應(yīng) 2 計量單位 千千瓦時 噸 噸 千噸 千噸 千噸 千噸 3 企業(yè)期初庫存 4 企業(yè)期內(nèi)購入 5 企業(yè)期內(nèi)輸出 6 企業(yè)期末庫存 7 期內(nèi)企業(yè)凈消費量 8 折算標準煤系數(shù) 9 凈消費標準煤量 10 11 能源轉(zhuǎn)換生產(chǎn)系統(tǒng)： Zkm Zkm Zkm 12 深井水生產(chǎn) 13 循環(huán)水生產(chǎn) 14 鍋爐房蒸汽生產(chǎn) 15 轉(zhuǎn)換實物消耗總計 16 終端消費總計實物量 17 產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消費 Apm Apm Apm 18 19 生產(chǎn)系統(tǒng)耗能總計 20 21 輔助生產(chǎn)系統(tǒng) 22 損耗 23 FSmk 企業(yè)綜合能耗： （ EZZ） 第 9 行全部數(shù)據(jù)之和 第 11 頁 現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查 對企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)進行分析與評價過程中，為能源審計提供準確的耗能系統(tǒng)或設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，同時也為企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備的能源利用情況，就必須進行能源測試。 ● 要求配合的人員：一般需要企業(yè)主管負責人、業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計和會計各 1 人、熟悉工藝設(shè)備的人員 1名。因此，對某個企業(yè)的能源審計，為了全面地評價分析其能源利用效果和最大 限度地查找節(jié)約潛力，應(yīng)包括能源和原材料審計。在初步能源審計之后，要對企業(yè)用能系統(tǒng)進行更加深入全面的分析與評價，就要進行詳細的能源 審計。因此，能源審計對于強化企業(yè)能源管理，提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，挖掘節(jié)能潛力，建立能源管理目標和評價能源利用水平都具有重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)通過能源審計可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者 、管理者、使用者及時分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。國家標準化管理部門相應(yīng)地發(fā)布了《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》的工作標準。其目的在于優(yōu)化能源供應(yīng)與 合理配置，以便于降低單位產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源資源消耗，提高能源資源的利用水平，節(jié)能還包括以廉價的商品能源替代較為昂貴的能源資源，盡可能地節(jié)約不可再生的一次性能源，開發(fā)利用可再生的能源資源，同時要考慮到能源使用后的 CO2排放。 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 第一章 概 述 國家有關(guān)能源管理法律法規(guī)和政策 隨著社會的不斷發(fā)展、進步，人類越來越嚴峻的面臨著“人口、資源與環(huán)境”三大問題。在這種新的形勢下，如何加強對企業(yè)能源利用狀況的宏觀監(jiān)督管理，成為我國節(jié)能工作深入開展迫切需要解 決的重要課題。因此，國家上世紀 80 年代就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在首位”的能源方針。由于這項工作抓的好，市里把該所從自收自支變成了全額撥款事業(yè)單位。根據(jù)《節(jié)約能源法》的規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法》等配套的節(jié)能管理法 規(guī)，部分省（市）、區(qū)也相繼出臺了一些地方性節(jié)能管理的法規(guī)、政策及實施細則。 企業(yè)能源審計產(chǎn)生的背景 在我國經(jīng)濟體制和企業(yè)經(jīng)營機制改革不斷深化的情況下，如何運用科學(xué)合理的手段和方法，依法對企業(yè)的能源利用狀況進行有效的監(jiān)督管理，促使企業(yè)從粗放型管理向集約型管理即資源節(jié)約型和資源效率型轉(zhuǎn)變（即通過技術(shù)進步、制度創(chuàng)新、管理水平的提高來推動企業(yè)節(jié)能管理工作）是擺在我國節(jié)能管理工作人員面前的一個重要課題。 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 第二章 企業(yè)能源審計的內(nèi)容 企業(yè)能源審計的作用 企業(yè)能源審計是一種加強企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強的監(jiān)督與管理作用。利用能源審計的方法，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資工程項目（包括節(jié)能技術(shù)改造項目）進行節(jié)能篇的論證，保證基建和技改投資項目節(jié)能效益。初步能源審計可以找出明顯的節(jié)能 潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的簡單措施，這是十分有效的。而原材料、設(shè)備和廠房等也都是需要能源才能生產(chǎn)出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此 ，一個企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗（或資源）。 企業(yè)能源審計工作方案的制定與實施 企業(yè)能源審計工作方案應(yīng)包括以下具體內(nèi)容： ● 審計期：一般以一個年度為基期，對比期可選 1～ 3個年度。 數(shù)據(jù)的收集與整理 企業(yè)能源消耗的各種數(shù)據(jù)是能源審計的主要依據(jù)，因此，企業(yè)各單位應(yīng)按照審計小組提出的具體要求，如實地提供有關(guān)資料。召開企業(yè)有關(guān)科室和生產(chǎn)一線人員的座談會，聽取和了解企業(yè)的節(jié)能管理狀況及職工對節(jié)能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實可行的節(jié)能措施。 ● 保衛(wèi)部門的各種能源、原材料、產(chǎn)成品出入門登記帳簿。 ● 編制企業(yè)能源審計報告 企業(yè)能源審計報告是本項工作的直接成果，它具有很強的時效性，因此，企業(yè)能源審計結(jié)束后，應(yīng)盡快編寫能源審計報告書（ 20天內(nèi)）。只有在數(shù)據(jù)完全準確可靠時，才能進行能耗指標、物耗指標的計算 分析，進而查找節(jié)約潛力，提出合理化整改建議和措施。 2. 要適應(yīng)生 產(chǎn)特點、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營管理對計量檢測信息的收集、處理、傳輸、 第 15 頁 反饋、控制等實際需要。其考核指標有 5項，它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可： 企業(yè)統(tǒng)計管理的各類能量總量 1. 能源計量率（檢測率） = ——————— —————— 100% 企業(yè)能源購入總量 原則上應(yīng)達到 100%； 企業(yè)已配備的能源計量器具數(shù) 2. 能源計量器具配備率 = —————————————— 100% 企業(yè)應(yīng)配備的能源計量器具數(shù) 抽查合格的能源計量器具數(shù) 3. 能源計量器具完好率 = ———————————— 100% （抽 驗合格率） 抽查能源計量器具總數(shù) 計量標準器具周檢合格數(shù) 4. 能源計量標準器具 = ———————————— 100% 周檢合格率 計量標準器具周檢基數(shù) 計量器具周檢合格數(shù) 第 16 頁 5. 能源計量器具 = ——————————— 100% 周檢合格率 計量器具周檢