【正文】 管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息，以供管理層做出這方面的評價。 說明： （ 1）記錄要真實和 有可追溯性，要對工作有意義和作用； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生管理記錄主要包括： a. 培訓(xùn)記錄 b. 各級檢查記錄 c. 審核記錄和報告 d. 管理評審記錄和報告 e. 協(xié)商記錄 f. 事故和事件報告 g. 事故和事件跟蹤報告 h. 會議記錄 i. 健康和醫(yī)學(xué)監(jiān)測或檢測 j. 個體防護設(shè)備和裝備發(fā)放和維護記錄 k. 應(yīng)急演習(xí)記錄 l. 危害識別和危險評價記錄 m. 法律法規(guī)和其他要求收集和識別記錄 （ 3）各種記錄要字跡清楚、標(biāo)識明確、妥善保管和處置。 對于糾正與預(yù)防措施引起對文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實施并予以記錄。組織還應(yīng)在可行的條件下定期測試這些程序。） 說明： （ 1） 具體文件的制定由組織自行決定和實施，本規(guī)范只闡述了原則性要求； （ 2） 當(dāng)缺少文件指導(dǎo)會導(dǎo)致事故或危險控制無法進行、導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)時，就需要制定文件； （ 3） 文件要進行定期和不定期評審，包括對相關(guān)的知識和技能、文件的適宜性和有效性的評審； （ 4） 在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化。 說明： （ 1） 需要確定培訓(xùn)需求； （ 2） 根據(jù)培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃包括被培訓(xùn)人員、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點、 培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)效果驗證等內(nèi)容； （ 3） 培訓(xùn)內(nèi)容包括對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、相關(guān)的目標(biāo)和方案、相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和文件、相關(guān)的職責(zé)的了解，相關(guān)的危害的識別、危險評價和結(jié)果、相關(guān)的危險控制的了解和掌握，相關(guān)的專業(yè)知識和特殊技能的掌握，對負有管理員工、承包方和其他人員的責(zé)任人的培訓(xùn)，對承包方、臨時工和訪問者所暴露的危險、控制方法和職業(yè)安全衛(wèi)生意識的培訓(xùn)等； （ 4） 被培訓(xùn)人員包括組織全體員工和與組織工作場所的危害有關(guān)的相關(guān)方。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員（一般為分管生產(chǎn)的副職）承擔(dān)特定的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，確保職業(yè)安全 衛(wèi)生管理體系的正確實施和運行。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針，并包括對持續(xù)改進的承諾。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 26 頁 組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時，對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進行考慮，并將此文件化并保持最新。 說明：安全與危險是兩個不可分割的相對的概念。 績效 組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面所取得的成績和達到的效果。 說明： （ 1）不符合的概念在本規(guī)范中含有尚未形成損失的意思； （ 2）不符合是形成事故的事件序列的開端。 說明：危害的特性是指危害的類別及其造成事故的類型。 說明： （ 1） 死亡：任何由于工作事故導(dǎo)致的死亡，不論傷、死之間時間多長； （ 2） 傷害事故包括上下班事故； （ 3） 其他損失事故包括停產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故 、不造成本組織人員傷害的交通事故等。 標(biāo)準(zhǔn)提出的所有的要求，旨在幫助組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，業(yè)務(wù)活動的特點及其危險性和復(fù)雜性。 說明： （ 1）這種根源或狀態(tài)來自工作活動中物、人和管理幾個方面； （ 2）當(dāng)危害具有造成損失 的可能時便成為了危險； （ 3）危害的概念與“隱患”相似，與危險源不同。 說明： （ 1） 受組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的含義是： a. 影響工作場所內(nèi)、外人們的健康，可能受影響的有組織的員工、實習(xí)人員、參觀者、承包商和社區(qū)人員等； b. 影響有關(guān)人員和團體的利益，可能受影響的有股東、供應(yīng)商、承包商和顧客等。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。 危險評價 評價危險程度并確定其是否在可承受范圍的全 過程。 方針應(yīng)該： （ 1） 適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點、危險性質(zhì)和規(guī)模； （ 2） 包括對持續(xù)改進的承諾； （ 3） 包括對組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾； （ 4） 形成文件，付諸實施，予以保持； （ 5） 傳達到全體員工，使每個人都認識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)； （ 6） 可為相關(guān)方所獲??； （ 7） 定期進行評審，確保其適宜性。 說明：法規(guī)包括行業(yè)規(guī)范、上級規(guī)定、與相關(guān)方的約定和協(xié)議、組織相關(guān)的規(guī)章制度等。 說明： （ 1）方案要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)相一致，方案要科學(xué)合理和可實施； （ 2）方案的內(nèi)容包括確定完成目標(biāo)和任務(wù)的方法、確定相應(yīng)的人財物資源、確定責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限、確定完成任務(wù)的時間表、確定檢查和驗證方法； （ 3）目標(biāo)和方案的實施和完成都需要檢驗和定期評審。 培訓(xùn)、意識和能力 全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)其教育 、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對能力進行鑒定。 說明： 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁 共 26 頁 （ 1）協(xié)商與溝通包括組織內(nèi)部各部門、各層次之間，組織于外部相關(guān)方之間的內(nèi)外部兩部分內(nèi)容； （ 2）協(xié)商與溝通形式有口頭和書面兩種，包括會議、文件和表格傳遞、公告、宣 傳、廣播、交談和打電話等； （ 3） 通過協(xié)商和溝通，組織應(yīng)鼓勵所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實踐中來（包括全過程參與，除了以下 5 條外，還要參與職業(yè)安全衛(wèi)生狀況檢查和事故調(diào)查等），支持和落實職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； （ 4） “參與關(guān)于管理危險的方針和程序的制定及評審”是指參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的制定、參與危害識別、危險評價和危險控制的過程； （ 5） “影響作業(yè)場所安全衛(wèi)生的任何變化”是指引入新的或改造的設(shè)備、物料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝規(guī)程、程序和作業(yè)模式。 說明： （ 1）當(dāng)缺少文件指導(dǎo)會導(dǎo)致事故或危險控制無法進行、導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)時，就需要制定運行控制文件； （ 2）要規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生運行控制的程度和具體達到的標(biāo)準(zhǔn)，便于實施和檢查； （ 3）各有關(guān)部門應(yīng)將有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求（如采購、委托設(shè)計和加工等）通報有關(guān)相關(guān)方（如供應(yīng)方、承包方和客戶等）。 說明： （ 1）需要確定反映組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的關(guān)鍵特性及其參數(shù)，監(jiān)測測量其狀態(tài)便可把握職業(yè)安全衛(wèi)生隔離情況； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量內(nèi)容一般包括： a.“預(yù)防性”監(jiān)測測量： — 各級員工對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、職責(zé)和有關(guān)承諾的理解 — 接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的人員的充分性和理解情況 — 員工對危害和危險控制的態(tài)度 — 責(zé)任人員對職業(yè)安全衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果 — 工作場所危害的暴露水平或暴露情況 — 整體和個人防護裝置和用品的配置和使用情況 — 不安全行為的比例 b.“事后性” 監(jiān)測測量： — 傷害頻率和程度 — 暫時性和永久性喪失勞動能力的案例數(shù) — 財產(chǎn)損失事故 — 未遂事件 — 公眾投訴 — 執(zhí)法機關(guān)的批評和處罰 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 26 頁 c． 監(jiān)測技術(shù) — 危害識別、危險評價和危險控制過程和結(jié)果 — 職業(yè)安全衛(wèi)生巡視檢查 — 對新裝置、設(shè)備、物料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序和作業(yè)方式的預(yù)評價 — 特種機械和裝置的檢查、檢查與安全相關(guān)的部件是否適合和正常 — 安全抽樣：檢查職業(yè)安全衛(wèi)生的實際情況或績效 — 環(huán)境抽樣：監(jiān)測在化學(xué)、生物和物理條件中（如在噪聲、有機揮發(fā)物的環(huán)境中）的暴露狀況并與公認的標(biāo)準(zhǔn)進行比較 — 行為抽樣：評估需要糾正的員工的行為，以識別不安全 作業(yè)方式和因素 — 具有認可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)量，其資格和使用情況的有效性 — 對相關(guān)文件和記錄進行分析 — 與其他相似的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗進行比較 — 調(diào)查員工對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行情況的態(tài)度和評價 （ 3）檢查的過程包括設(shè)備、作業(yè)條件、檢查結(jié)果的驗證、相關(guān)記錄和總結(jié) （ 4）監(jiān)測測量的設(shè)備和儀器需要校準(zhǔn)和維護 （ 5）對相關(guān)方的有關(guān)監(jiān)測測量也要按照組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度實施 （ 6）任何用于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量的方法和技術(shù)都要科學(xué)合理 事故、事件、不符合，糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建 立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： （ 1） 處理和調(diào)查： — 事故； — 事件； — 不符合； （ 2） 采取措施減輕由事故、事件或不符合引起的后果； （ 3） 采取糾正和預(yù)防措施并予以完成； （ 4） 確認所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。保存和管理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的方式，應(yīng)是針對損壞、變質(zhì)和丟失，使之能迅速恢復(fù)和得到保護。 如果可能，應(yīng)由與所考察的活動的直接責(zé)任人無關(guān)的人員來進行審核。 說明： （ 1）要定期進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理評審，管理評審由最高管理者主持和高中層管理人員參加，結(jié)果要形成文件并傳達到各級管理者； （ 2）管理評審內(nèi)容一般包括職業(yè)安全衛(wèi)生方針的適宜性、現(xiàn)行危害識別和危險評價方法的適宜性、目前危 險水平和相應(yīng)的危險控制的適宜性和有效性、資源的充分性和有效性、監(jiān)測測量的適宜性和有效性、危害報告過程的有效性、已發(fā)生的事故和事件的有關(guān)資料及其調(diào)查處理結(jié)果、職業(yè)安全衛(wèi)生文件的適宜性和有效性、職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)審的結(jié)果、可預(yù)期的變化對法律或技術(shù)的影響的評價、培訓(xùn)效果、相關(guān)方的建議和意見、各級員工的建議和意見、新的目標(biāo)和方案的評審、持續(xù)改進的內(nèi)容和方向；