【正文】 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 26 頁 OHSAS 18001 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 1．范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求，目的是使組織能控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效。（本規(guī)范不闡述具體的職業(yè)安全衛(wèi)生績效標(biāo)準(zhǔn)，也不對管理體系的設(shè)計(jì)提出詳細(xì)的規(guī)范） 本規(guī)范適用于任何有以下愿望的組織： （ 1） 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有效的控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危害及危險因素； （ 2） 實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系； （ 3） 保證遵循其所聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針； （ 4） 向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則； （ 5） 謀 求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊； （ 6） 進(jìn)行自我評價并公開評價結(jié)果。 標(biāo)準(zhǔn)提出的所有的要求，旨在幫助組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，其適用的程度取決于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，業(yè)務(wù)活動的特點(diǎn)及其危險性和復(fù)雜性。 （本規(guī)范乃針對職業(yè)安全衛(wèi)生管理而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。） 2. 術(shù)語和定義 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 說明： （ 1） 死亡：任何由于工作事故導(dǎo)致的死亡，不論傷、死之間時間多長； （ 2） 傷害事故包括上下班事故； （ 3） 其他損失事故包括停產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故 、不造成本組織人員傷害的交通事故等。 審核 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。 持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 26 頁 改善職業(yè)安全衛(wèi)生績效。 注：不要求從過程發(fā)生在所有的活動領(lǐng)域。 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 說明： （ 1）這種根源或狀態(tài)來自工作活動中物、人和管理幾個方面； （ 2）當(dāng)危害具有造成損失 的可能時便成為了危險； （ 3）危害的概念與“隱患”相似，與危險源不同。危害源是指某些物質(zhì)超過其臨界量時的狀態(tài)。 危害辯識 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 說明：危害的特性是指危害的類別及其造成事故的類型。 事件 造成或可能造成事故的事情。 注：未造成職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失后果的事件被稱之為“未遂事件，術(shù)語“事件”包括“未遂事件”。 說明： （ 1）事故也是一種事件，事件的概念包含了事故； （ 2）在本規(guī)范中，事故是指造成損失的事件，而事件則指 未造成損失的事件，事故通常是一系列有序事件的結(jié)果事件。 相關(guān)方 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個人或團(tuán)體。 說明： （ 1） 受組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效影響的含義是： a. 影響工作場所內(nèi)、外人們的健康，可能受影響的有組織的員工、實(shí)習(xí)人員、參觀者、承包商和社區(qū)人員等； b. 影響有關(guān)人員和團(tuán)體的利益，可能受影響的有股東、供應(yīng)商、承包商和顧客等。 （ 2）組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效可能涉及的方面有主管當(dāng)局、銀行、保險公司、法律機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。 不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè) 病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。 說明： （ 1）不符合的概念在本規(guī)范中含有尚未形成損失的意思； （ 2）不符合是形成事故的事件序列的開端。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 26 頁 目標(biāo) 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。 注：如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 職業(yè)安全衛(wèi)生 影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 說明： （ 1）“作業(yè)場所內(nèi)”包括雇主提供的活動區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和非生產(chǎn)（如后勤）場所 ； （ 2） 職業(yè)安全衛(wèi)生不包括產(chǎn)品和服務(wù)安全，也不包括一般的傷病醫(yī)療和衛(wèi)生保??； （ 3） 有關(guān)財(cái)產(chǎn)和其他損失，由于在“事故”、“危害”和“不符合”概念中均提及，所以也屬于職業(yè)安全衛(wèi)生的范疇。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。 組織 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。 注：對于擁有一個或一個以上運(yùn)行單位的組織，每一個單獨(dú)的運(yùn)行單位都可以定 義為一個組織。 績效 組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面所取得的成績和達(dá)到的效果。 注：績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。 說明：績效反映在職業(yè)安全衛(wèi)生危險程度的降低方面，反映了組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針的貫徹執(zhí)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 危險 特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 說明： （ 1） 危險是對有可能造成損失的事件而言的，危險的概念包含可能性和后果兩個要素； （ 2） “后果”是指可能的后果。 危險評價 評價危險程度并確定其是否在可承受范圍的全 過程。 說明：危險是否可承受是由組織自己確定的。 安全 免遭不可承受的危險的傷害。 說明：安全與危險是兩個不可分割的相對的概念。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 26 頁 可承受的危險 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險降低至可接受的程度。 說明： （ 1）危險是否可承受，有組織自己判定； （ 2）組織判定危險是否可承受的依據(jù)，是有關(guān)的法律和其他要求以及組織制定的職業(yè)安全衛(wèi)生方針政策。 3．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素 圖 1 成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素 一般要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 管理評審 檢查與糾正措施 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 計(jì) 劃 實(shí)施與運(yùn)行 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 26 頁 審核 方針 績效測量的 反饋信息 計(jì)劃 圖 2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。 方針應(yīng)該： （ 1） 適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)、危險性質(zhì)和規(guī)模； （ 2） 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾； （ 3） 包括對組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾； （ 4） 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持； （ 5） 傳達(dá)到全體員工，使每個人都認(rèn)識到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)； （ 6） 可為相關(guān)方所獲??； （ 7） 定期進(jìn)行評審，確保其適宜性。 說明： （ 1）職業(yè)安全衛(wèi) 生方針要形成文件，并傳達(dá)到全體員工和相關(guān)方； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生方針要承諾遵紀(jì)守法和持續(xù)改進(jìn)； （ 3）職業(yè)安全衛(wèi)生方針要適合組織特性，要進(jìn)行定期評審。 方針 審核 計(jì)劃 績效測量的 反饋信息 實(shí)施與運(yùn)行 圖 3 計(jì)劃 計(jì)劃 危害辯識、危險評價和危險控制計(jì)劃 組織應(yīng)建立和保持危害辯識、危險評價和必要的控制措施的實(shí)施程序，實(shí)施程序應(yīng)包括： — 常規(guī)和非常規(guī)的活動； — 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動； — 作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備，無論是由組織還是由外部提供的設(shè)施。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 26 頁 組織應(yīng)確保在確立職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時，對這些危險評價的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化并保持最新。 組織所采用的危害辯識和危險評價的方法應(yīng)該： — 依據(jù)其范圍、性 質(zhì)和時間安排績效確定，以保證其方法切實(shí)可行，具有可操作性； — 確定危險級別； — 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險控制措施的能力相適應(yīng)； — 為確定設(shè)備需求、明確培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制，提供適宜信息； — 提供必要的監(jiān)測活動，保證實(shí)施的有效性和及時性。 說明：