【正文】 審核程序中應(yīng)包括審核范圍、頻次、方法和能力，以及開展審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。 如果績效監(jiān)測和測量需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)記錄并保持對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)的程 序，并應(yīng)保存關(guān)于校準(zhǔn)和維護(hù)的活動及結(jié)果的記錄。 員工應(yīng)： — 參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序的制定和評審； — 參與改善作業(yè)場所安全衛(wèi)生狀況的討論； — 在安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性； — 了解誰是職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。 此外，組織應(yīng)建立并保持程序，定期在計劃時間內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評審，針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或 運(yùn)行條件的變化，對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 管理評審 檢查與糾正措施 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 計 劃 實施與運(yùn)行 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 26 頁 審核 方針 績效測量的 反饋信息 計劃 圖 2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。 說明： （ 1）“作業(yè)場所內(nèi)”包括雇主提供的活動區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和非生產(chǎn)（如后勤）場所 ； （ 2） 職業(yè)安全衛(wèi)生不包括產(chǎn)品和服務(wù)安全，也不包括一般的傷病醫(yī)療和衛(wèi)生保健； （ 3） 有關(guān)財產(chǎn)和其他損失，由于在“事故”、“危害”和“不符合”概念中均提及，所以也屬于職業(yè)安全衛(wèi)生的范疇。 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 審核 判定活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實施并適用于實現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗證過程。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 26 頁 目標(biāo) 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 26 頁 可承受的危險 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險降低至可接受的程度。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 26 頁 說明： （ 1）目標(biāo)要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針相一致，目標(biāo)要合理合法； （ 2）目標(biāo)有定性和定量兩種，如可量化（或可測量）則需量化； （ 3） 組織的目標(biāo)不一定涉及其所屬的所有部門； （ 4）目標(biāo)的類型包括：危險水平的降低（如降低噪聲）、引入附加特性（如制定應(yīng)急計劃、持證上崗）、改善勞動條件、消除特定意外事件或降低其發(fā)生頻率（如減少工傷率、不用淘汰設(shè)備）等。 （ 5） 培訓(xùn)效果約定要通過書面、口頭表達(dá)和行為檢驗等方式檢驗。 說明： 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 11 頁 共 26 頁 （ 1）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計劃包括確定的事故和緊急狀態(tài)、應(yīng)急準(zhǔn)備的注意事項和控制措施、應(yīng) 急培訓(xùn)和演習(xí)、應(yīng)急響應(yīng)的注意事項和責(zé)任人、應(yīng)急期間的必要信息（如裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急程序和注意事項、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、主管機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、鄰居和相關(guān)方）； （ 2）應(yīng)急還包括對危險物料采取合理措施、保護(hù)重要設(shè)施和文件、疏散等； （ 3）應(yīng)急設(shè)備和器材包括報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動力、疏散和逃生手段和線路、安全避難場所、隔離設(shè)施、消防設(shè)施和器材、急救設(shè)施和器材、通訊設(shè)備等，可能時，一定要對應(yīng)急設(shè)施和措施要定期檢驗和演習(xí)。 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 26 頁 審核 組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的方案和程序，目的是： （ 1） 判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否： 1) 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理 的計劃安排，包括本規(guī)范的要求； 2) 得到了正確的實施和保持； 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 管理評審 組織的最高管理層應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體 系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 任何旨在消除實際和潛在的不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生危險相適合。 （注：在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化是重要的。 職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任由最高管理層承擔(dān)。 方針 審核 計劃 績效測量的 反饋信息 實施與運(yùn)行 圖 3 計劃 計劃 危害辯識、危險評價和危險控制計劃 組織應(yīng)建立和保持危害辯識、危險評價和必要的控制措施的實施程序，實施程序應(yīng)包括： — 常規(guī)和非常規(guī)的活動； — 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動； — 作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備，無論是由組織還是由外部提供的設(shè)施。 注：對于擁有一個或一個以上運(yùn)行單位的組織，每一個單獨的運(yùn)行單位都可以定 義為一個組織。 危害辯識 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 （本規(guī)范乃針對職業(yè)安全衛(wèi)生管理而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。 （ 2）組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效可能涉及的方面有主管當(dāng)局、銀行、保險公司、法律機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。 說明：危險是否可承受是由組織自己確定的。 目標(biāo) 組織應(yīng)對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，并使之形成文件。 組織應(yīng)建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識到： — 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序，以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性； — 工作活動中職業(yè)安全衛(wèi)生的改善，以及個人行為的改進(jìn)所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益； — 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求方面的作用與職責(zé)； — 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序可能帶來的后果。 通常職業(yè)安全衛(wèi)生管理運(yùn)行控制的內(nèi)容 （ 1）采購或運(yùn)輸 a. 對危險物料、化學(xué)品和物質(zhì)的選用、采購和運(yùn)輸?shù)膶徟? b. 是否有關(guān)于在采購機(jī)械、設(shè)備、危險物料和化學(xué)品時安全搬運(yùn)方面的要求，在書面情況下需要獲取這方面的資料 c. 評估和定期重新評估供應(yīng)方和承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力 d. 對新裝置或新設(shè)備的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計的審批 （ 2）危險作業(yè)任務(wù) a. 危險作業(yè)任務(wù)的識別 b. 作業(yè)方法的確定和批準(zhǔn) c. 進(jìn)行危險作業(yè)人員的預(yù)備資格 d. 持證上崗制度和控制人員出入危險作業(yè)場所的程序 （ 3）危險物料 a. 危險物料和化學(xué)品庫存量、存儲方法和位置的確定 b. 安全存儲措施和入口控制 c. 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)（ MSDS）和其他相關(guān)信 息的獲取和提供 （ 4）安全裝置和識別的維護(hù) a. 安全裝置和設(shè)備的供給、管理和維護(hù) b. 個體防護(hù)方法和措施的確定，個體防護(hù)裝備的供給、管理和維護(hù) c. 入口隔離和控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定發(fā)生事故或緊急狀況的可能性和做出的響應(yīng)，以預(yù)防或減少事故或緊急狀況導(dǎo)致的疾病和傷害。應(yīng)規(guī)定和記錄入檔年代。 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的情況和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的其他要素可能需要進(jìn)行的修改。在制定糾正措施程序時應(yīng)考慮：短期或長期的糾正預(yù)防措施的確定和實施、評估對危害識別和危險評價結(jié)果的影響、記錄由糾正措施的實施而導(dǎo)致的程序的更改、采取危險控制措施或?qū)ΜF(xiàn)有 的危險控制措施進(jìn)行修改以確保糾正措施和正常有效的實施； （ 9） 預(yù)防措施是為了防止不符合、事故、事件和危害的發(fā)生，在制定預(yù)防措施程序時應(yīng)考慮：收集和采用適當(dāng)?shù)男畔①Y源（“無損失事件”、檢查結(jié)果和審核報告、記錄、危險分析的更新、關(guān)于危險物質(zhì)的新信息、安全“巡視”結(jié)果等）、確定任何需要采取預(yù)防措施的問題、提出所有應(yīng)實施的預(yù)防行動并采取使其有效的措施、記錄由預(yù)防措施的實施而導(dǎo)致的程序的更改； （ 10） 規(guī)定對糾正預(yù)防措施適宜性和有效性的跟蹤檢查和驗證； （ 11） 將糾正預(yù)防結(jié)果通報相關(guān)員工和相關(guān)方，必要時報管理評審； （ 12） 對重要的糾正預(yù)防措施 要進(jìn)行記錄，以便于經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)的實施； （ 13） 糾正預(yù)防措施在實施前要進(jìn)行危險評價，以確定其適宜性，以免不當(dāng)引起新的危險和事故。 說明： （ 1）文件與資料鼓勵包括標(biāo)識、分類、歸檔、定位、批準(zhǔn)、發(fā)放、撤銷、修訂、作廢、更新、補(bǔ)發(fā)、確定保管場所和責(zé)任人等； （ 2）職業(yè)安全衛(wèi)生重要或關(guān)鍵崗 位都應(yīng)得到現(xiàn)行有效的文件版本； （ 3）文件應(yīng)方便閱讀和獲取。 組織任命的分管職業(yè)安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)被規(guī)定有明確的職責(zé)和權(quán)限，以便： （ 1） 確保組織建立、實施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系； （ 2） 向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評審和