【正文】 綜上所述，美國(guó)的 XX集團(tuán)政治理論包括不同的派別、不同的內(nèi)容和不同的觀點(diǎn)。揚(yáng)的觀點(diǎn)具有相似之處，但她進(jìn)一步反映了要求政府決策真正反映少數(shù)派利益的愿望。吉尼爾的利益代表制理論提出，政治上的平等非僅僅使人們聽(tīng)到處于不利地位的集團(tuán)的聲音，而是要求政治結(jié)果真正能夠反映社會(huì)的多種利益。 M這些組織在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中發(fā)展起來(lái)，成為后多元主義理論中的基本因素。此類問(wèn)題的解決、政策的制定成為一種政治過(guò)程。他認(rèn)為，在研究其他影響決策的重要因素（如總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法院、專家和 XX 集團(tuán)等等）時(shí)，均可與這三種因素相聯(lián)系。斯科龍涅克提出，從 1877 年到 1920 年，職業(yè)化的軍官、公務(wù)員、獨(dú)立管制委員會(huì)的成員竭力避免受壓力政治和贊助人的控制（注： Mark P Petracca,ed:The politics of Interests。威爾遜和他的學(xué)生認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)主義者和其他 XX集團(tuán)是一種有組織的抵消的游說(shuō)力量，他們降低了具 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)利益在某些政策領(lǐng)域中的影響。蒂爾尼 80 年代的研究表明， 40%的院外活動(dòng)集團(tuán)是 1960 年以后組織起來(lái)的， 25%是 1970年以后組織起來(lái)的（ 注 ： Denise L Baer,David A Bositis:Politics and Linkage in a Democratic Inc.,1993,.）。首先，老的集團(tuán)變得更加積極，在游說(shuō)政府方面更加職業(yè)化。杜魯門多元主義經(jīng)驗(yàn)理論著作中關(guān)于集團(tuán)發(fā)展變化的基本闡述仍為多數(shù)學(xué)者所接受。 80 年代，它為后多元主義的集團(tuán)政治理論所取代。這 種特別的精英包括少數(shù)制造商公司的聯(lián)盟、國(guó)會(huì)重要委員會(huì)中的少數(shù)成員、以及政府機(jī)構(gòu)和管制委員會(huì)中的少數(shù)成員。洛伊和羅伯特組織將這種價(jià)值傳遞給其成員， 其成員在組織中學(xué)到許多東西，從而也體現(xiàn)了自己的價(jià)值。韋伯、羅伯托 四、精英主義的集團(tuán)政治理論 精英主義是與多元主義相對(duì)立的一種集團(tuán)政治理論，它的基本觀點(diǎn)是：精英控制著美國(guó)政治并且控制著重要決策。 多元主義集團(tuán)政治理論與麥迪遜理論觀點(diǎn)的不同點(diǎn)在于：麥迪遜更多地強(qiáng)調(diào)共和制，而多元主義理論家們則強(qiáng)調(diào)多元主義社會(huì)不僅要保持穩(wěn)定的共和制，還應(yīng)該是民主的。集團(tuán)之所以具有這種政治地位，是因?yàn)樵谌找鎻?fù)雜、日益專業(yè)化的社會(huì)中，它滿足了填補(bǔ)政治制度空缺的需要，成為公共政策機(jī)制的補(bǔ)充部分。特有的問(wèn)題產(chǎn)生特有的集團(tuán)聯(lián)盟，當(dāng)某集團(tuán)形成時(shí)，平衡的狀況會(huì)有變化。他認(rèn)為，公共秩序是集團(tuán)力量相互作用的結(jié)果。他們認(rèn) 為，在現(xiàn)代社會(huì)中，集團(tuán)具有重要作用。萊瑟姆、羅伯特杜魯門將集團(tuán)視為參與的工具，通過(guò)這種工具，個(gè)人尋求政治權(quán)力，集團(tuán)成為各個(gè)層次的政府過(guò)程的核心，并尋求影響政府行為。他認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)的專業(yè)分工引起“社會(huì)迅速變化的歷史時(shí)期，當(dāng)人們的期望持續(xù)受挫時(shí)，便趨于建立組織，這樣的組織有利于社會(huì)的穩(wěn)定?！彼J(rèn)為，社會(huì)是一幅拼圖，反映 人們之間的相互作用，形成并引導(dǎo)著參與者的態(tài)度和行為（注： David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）。直到 50 年代中期，隨著集團(tuán)在日益復(fù)雜的社會(huì)中重要性日漸增長(zhǎng)，一批學(xué)者開始對(duì)集團(tuán)政治問(wèn)題加以研究，此時(shí)，本特利 的理論才重新受到關(guān)注，其著作開始被一些學(xué)者稱為“曾經(jīng)撰寫的關(guān)于政府的最重要的著作”（注： Ronald J Hrebenar:Interest group politics in .,Inc.,1997,.）。在集團(tuán)所推動(dòng)的政府過(guò)程中，政黨居于核心地位，政黨代表集團(tuán)，成為“選民的組織??”。 二、 20 世紀(jì)上半葉的 XX 集團(tuán)政治理論 （一）亞瑟盡管卡爾霍恩與麥迪遜的觀點(diǎn)不盡相同，但他們 都指出 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 了集團(tuán)存在的必要，他們的理論不同程度地影響著 20 世紀(jì)中期以后出現(xiàn)的多元主義理論，與多元主義集團(tuán)理論有著密切的聯(lián)系。這一問(wèn)題一直困擾著美國(guó)的學(xué)者和政治家們，至今無(wú)法得以解決。一方面多數(shù)人用正規(guī)投票的方法通過(guò) 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 間接民主制來(lái)“擊敗其陰險(xiǎn)的企圖”；另一方面，共和政府管轄更為眾多的公民和更為遼闊的國(guó)土，使派別聯(lián)合不致那么可怕（注：漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》．商務(wù)印書館 1980版，第 4849 頁(yè)?！薄包h爭(zhēng)”煽動(dòng)人們“彼此仇恨”，使人們“更有意于觸怒和壓迫對(duì)方，而無(wú)意于為 公益而合作”。伴隨著美國(guó) XX 集團(tuán)政治的發(fā)展，理論家們提出了一系列理論觀點(diǎn)，主要包括： 1)美國(guó)早期的 XX 集團(tuán)政治理論；2)多元主義集團(tuán)政治理論； 3)精英主義集團(tuán)政治理論； 4)后多元主義集團(tuán)政治理論； 5)集團(tuán)代表制理論。）。但是因?yàn)樽杂蓵?huì)助長(zhǎng)黨爭(zhēng)而廢除政治生活不可缺少的自由，這同因?yàn)榭諝饨o火以破壞力而希望消滅動(dòng)物生命必不可少的空氣是同樣的愚蠢。他的觀點(diǎn)帶有濃厚的理想主義色彩，事實(shí)上 美國(guó)的政府結(jié)構(gòu)是否真正能夠保護(hù)公眾利益，真正防止某些利益居于優(yōu)勢(shì)地位，至今仍然是個(gè)值得質(zhì)疑的問(wèn)題。（注： Mark P Petracca,ed:The politics of Interests?！保ㄗⅲ?Alexis de Tocqueville:Democracy in ,Inc.,1956,.）他高度稱贊美國(guó)人加入?yún)f(xié)會(huì)的傾向，認(rèn)為這是民主的基本養(yǎng)分。公共領(lǐng)域的一切方面如法律過(guò) 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 程、政黨、公共輿論乃至政府本身都是集團(tuán)力量在發(fā)揮作用，政治過(guò)程是集團(tuán)間相互作用的結(jié)果。 本特利的集團(tuán)政治理論是一種經(jīng)驗(yàn)性的多元主義理論，他在《政府過(guò)程》一書中所反映出的研究方法，與他那個(gè)時(shí)代美國(guó)政治學(xué)研究的特點(diǎn)明顯不同。與本特利一樣，杜魯門給予集團(tuán)以積極的評(píng)價(jià)，認(rèn) 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 為集團(tuán)是美國(guó)民主過(guò)程中基本的和積極的成 分。同樣，大多數(shù)貿(mào)易協(xié)會(huì)、職業(yè)組織和農(nóng)業(yè)團(tuán)體也產(chǎn)生于其成員間的相互交往，他們有共同的利益，相互支持，共同面對(duì)社會(huì)問(wèn)題，屬于商業(yè)圈子中人群的集合。反之，集團(tuán)的凝聚力使沖突發(fā)生于集團(tuán)間，通過(guò)沖突發(fā)生政治分裂與聯(lián)盟，最終形成共同利益。但他的論述中忽視了社會(huì)中那些具有共同利益卻未能有效組織起來(lái)的人群，因此受到后來(lái)學(xué)者的批評(píng)。經(jīng)驗(yàn)的理論闡述政治現(xiàn)實(shí)是怎樣的；而規(guī)范的理論則闡述政治現(xiàn)實(shí)應(yīng)該是怎樣的。K”（注： David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）因