【正文】 綜上所述，美國的 XX集團政治理論包括不同的派別、不同的內(nèi)容和不同的觀點。揚的觀點具有相似之處，但她進一步反映了要求政府決策真正反映少數(shù)派利益的愿望。吉尼爾的利益代表制理論提出，政治上的平等非僅僅使人們聽到處于不利地位的集團的聲音，而是要求政治結(jié)果真正能夠反映社會的多種利益。 M這些組織在社會運動中發(fā)展起來，成為后多元主義理論中的基本因素。此類問題的解決、政策的制定成為一種政治過程。他認(rèn)為，在研究其他影響決策的重要因素（如總統(tǒng)、國會、法院、專家和 XX 集團等等）時，均可與這三種因素相聯(lián)系。斯科龍涅克提出，從 1877 年到 1920 年，職業(yè)化的軍官、公務(wù)員、獨立管制委員會的成員竭力避免受壓力政治和贊助人的控制（注： Mark P Petracca,ed:The politics of Interests。威爾遜和他的學(xué)生認(rèn)為，環(huán)境保護主義者和其他 XX集團是一種有組織的抵消的游說力量，他們降低了具 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 15 頁 有統(tǒng)治地位的經(jīng)濟利益在某些政策領(lǐng)域中的影響。蒂爾尼 80 年代的研究表明， 40%的院外活動集團是 1960 年以后組織起來的， 25%是 1970年以后組織起來的（ 注 ： Denise L Baer,David A Bositis:Politics and Linkage in a Democratic Inc.,1993,.）。首先，老的集團變得更加積極，在游說政府方面更加職業(yè)化。杜魯門多元主義經(jīng)驗理論著作中關(guān)于集團發(fā)展變化的基本闡述仍為多數(shù)學(xué)者所接受。 80 年代，它為后多元主義的集團政治理論所取代。這 種特別的精英包括少數(shù)制造商公司的聯(lián)盟、國會重要委員會中的少數(shù)成員、以及政府機構(gòu)和管制委員會中的少數(shù)成員。洛伊和羅伯特組織將這種價值傳遞給其成員， 其成員在組織中學(xué)到許多東西，從而也體現(xiàn)了自己的價值。韋伯、羅伯托 四、精英主義的集團政治理論 精英主義是與多元主義相對立的一種集團政治理論，它的基本觀點是：精英控制著美國政治并且控制著重要決策。 多元主義集團政治理論與麥迪遜理論觀點的不同點在于：麥迪遜更多地強調(diào)共和制，而多元主義理論家們則強調(diào)多元主義社會不僅要保持穩(wěn)定的共和制，還應(yīng)該是民主的。集團之所以具有這種政治地位，是因為在日益復(fù)雜、日益專業(yè)化的社會中，它滿足了填補政治制度空缺的需要，成為公共政策機制的補充部分。特有的問題產(chǎn)生特有的集團聯(lián)盟，當(dāng)某集團形成時，平衡的狀況會有變化。他認(rèn)為，公共秩序是集團力量相互作用的結(jié)果。他們認(rèn) 為，在現(xiàn)代社會中，集團具有重要作用。萊瑟姆、羅伯特杜魯門將集團視為參與的工具，通過這種工具，個人尋求政治權(quán)力，集團成為各個層次的政府過程的核心，并尋求影響政府行為。他認(rèn)為，在現(xiàn)代社會的專業(yè)分工引起“社會迅速變化的歷史時期，當(dāng)人們的期望持續(xù)受挫時，便趨于建立組織，這樣的組織有利于社會的穩(wěn)定?！彼J(rèn)為，社會是一幅拼圖，反映 人們之間的相互作用，形成并引導(dǎo)著參與者的態(tài)度和行為（注： David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）。直到 50 年代中期，隨著集團在日益復(fù)雜的社會中重要性日漸增長，一批學(xué)者開始對集團政治問題加以研究，此時，本特利 的理論才重新受到關(guān)注，其著作開始被一些學(xué)者稱為“曾經(jīng)撰寫的關(guān)于政府的最重要的著作”（注： Ronald J Hrebenar:Interest group politics in .,Inc.,1997,.）。在集團所推動的政府過程中，政黨居于核心地位，政黨代表集團，成為“選民的組織??”。 二、 20 世紀(jì)上半葉的 XX 集團政治理論 （一）亞瑟盡管卡爾霍恩與麥迪遜的觀點不盡相同，但他們 都指出 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 15 頁 了集團存在的必要，他們的理論不同程度地影響著 20 世紀(jì)中期以后出現(xiàn)的多元主義理論，與多元主義集團理論有著密切的聯(lián)系。這一問題一直困擾著美國的學(xué)者和政治家們，至今無法得以解決。一方面多數(shù)人用正規(guī)投票的方法通過 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 15 頁 間接民主制來“擊敗其陰險的企圖”；另一方面，共和政府管轄更為眾多的公民和更為遼闊的國土，使派別聯(lián)合不致那么可怕（注：漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》．商務(wù)印書館 1980版，第 4849 頁?！薄包h爭”煽動人們“彼此仇恨”，使人們“更有意于觸怒和壓迫對方，而無意于為 公益而合作”。伴隨著美國 XX 集團政治的發(fā)展，理論家們提出了一系列理論觀點，主要包括： 1)美國早期的 XX 集團政治理論；2)多元主義集團政治理論； 3)精英主義集團政治理論； 4)后多元主義集團政治理論； 5)集團代表制理論。）。但是因為自由會助長黨爭而廢除政治生活不可缺少的自由，這同因為空氣給火以破壞力而希望消滅動物生命必不可少的空氣是同樣的愚蠢。他的觀點帶有濃厚的理想主義色彩，事實上 美國的政府結(jié)構(gòu)是否真正能夠保護公眾利益，真正防止某些利益居于優(yōu)勢地位，至今仍然是個值得質(zhì)疑的問題。（注： Mark P Petracca,ed:The politics of Interests?！保ㄗⅲ?Alexis de Tocqueville:Democracy in ,Inc.,1956,.）他高度稱贊美國人加入?yún)f(xié)會的傾向，認(rèn)為這是民主的基本養(yǎng)分。公共領(lǐng)域的一切方面如法律過 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 15 頁 程、政黨、公共輿論乃至政府本身都是集團力量在發(fā)揮作用，政治過程是集團間相互作用的結(jié)果。 本特利的集團政治理論是一種經(jīng)驗性的多元主義理論，他在《政府過程》一書中所反映出的研究方法，與他那個時代美國政治學(xué)研究的特點明顯不同。與本特利一樣，杜魯門給予集團以積極的評價，認(rèn) 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 15 頁 為集團是美國民主過程中基本的和積極的成 分。同樣，大多數(shù)貿(mào)易協(xié)會、職業(yè)組織和農(nóng)業(yè)團體也產(chǎn)生于其成員間的相互交往，他們有共同的利益，相互支持，共同面對社會問題，屬于商業(yè)圈子中人群的集合。反之，集團的凝聚力使沖突發(fā)生于集團間，通過沖突發(fā)生政治分裂與聯(lián)盟，最終形成共同利益。但他的論述中忽視了社會中那些具有共同利益卻未能有效組織起來的人群，因此受到后來學(xué)者的批評。經(jīng)驗的理論闡述政治現(xiàn)實是怎樣的；而規(guī)范的理論則闡述政治現(xiàn)實應(yīng)該是怎樣的。K”（注： David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）因