【正文】 政治領(lǐng)域中找到代言人。當(dāng)集團(tuán)發(fā)生調(diào)整變更時，其自身利益的內(nèi)容也會產(chǎn)生變化?！保ㄗⅲ?David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）因此，須通過集團(tuán)間的 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 15 頁 相互作用和 競爭去滿足多元社會的要求，一致性要通過復(fù)雜的過程，涉及多種問題、多個集團(tuán)、多成員、多資源和多個進(jìn)入點(diǎn)，最終匯合為公共利益。政治權(quán)力的分配和政策的構(gòu)成源于“競爭著的利益的不穩(wěn)定的平衡”（注： :Politics parties and Pressure .,Thomas Company,1964,.）。K集團(tuán)是個人和大范圍的國家政體之間的中介，是領(lǐng)袖和公民之間聯(lián)系的媒介。經(jīng)驗(yàn)的理論闡述政治現(xiàn)實(shí)是怎樣的；而規(guī)范的理論則闡述政治現(xiàn)實(shí)應(yīng)該是怎樣的。達(dá)爾和 V但他的論述中忽視了社會中那些具有共同利益卻未能有效組織起來的人群，因此受到后來學(xué)者的批評。這種集團(tuán)形成的公共領(lǐng)域具有積極的多元主義的價值，多元政治使各種不同的集團(tuán)具有多個點(diǎn)進(jìn)入政府決策系統(tǒng) ，最終產(chǎn)生一種穩(wěn)定的理想的決策機(jī)制（注： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）。反之，集團(tuán)的凝聚力使沖突發(fā)生于集團(tuán)間，通過沖突發(fā)生政治分裂與聯(lián)盟，最終形成共同利益。”（注 ： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.） 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 15 頁 與本特利不同的是，本特利是用集團(tuán)去描繪政府，而杜魯門則強(qiáng)調(diào)集團(tuán)本身，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)的性質(zhì)和集團(tuán)組織的特征，提出集團(tuán)的組織特征是它表現(xiàn)出來的在原則上和目標(biāo)上的凝聚力和團(tuán)結(jié)一致性。同樣，大多數(shù)貿(mào)易協(xié)會、職業(yè)組織和農(nóng)業(yè)團(tuán)體也產(chǎn)生于其成員間的相互交往，他們有共同的利益，相互支持，共同面對社會問題，屬于商業(yè)圈子中人群的集合。杜魯門的研究在很大程度上是建立在社會心理學(xué)和人類學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)性研究，他將美國政治和政府描繪為不同 XX 集團(tuán)相互作用和討價還價的復(fù)雜的結(jié)合物，提出“人是社會的動物 ??人之所以成為人是因?yàn)榕c他人的交往。與本特利一樣，杜魯門給予集團(tuán)以積極的評價，認(rèn) 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 15 頁 為集團(tuán)是美國民主過程中基本的和積極的成 分。 （二）戴維 本特利的集團(tuán)政治理論是一種經(jīng)驗(yàn)性的多元主義理論，他在《政府過程》一書中所反映出的研究方法，與他那個時代美國政治學(xué)研究的特點(diǎn)明顯不同。政黨為集團(tuán) 利益提供了一種選舉工具，從而有利于集團(tuán)利益的實(shí)現(xiàn)。公共領(lǐng)域的一切方面如法律過 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 15 頁 程、政黨、公共輿論乃至政府本身都是集團(tuán)力量在發(fā)揮作用，政治過程是集團(tuán)間相互作用的結(jié)果。本特利的集團(tuán)政治理論 亞瑟”（注： Alexis de Tocqueville:Democracy in ,Inc.,1956,.）他高度稱贊美國人加入?yún)f(xié)會的傾向，認(rèn)為這是民主的基本養(yǎng)分。 另一位早期對美國 XX集團(tuán)加以闡述的政治分析家是法國人托克維爾。（注： Mark P Petracca,ed:The politics of Interests。 （二） 19 世紀(jì)其他學(xué)者對美國 XX 集團(tuán)的評價 XX 集團(tuán)的評價 美國的政治家卡爾霍恩曾任副總統(tǒng)、國務(wù)卿和美國國會參議員等職，于 1840年提出“多數(shù) 共存”理論，此理論的提出正值美國州權(quán)和奴隸制問題的辯論日趨激烈之時。他的觀點(diǎn)帶有濃厚的理想主義色彩，事實(shí)上 美國的政府結(jié)構(gòu)是否真正能夠保護(hù)公眾利益，真正防止某些利益居于優(yōu)勢地位，至今仍然是個值得質(zhì)疑的問題。）。但是因?yàn)樽杂蓵L黨爭而廢除政治生活不可缺少的自由，這同因?yàn)榭諝饨o火以破壞力而希望消滅動物生命必不可少的空氣是同樣的愚蠢。但“黨爭”的原因“植根于人性之中”，“造成黨爭的最普遍而持久的原因，是財產(chǎn)分配的不同和不平等。）。這些理論反映了理論家們對當(dāng)代美國 XX 集團(tuán)政治的不同看法，從不同側(cè)面反映了美國政治生活的現(xiàn)實(shí)，為研究和分析美國的 XX 集團(tuán)政治提供了理論依據(jù)。伴隨著美國 XX 集團(tuán)政治的發(fā)展，理論家們提出了一系列理論觀點(diǎn)，主要包括： 1)美國早期的 XX 集團(tuán)政治理論；2)多元主義集團(tuán)政治理論； 3)精英主義集團(tuán)政治理論； 4)后多元主義集團(tuán)政治理論； 5)集團(tuán)代表制理論。當(dāng)邦聯(lián)沖突使政府無法運(yùn)轉(zhuǎn)的情況發(fā)生后，“黨爭”給政府帶來的“不穩(wěn)定和不公正的影響”的問題也隨之提出（注：漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》．商務(wù)印書館 1980 版，第 45 頁?！薄包h爭”煽動人們“彼此仇恨”，使人們“更有意于觸怒和壓迫對方，而無意于為 公益而合作”。“自由于黨爭，如同空氣于火，是一種離開它就會立刻窒息的養(yǎng)料。一方面多數(shù)人用正規(guī)投票的方法通過 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 15 頁 間接民主制來“擊敗其陰險的企圖”；另一方面，共和政府管轄更為眾多的公民和更為遼闊的國土，使派別聯(lián)合不致那么可怕（注：漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》．商務(wù)印書館 1980版，第 4849 頁。誠然，他所論及的派別還非屬當(dāng)代意義的 XX集團(tuán)，這從他在論述中不加區(qū)別地不斷更換使用政黨和派別兩個詞中可以看出。這一問題一直困擾著美國的學(xué)者和政治家們，至今無法得以解決?？柣舳髡J(rèn)為，利益往往集中于不同的地區(qū)和州，在聯(lián)邦主義制度下，一些少數(shù)派的利益在自己的州里卻構(gòu)成多數(shù)，他強(qiáng)調(diào)“聯(lián)合多數(shù)反對派和相互沖突的利益，將所有利益混合為一個共同的國家整體”。盡管卡爾霍恩與麥迪遜的觀點(diǎn)不盡相同，但他們 都指出 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 15 頁 了集團(tuán)存在的必要，他們的理論不同程度地影響著 20 世紀(jì)中期以后出現(xiàn)的多元主義理論，與多元主義集團(tuán)理論有著密切的聯(lián)系?！蓖锌司S爾得出結(jié)論：“世界上沒有哪個國 家比美國更加成功地把協(xié)會的原則適用于實(shí)現(xiàn)眾多的目標(biāo)。 二、 20 世紀(jì)上半葉的 XX 集團(tuán)政治理論 （一）亞瑟 本特利認(rèn)為，集團(tuán)是政治的“原材料”，社會是集團(tuán)復(fù)雜的組合，政府行為是 XX 集團(tuán)作用的結(jié)果，“排除了集團(tuán)現(xiàn)象便無所謂政治現(xiàn)象”，因此，“除了集團(tuán)所包括的復(fù)雜性之外，社會本身什么也不存在??當(dāng)集團(tuán)被充分地闡述時，一切便得以闡 明??”（注： Arthur Bentley:The Process of ,Belknap Press of Harvard University Press,.）。在集團(tuán)所推動的政府過程中，政黨居于核心地位，政黨代表集團(tuán)，成為“選民的組織??”。政府