【正文】 elknapPress of Harvard University Press,.）。在集團所推動的政府過程中，政黨居于核心地位，政黨代表集團，成為“選民的組織??”。政黨成為“一種組織中的組織，一種能夠在其他組織間進行協(xié)調的組織??”（注： Arthur Bentley:The Process of ,BelknapPress of Harvard University Press,.）。政府的作用是去了解集團所代表的人群和利益，集團在這一過程中推動著公眾利益的實現(xiàn)。從 19世紀末到 20世紀上半葉，美國的政治學主要研究和描繪政府結構、政府制度和法律，非政府組織不屬正統(tǒng)的研究范疇。直到 50 年代中期，隨著集團在日益復雜的社會中重要性日漸增長，一批學者開始對集團政治問題加以研究，此時，本特利 的理論才重新受到關注，其著作開始被一些學者稱為“曾經(jīng)撰寫的關于政府的最重要的著作”（注： Ronald J Hrebenar:Interest group politics in .,Inc.,1997,.）。杜魯門的集團政治理論 戴維他繼續(xù)了本特利的研究，并追尋到早期麥迪遜的派別研究。杜魯門認為，“在任何復雜的社會中，個人較少直接受到社會整體的影響，而較多地不同程度地受到社會各個部分或集團的影響?！彼J為，社會是一幅拼圖，反映 人們之間的相互作用，形成并引導著參與者的態(tài)度和行為（注： David K Ryden:Representation in Crisis:The Constitution,Interest Groups,and Political ,State University of New York Press,1996,.）。”（注： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）一旦具有共同態(tài)度的人群達到一定的規(guī)模，便需要發(fā)展某些程序去對某些行為做出決定，去解決分歧。如美國的工會組織，當工人們具有一定的技能，發(fā)生經(jīng)常性的交往時，便組成工會以穩(wěn)定他們相互間的 關系，并且為保障自身利益去與雇主進行談判。 此外，當人們面臨挑戰(zhàn)時，潛在的利益或“潛在的集團”也會組織起來。他認為，在現(xiàn)代社會的專業(yè)分工引起“社會迅速變化的歷史時期，當人們的期望持續(xù)受挫時，便趨于建立組織，這樣的組織有利于社會的穩(wěn)定。杜魯門認為，政治分析有賴于對集團仔細加以分類，研究集團的易變性和它所具有的動力，以及一切能夠反映集團現(xiàn)實的內容（注： David B Truman:The Government .,Alfred Knopf,1951,.）。在他看來，集團組織會自然地采取一種民主模式，以免內部發(fā)生分裂或使組織行為失去效力。在這一過程中，具有一定政治目標的集團努力影響政府決策，政策結果成為集團作 用于政治過程的結果。杜魯門將集團視為參與的工具，通過這種工具，個人尋求政治權力，集團成為各個層次的政府過程的核心，并尋求影響政府行為。政治集團是民主的基礎的觀點構成了杜魯門多元主義理論的核心內容。他于1951 年發(fā)表的具有影響的政治理論專著《政治過程》一書，進一步奠定了經(jīng)驗政治理論的基礎，他的理論觀點在學術界得到了響應，使 20 世紀 50年代成為美國“ XX集團理論的黃金 時 代 ” （ 注 ： Ronald J Hrebenar:Interest group politics in .,Inc.,1997,.）。 三、多元主義的集團政治理論 中國最龐大的下資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 15 頁 美國的多元主義集團政治理論產生于 50 年代，它與早期麥迪遜關于派別的理論觀點相聯(lián)系，并且與 20 世紀上半葉本特利和杜魯門的理論觀點一脈相承。萊瑟姆、羅伯特K 多元主義集團政治理論又可區(qū)分為兩種類型，一種為經(jīng)驗的多元主義理論，另一種為政治的或稱為規(guī)范的多元主義理論。多元主義的理論家認為，多元社會源于社會結構的變化和社會的分工，出現(xiàn)新的區(qū)別于以往以家庭為核心的社會組織，新的社會關系得以發(fā)展，從而使新的以共同利益為核心的集團油然而生。他們認 為，在現(xiàn)代社會中，集團具有重要作用。在多元主義社會中，領袖需要依賴人們的廣泛支持，這種支持通過選舉和集團參與來體現(xiàn)。 V基提出政治制度是由集團構成的觀點，他認為，“集團力量是政治過程中生氣勃勃的力量，理解美國政治必須了解主要的利益以及他們在公共政策中的作用。他認為，公共秩序是集團力量相互作用的結果。他的論述反映了多元主義集團理 論的觀點。政府決策“總是滿足那些相對小的集團。 多元主義理論家提出，多元化的政治過程是動態(tài)的，隨著集團對現(xiàn)實狀況、對政府行為或其他集團行為的反應而變化。特有的問題產生特有的集團聯(lián)盟，當某集團形成時，平衡的狀況會有變化。當“一個階級或集團對現(xiàn)行狀況不滿時，政治過程便發(fā)生運轉，從而產生一種新的平衡。 這種關于集團動力的多元主義理論強調開放的、動態(tài)的而非封閉的、停滯的決策過程，持這種觀點的學者認為，政治很容易為集團力量所滲透。”（注： Robert A Dahl:Who Governs?Democracy and Power in the Haven,Yale University Press,1961,.）多元主義理論設想了一種資源十分分散，權力和影響廣泛分布于各種集團的制度。集團之所以具有這種政治地位，是因為在日益復雜、日益專業(yè)化的社會中，它滿足了填補政治制度空缺的需要，成為公共政策機制的補充部分。薩托提 出了“政黨多元主義”的概念，強調政黨和集團間的平衡關系。這種政黨與集團間的關系保證了集團進入決策過程。同時，集團間相互對抗本身也是對集團行為的自然限制，在集團間的相互對抗中公眾最終從平衡和對峙中獲利。 多元主義集團政治理論與麥迪遜理論觀點的不同點在于：麥迪遜更多地強調共和制，而多元主義理論家們則強調多元主義社會不僅要保持穩(wěn)定的共和制，還應該是民主的。 美國多元主義集團政治理論的基礎和核心是個人主義的，它源于美國人自由主義和個人主義的價 值觀念和信仰。 多元主義理論為政治學研究提供了經(jīng)驗性的科學理論基礎，一度為政治學界所普遍接受，成為美國政治學中解釋美國政治權力的一種重要理論模式。因此，多元主義將 XX 集團視為民主決策的基礎的觀點似乎失去了市場。 四、精英主義的集團政治理論 精英主義是與多元主義相對立的一種集團政治理論，它的基本觀點是：精英控制著美國政治并且控制著重要決策。社會學家弗洛伊德達爾為首的多元主義政治學家則通過經(jīng)驗研究的方法提出，在政治決策研究中可以發(fā)現(xiàn)許多集團參與于決策沖突之中，兩種看法截然相反。莫斯卡、維爾弗雷多韋伯、羅伯托迪韋爾熱等。古典的精英主義理論家認為，在任何社會中，精英都是不可避免的。在精英理論中，政治社會化成為精英發(fā)揮作用的重要因素。組織將這種價值傳遞給其成員， 其成員在組織中學到許多東西，從而也體現(xiàn)了自己的價值。人們在社會非正式交往中或通過正式組織的訓練去實現(xiàn)社會化，精英在其中發(fā)揮著作用。E賴特洛伊和羅伯特他們提出，多元主義理論家對于研究為什么一些問題