【正文】 要使行業(yè)協(xié)會等中介組織成為政府與企業(yè)間的紐帶，成為宏觀管理的參謀和助手，同時，又能在行業(yè)內(nèi)形成重要的平衡機制，促進行業(yè)自律 。改革工業(yè)流通管理體制，按照政企分開 ，政資分離的原則，建立強有力的、覆蓋全社會各種所有制類型、各種經(jīng)濟規(guī)模企業(yè)的工業(yè)流通管理體制。鼓勵大型企 業(yè)集團與高校加 強合作，為大型企業(yè)集團培養(yǎng)高級專門人才。要堅決服從中央“兩個大局”的決定，把開拓西部市場和積 極參與西部大開發(fā)結合，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。在宏觀控制和管理上，采取整體規(guī)劃、分類管理的策略 ，杜絕低水平重復引進、盲目引進，注重整體性和系統(tǒng) 性，從最后產(chǎn)品開始，由后向前抓一條龍引進消化創(chuàng)新，逐個解決制約提高行業(yè)技術的關鍵難題。重點推進國 家級和省級重點企業(yè)技術開發(fā)機構建設，要求國家和省重點工業(yè)企業(yè)都要建立企業(yè)技術開發(fā)機構，加速形成有利于技術創(chuàng)新和科技成果迅速轉化的有效運行機制，促進企業(yè)大力開發(fā)獨 特技術和產(chǎn)品以增強其核心競爭能力。建立健全中 小企業(yè)的服務體系和服務中心，形成為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供多層次、多渠道、多功能 、全方位服務的社會化服務網(wǎng)絡。 實施大公司、大集團戰(zhàn)略，培育應對入世參與競爭的省隊，著力培育一批實力雄厚、競爭力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團，使其成為國民經(jīng)濟的支柱和參與國際競爭的骨干力量。 、改造和加強管理結合起來 以資產(chǎn)為紐帶，以重點企業(yè)（集團）為核心，以名牌為依托，大力推進國有企業(yè)資產(chǎn)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。當前，要引導大中型企業(yè)做好入世的準備工作，要加大對 WTO 基礎知識的學習力度，要熟悉規(guī)則、掌握規(guī)則、熟練地運用規(guī)則，以更加積極的姿態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，不斷提高企業(yè)競爭能力。要積極探索公有制 的多種有效實現(xiàn)形式，構造多元化的投資主體。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總方向是：鼓勵發(fā)展高新技術和新興支柱產(chǎn)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制、禁止、淘汰落后、污染嚴重、破壞資 源及危及社會安全的產(chǎn)品。同時，要大膽啟動租賃消費，并把租賃消費從汽車、住宅擴展到家庭耐用消費品、辦公樓、農(nóng)機具等。擴大消費領域。 要加大力度開拓和培育具有廣闊潛 力的農(nóng)村消費市場，以積極的姿態(tài)引導農(nóng)村市場消費。生活資料要在以往總代理、總經(jīng)銷的基礎上進一步完善與 規(guī)范，加快家用電器、日化產(chǎn)品等日用工業(yè)品的代理經(jīng)營。鼓勵組建相關的工程技 術研究開發(fā)中心，扶植建立產(chǎn) 業(yè)群。逐步增強廣東醫(yī)藥的國際 競爭力，為廣東由醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省發(fā)展奠定初步基礎 。玻璃工業(yè)要抓緊做好現(xiàn)有 浮法生產(chǎn)線技術改造。 （ 2）食品飲料 “十五”期間要繼續(xù)保持我省飲料、啤酒、調(diào)味品、餅干、糖果、冷凍食品、方便食品等在國內(nèi)的領先水平 。 （ 3）石油化工 該行業(yè)發(fā)展的重點是，以技術進步為動力，大力發(fā)展以乙烯為龍頭的石油化工工業(yè)，積極應用高新技術，大力發(fā)展高附加值的乙烯中下游產(chǎn)品和新材料、精細化工產(chǎn)品，改造提高支農(nóng)化工工業(yè)和傳統(tǒng)化工基本原料工業(yè)，使全行業(yè)向高技術、高附加值、低消耗、無污染、專用化、精細化發(fā)展。 ，體現(xiàn)廣東特點 把實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標與廣東實際結合起來，把迎接知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、抓住發(fā)展機遇與廣東實際結合起來，不盲目跟風，不 貪大求全。因此，要立足于發(fā)展，集中精力抓發(fā)展。 —— “十五”期間，全社會工業(yè)增加值年均增長 10%左右， 2020 年占 GDP 的比重為 46%左右 。未來 5 年服裝仍是我省的重要出口產(chǎn)品，電子、電器機械、化工等產(chǎn)品的出口將增長很快，但從勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品出口升級到技能或資本密集型產(chǎn)品出口將需要一個相當長的時期。 隨著我國繼續(xù)實行改革開放政策，社會主義市場經(jīng)濟 體制逐步確立和完善。加 入 WTO 對不同產(chǎn)業(yè)的影響各不相同，其中，既有受益的企業(yè)，也有飽受沖擊的企業(yè)，總體分析看，在短期內(nèi)勞動密集型和資源密集型企業(yè)將受益不淺。中國加入 WTO，是機遇，更是挑戰(zhàn)。 （三）對“十五”的展望 “十五”計劃是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新世紀的第一個五年計劃，它是我國實現(xiàn)第三步經(jīng)濟發(fā)展 戰(zhàn)略的起步階段，也是我省二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵階段。在我省各主 要 行業(yè)尤其電 子通信、電氣機械、食品飲料、紡織服裝、建筑材料等行業(yè)一般產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過剩、大量低效存量資產(chǎn)調(diào)整滯后的問題日益突出，同時新的低水平重復建設嚴重，成為制約產(chǎn)業(yè)結構升級換代的一個主要矛盾。由于技術基 礎薄弱，自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品開發(fā)主要靠仿制，生產(chǎn)和開發(fā)技術主要靠引進，許多核心技 術和關鍵零部件仍受制于人。三是機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口高速增長，逐漸成為廣東外貿(mào)出口的主體。 ，外向型經(jīng)濟優(yōu)勢已初步形成 “九五”期間，省委、省政府高度重視外向型經(jīng)濟的發(fā)展。隨著消費品市場的持續(xù)增長，消費對 GDP 的貢獻不斷加強。三大新興支柱產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)成為帶動全省工業(yè) 經(jīng)濟增長的重要力量，三大潛力產(chǎn)業(yè)和四大高新技術產(chǎn)業(yè)也有了長足進步。國有工業(yè)在電力工業(yè)、機械制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、化學 工業(yè)、石油加工業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)和金屬冶煉業(yè)等八大行業(yè)居主導地位；八大行業(yè)的銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值均占了全省總量的 80%以上。另一方面，國內(nèi)市場的供求總量關系發(fā)生了歷史性變化，買方市場 初步形成，并且出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象，需求不足和供給結構水平低下成為制約經(jīng)濟增長的兩大因素。在這種情況下，全省工業(yè)迅速調(diào)整了經(jīng)濟增長戰(zhàn)略和機制，通過抓市場開拓、抓結構調(diào)整、 抓技術進步、抓內(nèi)部管理和企業(yè)改革等措施，來保增長、促效益，克服了種種不利因素的影響，確保了全省工業(yè)經(jīng)濟的快速、有效、健康發(fā)展。全省范圍的企業(yè)股份制試點和建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點已初見成效。到 2020 年末，三 大新興支柱產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重分別為 %和 % ，其中電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其產(chǎn)值和銷售收入已占全國同行業(yè)的 1/3，產(chǎn)品出口約占全國同行業(yè)的 40%，總體發(fā)展水平一直居全國 領先地位?？傮w看來，“九五”期間我省內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展呈 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 現(xiàn)以下特點：一是非國有商業(yè)增長迅速 。省委八次黨代會明確把“外向帶 動”作為我省跨世紀發(fā)展的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。機電產(chǎn)品出口由 1995 年的 億美元增長到 2020 年的 億美元，占出口總額的比重由 %提高到 %。在我國即將加入WTO，國內(nèi)外的競爭日益激烈的情況下，我 省產(chǎn)業(yè)技術水平問題已成為嚴重制約產(chǎn)業(yè)競爭力的主要障礙。三是企業(yè)結構上的“小、散、低”仍比較普遍。在這一時期，我們所處的國際國內(nèi)環(huán)境也將發(fā)生一系列深刻的變化，給我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。機遇在于將有利于我們充分地利用兩個市場、兩種資源，加快中國經(jīng)濟與 國際經(jīng)濟的融合，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，并在國際市場的競爭中處于有利的地位。由于這些企業(yè)的產(chǎn)品大都是發(fā)達國家已不生產(chǎn)或很少生產(chǎn)，價格比較低廉，市場需求在較長時期內(nèi)不會變化，因此，加入WTO 以后這些企業(yè)將獲得更大的發(fā)展機遇，如輕工、工藝、食品、家用電器和機電等行業(yè)。根據(jù)省委、省政府的決定，在今后 5 年或更長的一段時間里，我省將在大中型國有企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成以公有制為主體、實現(xiàn)形式多樣化和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局；初步建立職 責明確、依法行政、廉潔高效的行政管理體制；建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；初步建立比較完善的、覆蓋全社會的社會保障體系；建立起比較規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟新秩序。因此，在推進工業(yè)化的過程中，一方面，必須重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，基于國際競爭和提高我省經(jīng)濟實力的需要，必須重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè) 并 用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；基于可持續(xù)發(fā)展的需要，必須重視環(huán)保業(yè)和生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 —— “十五”期間，全社會工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 10%左右。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 經(jīng)濟的發(fā)展過程很大程度上表現(xiàn)為結構的調(diào)整和升級，要正確處理結構調(diào)整與速度效益的關系，牢固樹立向調(diào) 整要速度要效益的新發(fā)展觀。結構調(diào)整、科技進步、開拓市場，都要從廣東實際出發(fā)，充分體現(xiàn)廣東的特點。形成一批規(guī)模較大且具有特色的石油化學工業(yè)基地，重點建設惠州、茂名石化基地。大力發(fā)展速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、綠色食品、食品添加劑 等新興行業(yè)。進一步開拓玻璃深加工領域，提高深加工水平，發(fā)展高附加值的深加 工玻璃和優(yōu)質浮法玻璃出口。 （ 3）造紙 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 “十五”時期，我省造紙工業(yè)要適應紙張消費市場的變化和發(fā)展，合理調(diào)整產(chǎn)品結構，加 強 節(jié)能降耗，減少污染，做到清潔生產(chǎn)。 （ 3）光機電一體化產(chǎn)業(yè) 重點發(fā)展數(shù)字光電信息采集、存儲、處理、交換、控制、顯示、印刷等有關設備及關鍵元器 件和原材料；發(fā)展精密機械、檢測傳感、自動控制、信息處理、伺服傳動、數(shù)字控制、系統(tǒng) 集成等技術。擴大代理規(guī)模，降低經(jīng)營成本，以規(guī)模求效益，促進代理制的發(fā)展。鼓勵和引導大型商貿(mào)集團到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖店，建立區(qū)域貿(mào)易中心。目前，居民消費領域不斷擴大，正從傳統(tǒng)的商品消費，擴大到服務消費。 實施 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 鼓勵消費政策。重點抓好產(chǎn)品結構、技術結構、企業(yè)組織結構、區(qū)域布局結構的調(diào)整。處理好國有產(chǎn)權的經(jīng)濟代理關系，建立起法人財產(chǎn)制度，充分利用股份制改造，推動企業(yè)轉換經(jīng)營機制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代 企業(yè)制度。 （二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革 “有進有退，有所為有所不為” 的原則，調(diào)整國有經(jīng)濟的布局 根據(jù)國有經(jīng)濟占主導與政府職能轉換的雙重要求，要把國有經(jīng)濟定位在三大行業(yè)與兩類企業(yè)上來，即涉及國家 安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術 產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。在支柱產(chǎn)業(yè)和 高新技術產(chǎn)業(yè)領域培育一批具有國際競爭力