【正文】 1. 保留桃園、紫荊、沿河、銀樺、康寧、福寧、新竹、夏灣 、迎賓、將軍山、金鐘、吉蓮、鴻景花園等居委會(huì)所屬的居住小區(qū)或組團(tuán)的基本規(guī)模和社區(qū)網(wǎng) 絡(luò)。人員隱蔽工程盡量靠近人員集中地區(qū)。消防站布局原則為：接到報(bào)警后消防車(chē)能 5分鐘 到達(dá)責(zé)任區(qū)前沿；消防站責(zé)任區(qū)范圍 47平方公里。 第 146條 城市建設(shè)區(qū)的地面高程應(yīng)達(dá)到防御百年一遇洪潮水位以上的規(guī)劃高程，主城區(qū)、唐家灣新城與橫琴新城最低地面標(biāo)高按照 ，西部地區(qū)各組團(tuán)按照 。 3. 三類(lèi)海域：包括現(xiàn)狀港口與規(guī)劃港口水域，環(huán)境目標(biāo)為國(guó)家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)。 2. 水庫(kù)飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：大鏡山、梅溪、吉大、銀坑、仙竹洞、南屏、蛇地坑、楊寮、龍井、乾務(wù) 、王保、南山、先鋒、愛(ài)國(guó)、大林、木頭涌、黃綠貝、紅旗村、十三灣、大萬(wàn)山、白瀝灣、船排廠、外伶仃等水庫(kù)山塘及其集雨區(qū)陸域。 2. 二級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)為前山、南灣城區(qū)、三灶新城、平沙鎮(zhèn)、斗門(mén)次中心城及斗門(mén)區(qū)內(nèi)各中心鎮(zhèn)。規(guī)劃在現(xiàn)址擴(kuò)珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 15 建斗門(mén)區(qū)垃圾填埋場(chǎng)，占地 ，容量為 250萬(wàn)立方米，使用年限為 20年。 年）。 第 127條 建設(shè)城市高速寬帶數(shù)據(jù)公共主干網(wǎng)、信息通信中心與信息服務(wù)中心。 第 124 條 建設(shè)市廣播電視中心，按行政區(qū)劃及規(guī)劃組團(tuán)設(shè)置分前端大樓，有線電視用戶(hù)近期 25萬(wàn)戶(hù)、中 期 、遠(yuǎn)期 。 第 120條 110千伏電網(wǎng)主要以 220千伏變電站為中心，形成輻射式手拉手供電結(jié)構(gòu)，局部地區(qū)為環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 第 115條 雨水管渠布置：規(guī)劃雨水管渠按照分散就近排放原則，利用區(qū)內(nèi)水渠河網(wǎng)接納雨水，減少暗管長(zhǎng)度，提高管底標(biāo)高，滿(mǎn)足自排要求。 第 2節(jié) 城市排水工程 第 110條 城市排水體制為雨水污水分流制：根據(jù)自然地形、城市布局、環(huán)境要求以及現(xiàn)狀排水狀況，合理劃分污水排水分區(qū)，各排水分區(qū)形成獨(dú)立的污水系統(tǒng)，規(guī)劃污水排水分區(qū) 14個(gè)。 日，遠(yuǎn)期900升 /人 第 106條 水源系統(tǒng)主要有三個(gè) 1. 西水東調(diào)水源系統(tǒng)：擴(kuò)建平崗泵站，向西區(qū)水廠供水的同時(shí)實(shí)現(xiàn)西水東調(diào)，保證咸期中部地區(qū)供水。以鮮明特色和豐富內(nèi)涵吸引多類(lèi)型的旅游群體，成為著名旅游勝地。 6. 強(qiáng)化城市重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。 第 96條 在海濱、山腳等地帶的建筑物應(yīng)以低層、多層、小體量為主，創(chuàng)造宜人的空間尺度；應(yīng)對(duì)擬建建筑或建筑群的高度、體量與密度進(jìn)行充分論證；高層建筑應(yīng)嚴(yán)格控制、合理布局，其中高層住宅的建設(shè)數(shù)量應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。 第 92條 城市公園規(guī)劃 1. 主城區(qū)市級(jí)或區(qū)級(jí)城市公園 33個(gè)：包括海濱公園、景山公園、石溪公園、白蓮洞公園、體育公園、竹仙洞公園等。確保市民戶(hù)外 500米半徑內(nèi)就有一塊 5000平方米以上的綠地，選擇遮蔭、抗風(fēng)、保持水土、護(hù)理方便、節(jié)約用水的植物栽植；形成與海濱花園城市和旅游名城目標(biāo)相適應(yīng)的、復(fù)合式、立體化的城市生態(tài)綠化系統(tǒng)和環(huán)境氛圍。 4. 公交首末站每處用地 1300－ 1500平方米，最小不低于 750平方米。 4. 規(guī)劃定向立體交叉口 2處，分別為明珠路－金鳳路－梅華路交叉口和廣珠西線高速－珠海 大道交叉口，用地各為 12公頃。 第 79條 城市快速路承擔(dān)城市各組團(tuán)間的 聯(lián)系和與高速公路銜接功能，采用封閉或半封閉形式。 3. 廣珠線城際軌道交通：第一條由下柵進(jìn)入唐家灣新城，經(jīng)金鳳路進(jìn)入中心城區(qū)；第二條由上沖進(jìn)入中心城區(qū)；兩線在金鳳 路南端匯合后，再經(jīng)健民路、前山大道與港昌路，連接至拱北口岸；分別在珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 10 金鼎、前山與拱北口岸布設(shè)站點(diǎn)。 3. 唐家港近期仍承擔(dān)輔助性貨運(yùn)和船舶修造功能，中遠(yuǎn)期為唐家灣新城客運(yùn)服務(wù)，油氣運(yùn)輸將轉(zhuǎn)移至高欄港。 3. 繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有航空航天博覽基地的功能和商務(wù)會(huì)展旅游業(yè)等非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升航空港的綜合功能。 第 68條 各工業(yè)園區(qū)內(nèi)可根據(jù)需求安排倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、交易和物流業(yè)等用地。雞啼門(mén)水道以東地區(qū)不得安排有水污染和大氣污染的工業(yè)，以西地區(qū)應(yīng)布置在集中的工業(yè)區(qū)內(nèi)；三類(lèi)工業(yè)應(yīng)布置在港區(qū)新城，且必需要有污染的防治與處理 措施。城市按郵政分局、支局、所三級(jí)設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、改建和新建相結(jié)合，郵政網(wǎng)點(diǎn)同步到小區(qū)，郵政箱同步到戶(hù)。全市保健防疫網(wǎng)絡(luò)以市婦幼保健院、疾病控制中心為核心，在南灣城區(qū)、金灣次中心城、斗門(mén)次中心城、唐家灣新城、三灶新城、港區(qū)新城各設(shè)置 1所地區(qū)級(jí)婦幼保健院和疾病控制中心。 4. 其他組團(tuán)的區(qū)級(jí)文化中心布置為：金灣次中心城 1處，位于金灣新城區(qū)；斗門(mén)次中心城 1處，位于井岸；唐家灣新城 2處，分別位于原金鼎鎮(zhèn)區(qū)與唐家鎮(zhèn)區(qū)；橫琴新城 1處；三灶新城 1處，位于三灶東部新區(qū)；港區(qū)新城 1處，位于南水。 第 56條 商貿(mào)設(shè)施 1. 市級(jí)商業(yè)中心 2個(gè)，分別位于主城區(qū)之中心城區(qū)內(nèi)的吉大景山路和拱北迎賓路與蓮花路一帶。 3. 位置重要、建筑面貌破 舊、生活環(huán)境惡劣、消防隱患嚴(yán)重、對(duì)城市景觀影響大的舊村采取基本拆除新建的方式；建筑面貌較新、質(zhì)量好而環(huán)境差的舊村采取整治環(huán)境、解決消防隱患、增加服務(wù)配套，提高生活居住質(zhì)量；可根據(jù)城市建設(shè)需要，選擇適宜項(xiàng)目、適當(dāng)時(shí)機(jī)，政府制定扶持政策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定其改造方式。 3. 三灶新城規(guī)劃的居住用地有三片：現(xiàn)三灶管理區(qū)中心以 R2 類(lèi)為主的居住用地；西湖南岸 RR2類(lèi)混合居住用地；由三灶鎮(zhèn)改造形成與工業(yè)園配套的 R2 類(lèi)居住用地。 第 49條 住區(qū)建設(shè)堅(jiān)持中高標(biāo)準(zhǔn)，每戶(hù)家庭擁有一套設(shè)施基本齊全、居住環(huán)境良好的住宅。淇澳島以生態(tài)資源保護(hù)為主題，通過(guò)保護(hù)、恢復(fù)、培育紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)區(qū)資源，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游； 制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，加大建設(shè)管理力度，力爭(zhēng)發(fā)展成為國(guó)際性濕地生態(tài)旅游區(qū)。 第 41條 南灣城區(qū)分為南屏與灣仔－洪灣兩部分，分別為：由南屏工業(yè)園區(qū)與原南屏鎮(zhèn)構(gòu)成南屏生產(chǎn) — 生活片區(qū)和由洪灣工業(yè) 區(qū)（含珠海保稅區(qū)）與灣仔構(gòu)成的生產(chǎn) — 生活片區(qū)。 2. 大萬(wàn)山島、小萬(wàn)山島重點(diǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)。 8. 陸域中心鎮(zhèn)：包括平沙鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、斗門(mén)鎮(zhèn)、五山乾務(wù)鎮(zhèn)、上橫蓮溪鎮(zhèn)，為綜合性發(fā)展的中心鎮(zhèn)。城市副中心之一，應(yīng)整合發(fā)展的地區(qū)；承擔(dān)生產(chǎn)、生活、旅游度假等綜合性職能。 第 7章 城市發(fā)展結(jié)構(gòu)與用 地布局 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 5 第 1節(jié) 城市發(fā)展結(jié)構(gòu) 第 33 條 建立由 “ 主城區(qū) — 次中心城 — 外圍新城 — 中心鎮(zhèn) ” 構(gòu)成的多層次、組團(tuán)型的城市空間體系。 第 29條 嚴(yán)格保護(hù)海岸線 資源，堅(jiān)持深水深用的原則，合理安排港口深水岸線、旅游岸線和城市生活岸線，保持一定比例的自然岸線。漁業(yè)發(fā)展以人工養(yǎng)殖為主，結(jié)合海洋捕撈，突出名特優(yōu)品種，改變捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展和培育外海遠(yuǎn)洋捕撈。 第 5章 城市發(fā)展的不確定性及其對(duì)策 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 4 第 21條 珠海市在發(fā)展前景上具有多種可能性，部分地區(qū)在發(fā)展內(nèi)容或發(fā)展規(guī)模和時(shí)序上具有不確定性，需要采取更為靈活的、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展可變性的規(guī)劃對(duì)策。 3. 遠(yuǎn)期為 245萬(wàn)人，其中城市（鎮(zhèn)）人口 234萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為 %。 第 14條 生態(tài) — 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略：堅(jiān)持合理的工業(yè)布局和高標(biāo)準(zhǔn)的污染防治，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系；嚴(yán)格保護(hù)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；重視土地、岸線、自然景觀等稀缺資源的保護(hù)與合理利用；培育資源節(jié)約型的生產(chǎn)與生活方式。 第 9條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略：加強(qiáng)與澳門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兩地在重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 方面的合作，支持澳門(mén)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定；加強(qiáng)與香港、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)中心城市在區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、交通走廊、住宅產(chǎn)業(yè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)與江門(mén)、中山等周邊城市在區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)、污染與災(zāi)害的防治等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2. 主城區(qū)范圍由新老香洲、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔、洪灣組成，面積約 190平方公里。其中陸域面 積約 ，海域面積約 。 第 2章 城市發(fā)展目標(biāo)與策略 第 7條 城市發(fā)展的目標(biāo)：在本規(guī)劃期內(nèi)，把珠海建設(shè)成為綜合實(shí)力雄厚，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；成為有較強(qiáng)輻射力和吸引力，經(jīng)濟(jì)繁榮、交通發(fā)達(dá)、秩序優(yōu)良、文明富庶的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市；成為以信息技術(shù)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，集聚力強(qiáng)的產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及高附加值的產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地；成為亞熱帶海濱花園城 市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地。 第 11條 最適宜居住城市發(fā)展策略：優(yōu)化城市功能，全面提升城市生活品質(zhì)，營(yíng)造優(yōu)良的人居環(huán)境；在滿(mǎn)足不同人群對(duì)住房、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)需求的同時(shí)，重視低收入人群對(duì)于住房和服 務(wù)設(shè)施的基本需求。 3. 具有良好發(fā)展前景的城市職能有：區(qū)域性交通樞紐和珠江三角洲西部臨海產(chǎn)業(yè)基地。 第 20條 主城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模 1. 近期主城區(qū) 建設(shè)用地控制在 63 平方公里以?xún)?nèi)，人均用地控制在 84 平方米以?xún)?nèi)。 第 26條 全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)至 2020年面積不應(yīng)少于 24700公頃，主要分布于斗門(mén)區(qū)和金灣區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實(shí)施特殊保護(hù)。 2. 全市生態(tài)敏感區(qū)為：黃楊山自然保護(hù)區(qū)、鍋蓋棟與司馬山山體、淇澳島紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)、鶴洲南灘涂區(qū)、雞啼門(mén)口門(mén)。維護(hù)與保持近河海交界水域的生態(tài)環(huán)境；保護(hù)與整治各大口門(mén)，疏通口門(mén)航道，保持其安全狀態(tài)。 2. 金灣次中心城：包括紅旗、小林與原西湖片區(qū)。承擔(dān)空港運(yùn)輸、空港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育等職能；是區(qū)域性的專(zhuān) 業(yè)功能區(qū)之一。海域和海島開(kāi)發(fā)應(yīng)以保護(hù)海洋海島生態(tài)資源為前提，正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)規(guī)模。 第 2節(jié) 主城區(qū)布局 第 38條 主城區(qū)的整體布局與建設(shè)應(yīng)集中體現(xiàn)海濱城市的風(fēng)貌特色，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 6 第 43條 斗門(mén)次中心城：行政、商業(yè)服務(wù)、文化等公共設(shè)施主要布置在井岸 — 白蕉中心片區(qū)；工業(yè)生產(chǎn)用地布置在東部、西部與北部；游樂(lè)、度假用地布置于南部東湖及白藤湖度假區(qū)。以現(xiàn)南水鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成生活居住區(qū)，與臨港工業(yè)區(qū)和港口作業(yè)區(qū)之間有山體相隔離。調(diào)整、改善香洲、吉大、拱北的現(xiàn)有居住區(qū)；在新香洲、前山大道沿線西側(cè)、夏灣、南屏東、洪灣東南等地開(kāi)發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)。根據(jù)不同區(qū)位、不 同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、不同規(guī)模、不同環(huán)境的 “ 城中村 ” 的特殊性，制定針對(duì)性強(qiáng)、利益分配合理、具有實(shí)施可行性的配套政策，采取拆、改、留并舉的改造策略，以就地環(huán)境整治、合理利用保留、局部拆除改造與基本拆除新建的不同形式，消除城市設(shè)施水平差距，改變生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地向城市國(guó)有土地的珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 7 轉(zhuǎn)換，村莊向城市型居住區(qū)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)各類(lèi)社會(huì)公益性服務(wù)設(shè)施。 第 57條 文化設(shè)施 1. 文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)與城市規(guī)劃和建設(shè)同步進(jìn) 行。 第 59條 醫(yī)療保健設(shè)施 1. 健全三級(jí)醫(yī)療保健體系，以三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)為核心，以二級(jí)、一級(jí)醫(yī)院及專(zhuān)科醫(yī)院為主體，以保健防疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)， 均衡布置各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。 4. 科研機(jī)構(gòu)可安排在大學(xué)園區(qū)、科技創(chuàng)新海岸、科技工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)基地或商務(wù)辦公區(qū)內(nèi)。 第 63條 保留拱北、橫琴、灣仔的口岸用地；結(jié)合口岸功能，布置口岸廣場(chǎng)，組織出入境交通。金灣次中心城組團(tuán)的工業(yè)用地布置在紅旗珠海大道以北，控制面積約3 平方公里；三灶新城工業(yè)用地包括三灶工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、三灶工業(yè)區(qū)等，控制面積約 4 平方公里；航空城產(chǎn)業(yè)區(qū)面積 平方公里；港區(qū)新城重點(diǎn)發(fā)展港口運(yùn)輸、臨海產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，由于其發(fā)展的不確定性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求確定圍海形成的工業(yè)用地規(guī)模。 第 71條 民用機(jī)場(chǎng) 1. 利用珠海機(jī)場(chǎng)已建成的運(yùn)力，改善疏運(yùn)交通條件，加強(qiáng)粵西地區(qū)客貨源的可達(dá)性，擴(kuò)大客貨運(yùn)輸腹地。 3. 建設(shè)金鳳路，加強(qiáng)主城區(qū)與京珠高速公路的聯(lián)系；加強(qiáng)高速公路系統(tǒng)與城市各組團(tuán)、片區(qū)的聯(lián)系；增加若干與周邊地區(qū)聯(lián)系的特區(qū)接口。規(guī)劃建議將原鶴洲北二級(jí)客站北移，并在橫琴設(shè)建二級(jí)客站。增加主城區(qū)與西部地區(qū)之間的聯(lián)系道路，并預(yù)留主城區(qū)與西部地區(qū)之間軌道交通走廊；增加主城區(qū)內(nèi)部、主城區(qū)與唐家灣新城之間的聯(lián)系通道，提高等級(jí)。 第 82條 城市主要交叉口 1. 主次干道交叉口盡量渠化設(shè)計(jì)，增加進(jìn)出口的車(chē)道，在距離交叉口 60－ 100米的范圍內(nèi)，增加2— 4個(gè)車(chē)道的紅線寬度。 3. 規(guī)劃公交車(chē)輛保養(yǎng)場(chǎng) 6處，分別位于紅山南站、上沖總站、金鼎綜合車(chē)場(chǎng)、洪灣綜合車(chē)場(chǎng)、三灶總站、斗門(mén)次中心城區(qū)總站。 第 85條 結(jié)合城市快速路、主次干道布置機(jī)動(dòng)車(chē)加油（氣）站。 第 90條 在現(xiàn)情侶路濱海綠化長(zhǎng)廊和沿河路綠帶游園的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟前山河兩岸 30— 60米濱河綠廊；建設(shè)迎賓北路兩側(cè)各 50米寬的林蔭帶。磨刀門(mén)水道西、珠海大道南的鶴洲北墾區(qū)約 600公頃，磨刀門(mén)水道東、珠海大橋頭北側(cè)約 100公頃，灣仔燒獵石山腳發(fā)展花卉基地。 3. 迎賓路需通過(guò)規(guī)劃整理、土地調(diào)整、功能整合和嚴(yán)格控制，塑造成為城市的景觀主軸。遵循文物工作 “ 保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理 ”的方針，重點(diǎn)保護(hù)南屏北山村、金鼎會(huì)同村、唐家街區(qū)、梅溪村、淇澳白石街、斗門(mén)鎮(zhèn)舊街、南門(mén)村等具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史價(jià)值的街區(qū)，按 “ 修舊如舊 ” 的原則進(jìn)行必要的環(huán)境整治和改善。 第 104條 開(kāi)設(shè)近海和澳門(mén)環(huán)島等海上觀光旅游線；開(kāi)設(shè)珠海至主要海島直升機(jī)空中游覽線路；開(kāi)設(shè)珠海、深圳、澳