【正文】 ６、煤炭開采損壞土地資源，污染水資源，造成嚴重生態(tài)和環(huán)境破壞我國煤炭工業(yè)安全技術(shù)與裝備水平低，重大、特大事故頻發(fā)，造成人民生命、財產(chǎn)的重大損失。年產(chǎn)1000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)只有17家，其煤炭產(chǎn)量僅占全國煤炭總產(chǎn)量的26%。分品種來看，增長最快的是焦炭，%。表28 2004年110月我國煤炭行業(yè)資產(chǎn)負債狀況時間流動資產(chǎn)平均余額固定資產(chǎn)凈值平均余額資產(chǎn)合計資產(chǎn)合計同比增長負債合計負債合計同比增長資產(chǎn)負債率 [千元] [千元] [千元] [%] [千元] [%] [%]198949008271427861552649189315040605208099557274843326569507474326664109213985690274981539581199487335633482218416004276082902594035908345210621220522840279433325613716809351772677223584808279115100615138407360425409228751677279385746628397182370554003234204193279116232639223162376985504239612126278175430648559204385370135圖27 2004年1~10月我國煤炭行業(yè)資產(chǎn)負債率變化情況 第五節(jié) 盈利狀況分析一、各種類型企業(yè)盈利狀況對比分析表29 2004年1~10月三類煤炭企業(yè)的盈利狀況對比分析 分組產(chǎn)值利稅率利潤總額利潤總額同比增長[%][千元][%]大型10648943中型7702809小型6137364在我國煤炭行業(yè)的三類企業(yè)中，大型企業(yè)仍然是盈利的主體，大型企業(yè)盈利占全行業(yè)贏利44%，中小型企業(yè)盈利占總體盈利的比例分別為31%和25%。 表 26 2004年110月我國煤炭行業(yè)產(chǎn)存銷狀況變化分析時間產(chǎn)成品產(chǎn)成品同比增長產(chǎn)品銷售收入產(chǎn)品銷售收入同比增長產(chǎn)成品資金占用率 [千元] [%] [千元] [%] [%]98431534206634210785234705137741278542799280951117599651297459101276287116230326613069988194756238133453282262076881344690626220612713956975299546733 圖25 2004年2~10月我國煤炭行業(yè)產(chǎn)存銷變化情況第四節(jié) 資產(chǎn)負債狀況一、三類企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況分析 2004年10月底，大中小型企業(yè)的三類資產(chǎn)分別為4963億元、886億元和636億元，三類企業(yè)資產(chǎn)之比為76∶14∶10。 從銷售情況來看，大型企業(yè)在110月內(nèi)完成銷售額1911億元，大中小型企業(yè)銷售收入之比為64∶21∶15。四、市場容量與未來供給能力不平衡隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國對于煤炭的需求在未來十年內(nèi)會持續(xù)增加，但是受資源約束的現(xiàn)實，我國煤炭產(chǎn)量增長速度將逐漸放緩，煤炭供應(yīng)和需求之間的矛盾將是一個長遠的問題。③產(chǎn)業(yè)進入障礙低。解決煤礦安全和保健問題刻不容緩。煤與瓦斯突出的機理研究仍停留在假說階段，尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)煤與瓦斯突出防治技術(shù)的開發(fā)和研究。山東省煤炭科技貢獻率只有40%左右，遠低于美、英、日平均60%以上的水平。我國煤炭行業(yè)安全形勢還很嚴峻，我們沒有放松安全管理的理由。與其他國家相比，我國煤礦安全狀況仍然相當落后，事故死亡人數(shù)遠遠超過世界其他產(chǎn)煤國家煤礦事故死亡總數(shù)。一旦這些預(yù)期目標不能實現(xiàn),煤炭需求將增大、外運量增加,現(xiàn)規(guī)劃的運力將不能滿足要求。今年以來，受國際市場石油價格上漲的影響，國內(nèi)成品油零售價格上漲幅度接近20%，運輸行業(yè)成本的上升直接導(dǎo)致了煤炭價格的上漲。五、煤炭進出口運輸分析 2004年世界經(jīng)濟復(fù)蘇，國際間散貨貿(mào)易保持高速增長，國際航運市場對海上運力的需求有增無減。為了保證電力企業(yè)用煤需要，各港口企業(yè)認真執(zhí)行交通部轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)改委緊急通知，嚴格控制貨主變更重點電煤合同，優(yōu)先保證電煤運輸。由于煤炭屬于低附加值的產(chǎn)品，毛利率不高，煤炭企業(yè)不可能選擇成本過高的運輸方式。 從以上的因素綜合考慮， 2005年我國國內(nèi)煤炭供需仍將維持偏緊形勢。隨后從2004年5月24日起，焦炭及半焦炭、煉焦煤停止出口退稅?？傮w而言，近年來我國煤炭進口數(shù)量呈增長態(tài)勢，而出口數(shù)量在近年來變化不大，煤炭凈出口數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢。表13 2000年以來我國煤炭進出口狀況 單位 萬噸項目2000年2001年2002年2003年2004年110月進口量1102——出口量9391 圖15 我國煤炭進出口對比分析我國焦炭進口數(shù)量激增。煤炭長期以來是我國重要的礦產(chǎn)出口品種，我國從1949年建國后開始煤炭出口，從當初的150萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的8000萬噸以上規(guī)模。我國“六五”、“七五”、“八五”。一是經(jīng)濟增長導(dǎo)致煤炭需求旺盛。 兩年政府機構(gòu)改革中，許多省撤銷了煤炭管理部門，政府對煤炭工業(yè)的行業(yè)監(jiān)管弱化，資源管理、技術(shù)政策、勞動管理、綜合利用等方面的監(jiān)管都不到位。（四）主要產(chǎn)煤地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭超強度開采，引發(fā)的環(huán)境和社會問題越來越突出 近年來，各級政府、部門通過加大安全監(jiān)察力度，加強以瓦斯防治為重點的煤礦安全專項整治，促使煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨向好轉(zhuǎn)。眾多小煤礦技術(shù)裝備差、用人多、效率低，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。我國薄煤層的比重大體占煤炭資源儲量的20％以上，但是對薄煤層的開采缺乏必要的監(jiān)管措施。 。新建煤礦投資大、回報期長，至少需要3—5年才能建成一個現(xiàn)代化的煤礦。雖然當前煤炭的產(chǎn)運銷基本平衡，但煤礦后勁嚴重不足。年初國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)電煤每噸上漲價為2—5元，實際上今年電煤實際漲價還低于此價。今年我國鋼鐵生產(chǎn)增幅很快，超過2億噸，也就是說，僅鋼鐵就消耗掉了2億多噸煤。今年山西省煤炭產(chǎn)量預(yù)計將突破4億噸，同比增加5000萬噸；出省煤達到3億噸，同比增加2000萬噸。 進口方面：由于國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲，給用煤企業(yè)帶來了很大的成本壓力，而且運 力非常緊張。主要煤炭中轉(zhuǎn)港口煤炭庫存786萬噸，比6月末增加63萬噸，上升8%，比年初增加235萬噸，%。1至7月份，鐵路運輸煤炭56946萬噸，%；公路方面，為了保證煤炭運輸，一些地區(qū)已經(jīng)放開了限制超載的規(guī)定，并且交通系統(tǒng)在8月上旬開辟了山西、河北至天津、京唐港兩條電煤公路運輸快速通道，使運輸效率提高了28%；港口方面，主要港口中轉(zhuǎn)量也出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，前7個月主要港口共轉(zhuǎn)運煤炭19511萬噸，同比增加3042萬噸，%，其中，內(nèi)貿(mào)煤炭中轉(zhuǎn)運輸完成14229萬噸，同比增加3288萬噸，%。因此，政府近期雖然明確表示要放開煤炭價格，而且出臺了相關(guān)的政策，但是由于電力對國民經(jīng)濟運行的影響舉足輕重，使得政府在協(xié)調(diào)煤炭和電力兩個部門之間的矛盾是仍然偏向于保證電力的穩(wěn)定供應(yīng)。 價格 去年以來，由于鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)的高速增長，使煤炭市場供需一直保持非常緊張的局面。圖13 2004年前三季度不同類型煤炭生產(chǎn)企業(yè)占全部產(chǎn)煤量的比重從地區(qū)分布來看，產(chǎn)量增加幅度比較大的省份多集中在中南地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)，這些地區(qū)產(chǎn)量增加的主要原因是由所占比重比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量大幅增加所致。二、2004年我國煤炭行業(yè)運行狀況統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析生產(chǎn) ，%。受國內(nèi)鋼鐵等行業(yè)發(fā)展的拉動以及國內(nèi)外市場價格持續(xù)攀高的刺激，近年來國內(nèi)焦炭生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，投資日趨升溫。此外，近10年來，煤田的地質(zhì)鉆探工作幾乎停頓，缺乏建礦必不可少的精查儲量報告。這對于我國煤炭行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)改善將起到重要的作用。2005年，我國經(jīng)濟發(fā)展速度將不低于2003年的發(fā)展速度，在宏觀經(jīng)濟形勢繼續(xù)向好的情況下，我國煤炭需求將繼續(xù)保持旺盛的勢頭。我國煤炭價格并沒有完全放開，在煤電博弈中，受損失的總是煤炭企業(yè)。我國煤炭行業(yè)存在著生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)濟效益差等缺陷，市場競爭力差。受國家宏觀調(diào)控的影響，今年三季度我國投資率回落都2003年以前的水平，企業(yè)普遍感覺資金緊張，周轉(zhuǎn)不靈，可見第三季度的投資率遠遠低于企業(yè)家預(yù)期的投資率；一些經(jīng)濟學(xué)家也擔心如果我國的宏觀經(jīng)濟政策過緊，這將導(dǎo)致我國經(jīng)濟由“軟著陸”變成“硬著陸”，有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人也意識到這一點，胡錦濤主席在出席APEC會議時明確表態(tài)，中國經(jīng)濟絕不會出現(xiàn)“硬著陸”。第一節(jié) 煤炭行業(yè)的宏觀環(huán)境分析一、對我國宏觀經(jīng)濟狀況的判斷 宏觀經(jīng)濟的走勢對于煤炭行業(yè)的景氣程度具有決定性的作用。煤炭進口持續(xù)增加，出口價格提升。受年終翹尾巴因素的影響，%。這樣較高的投資增長，使得國民收入分配中投資占GDP的比率持續(xù)攀升，預(yù)計2005年固定資產(chǎn)投資占國民生產(chǎn)總值的比重將在40%左右。小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)效率低、資源利用程度低、環(huán)境污染嚴重，嚴重的影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國家目前加緊了對中小煤礦進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的工作，這有利于我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)效率的提高和企業(yè)規(guī)模的擴大。今年以來，國家出臺了新的《投資法》，該法規(guī)定了對一般行業(yè)的投資管制原則，象煤炭這樣的行業(yè)，只要生產(chǎn)技術(shù)條件符合國家標準，社會資本可以自由進入，在煤炭行業(yè)的投資不需要國家進行審批，只需要經(jīng)國家有關(guān)部門核準即可。我國煤炭行業(yè)的生產(chǎn)狀況將得到改善。2004年1—9月，%，煤炭產(chǎn)量已不可能像前兩年以20%的超高速增長。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心提供的資料，2004年前4個月，全國煤炭社會庫存逐月下降?！　‰娒簝r格雙軌制，加劇了煤炭與電力部門的利益沖突。圖12 2004年前三季度我國煤炭產(chǎn)量同比增長幅度從不同經(jīng)濟類型煤礦產(chǎn)量來看，%。全國火力發(fā)電量、粗鋼產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、%、%、17%、%、%。與此相對應(yīng)的是，國際煤炭市場價格在一路上揚到了6月份的歷史最高位之后，也從高位開始小幅回落。進入第三季度尤其是8月份，由于運力跟不上已經(jīng)造成了全國電廠存煤嚴重不足的局面。全國煤礦庫存3300萬噸，比6月末增加150萬噸，%。2004年煤炭出口配額只有8000萬噸，比2003年全年出口量9382萬噸減少了1382萬噸，下降15%。專家預(yù)計，—16億噸。今年以來，國民經(jīng)濟快速增長，鋼鐵、建材、化工等行業(yè)用煤大幅度增加?！　∶弘姟绊斉！钡闹饕蚴请娒簝r格的上漲。因此，他認為，要解決煤電“頂?！眴栴}，應(yīng)該以改革的辦法、以市場經(jīng)濟的思路來解決，比如逐步放開電價?！　∩綎|兗礦集團的幾家大礦，設(shè)計能力為年產(chǎn)300萬噸，前兩年已擴大到600萬噸、800萬噸，今年將達到1000萬噸，產(chǎn)量提高了，但煤礦服務(wù)年限大大縮短，接替能力尚無計劃。出口煤炭品種有所調(diào)整。因此，雖然未來兩個月煤炭出口仍將受到國內(nèi)煤炭市場供求吃緊和出口配額的限制，但是同比下降幅度有望保持在平均水平。目前，國內(nèi)煤炭平均價格比2003年上漲了20—25元／噸，%—%。港口建設(shè)費征收標準為每噸7元。國內(nèi)煤炭供需依然緊張，出口總量可能進一步小幅下滑而預(yù)計2005年，總體來說，2005年煤炭供應(yīng)機長的局面會進一步加劇。我國煤炭儲量分布極不均衡，90%的儲量位于西北地區(qū)，其中僅新疆、內(nèi)蒙和山西三省儲量就占75%。 交通便利的企業(yè)所面臨的運輸局面就好一點。圖16 2004年19月我國運輸行業(yè)狀況二、鐵路煤炭運輸分析 17月份，全國鐵路煤炭日均裝車達到43098萬車，比去年同期增加4278車，%，%。因此，盡管夏季用煤高峰已經(jīng)結(jié)束，電煤庫存狀況有所好轉(zhuǎn)，但是鐵路煤炭的運輸能力仍然不會寬松。事實表明，鐵路部門對煤炭運輸采取的強化措施，有效地改善了北方地區(qū)冬季發(fā)電和供暖用煤的庫存及采購狀況。隨著外貿(mào)煤炭退稅政策的調(diào)整和減免港口建設(shè)費政策的取消，煤炭出口開始下降，16月份煤炭出口量為4578萬噸，%。秦皇島—上海和天津／。今年以來我國公路運輸成本上升，導(dǎo)致公路煤炭運輸能力增長低于煤炭生產(chǎn)能力的增長。二、公路運輸行業(yè)運輸能力下降。　建議適當增大鐵路和水運運力從以上煤炭外運量和鐵路煤炭外運能力來看,各時期兩者基本一致,外運能力沒有多少富余量。28特大瓦斯爆炸事故。%，%，但縣屬煤礦機械化程度幾乎為0；而發(fā)達國家相應(yīng)的指標則接近或達到100%。許多小煤礦經(jīng)營者沒有基本的安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識。產(chǎn)量（億噸）職工數(shù)（萬人）生產(chǎn)率（噸/人?年）采煤機械化程度（%）綜合機械化程度（%）美國14200100100澳大利亞14250100100南非3940——波蘭630德國590100100中國52026540重點煤礦220320 生產(chǎn)現(xiàn)代化水平低，對于安全生產(chǎn)不夠重視導(dǎo)致安全設(shè)置條件差，是我國安全事故多發(fā)的重要原因。顯然煤炭產(chǎn)業(yè)屬于分散型產(chǎn)業(yè),而分散型產(chǎn)業(yè)必然呈現(xiàn)競爭(甚至過度競爭)態(tài)勢。從總量上看,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)煤炭資源貧乏,經(jīng)濟落后地區(qū)煤炭資源