【正文】 34 為加大對民用航空無線電專用頻率的保護(hù)力度 ,加強(qiáng)部門間的相互協(xié)調(diào) ,共同維護(hù)空中電波秩序 ,保障民航飛行安全 ,信息產(chǎn)業(yè)部 、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國務(wù)院中央軍委空中交通管理委員會和中國民用航空總局四部委于 2020年 5月至 2020 年底開展了保護(hù)民用航空無線電專用頻率專項(xiàng)整頓活動 。山東航空公司為%。 2020 年以來，民航總局在改善服務(wù)質(zhì)量方面采取了一系列措施，進(jìn)一步建立健全消費(fèi)者事務(wù)工作體系和制度，各地區(qū)管理局、航空公司和機(jī)場已建立了受理旅客投訴的機(jī)制；在航空運(yùn)輸企業(yè)中積極推行“旅客服務(wù)承諾制”，各航 33 空公司、大部分機(jī)場制定并公布了《旅客服務(wù)承諾制》；按季向社會公布航空公司航班正常率、旅客投訴率和貨物／行李運(yùn)輸差錯率；狠抓航班延 誤問題。 東部地區(qū)機(jī)場仍占據(jù)運(yùn)輸量的主體 ,在旅客吞吐量中占 %,貨郵吞吐量占 %,飛機(jī)起降架次占 %。 盡管香港目前對內(nèi)地機(jī)場的滲透高達(dá) 39 個，仁川僅為 23 個，但仁川機(jī)場的運(yùn)營效率要大大超過香港的機(jī)場。但 2020 年中國航空市場迅速膨脹，旅客運(yùn)輸量增長 22%，達(dá)到 億人次，從而一舉超過日本，成為亞洲最大的航空市場。計(jì)劃到 2020 年，航空產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到 200 億元人民幣。而且，由于小機(jī)場的客源有限，即使小機(jī)場的起降費(fèi)用比大機(jī)場要低，但按旅客人頭來計(jì)算，經(jīng)常出現(xiàn)小機(jī)場的人均起降費(fèi)比大機(jī)場的要高。國航就也在努力做“低成本航空公司”，民營企業(yè)并沒有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。根據(jù)民航總局下發(fā)的《通告》顯示，奧凱準(zhǔn)備使用 3 架 B737 飛機(jī)，而目前已有飛行人員 26 人和其他相關(guān)人員 50 人。 首家民營航空 3 月啟航，業(yè)內(nèi)稱其無獨(dú)特競爭優(yōu)勢 民營航空公司奧凱航空有限公司傳出將在 2020 年 3 月 5 日啟航，這將是我國首個啟航的民營航空公司。要吸引旅客，“低價機(jī)票”就成為民營航空企業(yè)的必然選擇。 市場準(zhǔn)入放寬，門檻依舊很高 新規(guī)定放寬了民航業(yè)務(wù)經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，國有主體投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的條件，民營投資主體也同樣可以適用。 民航總局已批準(zhǔn)籌建 4 家民營航空公司，有的已準(zhǔn)備在春節(jié)投入運(yùn)營我國的民航運(yùn)輸業(yè)一直是國有資本為主， 直到 2020 年上海均瑤集團(tuán)入股東航武漢公司，才逐步有民營投資主體介入。 我們看好南方航空的理由主要有以下三點(diǎn)： 第一，在行業(yè)內(nèi)處于龍頭地位：南航擁有國內(nèi)規(guī)模最大的航機(jī)數(shù)量 、航線網(wǎng)絡(luò)及最大的客運(yùn)市場份額 ；同時，由于公司形成的規(guī)模優(yōu)勢，使公司在主營 25 成本 的控制方面具有一定的優(yōu)勢，公司毛利率水平一直保持較高水平 。 2020 年 9 月，國家民航總局和香港特區(qū)政府完成對《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間航空運(yùn)輸安排》的最新一輪修改，繼續(xù)加大香港和內(nèi)地間航權(quán)開放的力度 。我國民航運(yùn)輸業(yè)從民航總局行政管理為主轉(zhuǎn)向以市 場調(diào)節(jié)為主，各家航空公司的行為更加市場化，趨向于根據(jù)預(yù)期未來市場需求的增長幅度及公司自身財(cái)務(wù)狀況審慎引進(jìn)飛機(jī)，使得行業(yè)客 座率水平開始逐步回升 。從 1991 年至 2020年，民航旅客運(yùn)輸量年復(fù)合增長率為 %，鐵路為 %，公路為 %，水運(yùn)為 %；民航貨郵運(yùn)輸量年復(fù)合增長率為 %，鐵路為 %，公路為 %，水運(yùn)為 %。在組建后的兩年中，中航材集團(tuán)公司頂住壓力，經(jīng)受考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)和收入的持續(xù)增長，目前已初步建立起了新型航材業(yè)務(wù)體系，先后簽署 7 個飛機(jī)批量采購框架協(xié)議，共計(jì)采購 189 架飛機(jī)。 四、上航擬與長榮復(fù)興組貨運(yùn)公司 上海航空公司在 2020 年第三季提出組建合資貨運(yùn)公司計(jì)劃后，上航目前正在與幾家公司加緊協(xié)商中。這標(biāo)志著空客在中國市場的業(yè)務(wù)取得了新的重大突破。協(xié)議使波音 7E7 宣布的訂單和承諾總數(shù)達(dá)到 186 架。 三、中國六家航空公司訂購 60 架 B7875 架 A380 北京時間 2020 年 1 月 29 日凌晨，在美國華盛頓和法國巴黎，中國代表團(tuán)分別簽下了兩個購機(jī)協(xié)議。 另外，該次股東大會還審議通過了南航股份與南航集團(tuán)及旗下關(guān)聯(lián)公司的《土地使用權(quán)租賃協(xié)議》、《場地租賃協(xié)議》、《配餐合同》、《金融服務(wù)框架協(xié)議》等合同議案；審議通過了王昌順因工作調(diào)動辭去公司董事職務(wù)的議案；審議選舉司獻(xiàn)民為該公司董事的議案。 2020年 12 月 31 日，南航股份公司召開年度第二次臨時股東大會，正式審議通過了關(guān)于南航股份購買南航集團(tuán)、北方航空、新疆航空的與航空業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債并簽訂《資產(chǎn)買賣合同》的議案。 18 但是，民航的市場化并不像自由市場放開農(nóng)副產(chǎn)品價格那么簡單，無論哪個國家都十分慎重，“ ”以后更加突出。另一方面，市場化應(yīng)直接為消費(fèi)者提供更多的服務(wù)和利益。市場化就是要發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，在總體與趨勢上使企業(yè)的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益、整體素質(zhì)等各方面有明顯的提高，并集中反映在企業(yè)核心競爭力、尤其是國際競爭力的提高。 1998 年民航全行業(yè)虧損，不僅直接影響了民航市場化進(jìn)程，而且使企業(yè)大傷元?dú)狻Ｈ绾闻袛嗝窈绞袌?化成功與否，不同的立場或角度會有不同的標(biāo)準(zhǔn)。保持并不斷加強(qiáng)這樣的態(tài)勢，就能夠?yàn)槊窈绞袌龌蛳赂鷮?shí)的基礎(chǔ)，加快市場化進(jìn)程。即使是數(shù)年后，也只能處于“基本”、“初步”階段，更不可能一勞永逸，需要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)和民航生產(chǎn)力發(fā)展的需要持續(xù)、深入地發(fā)展，而推動持續(xù)發(fā)展的活力就在于企業(yè)。市場化是動態(tài)概念，是在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)的，而運(yùn)行的主體或主要力量正是企業(yè)。然而，隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它已經(jīng)成為制約發(fā)展的障礙。 當(dāng)然，上述三個階段不是絕對的。 第三階段，充分發(fā)揮市場在資源 配置中的基礎(chǔ)性作用，全面放松管制，政府加強(qiáng)監(jiān)管。同時，要制定科學(xué)、 合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的配套法規(guī)規(guī)章。不走這一步，市場化無從談起。市場趨利的規(guī)律已經(jīng)在航線的選擇與經(jīng)營中比較明顯地體現(xiàn)出來。 13 當(dāng)然，民航市場化是一個過程，上述條件也是在動態(tài)中逐步形成的，我們不可能坐等條件完全具備后才開始市場化改革，但必須一開始就有意識地、主動地去創(chuàng)造條件，有步驟地有秩序地推進(jìn)民航市場化。美國從 1926 年頒布商業(yè)航空法開始，先后頒布了 5 部民航法規(guī)。放松管制后，在趨利規(guī)律的作用下，市場資源必然集中流向預(yù)期獲利的航線，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和地域經(jīng)濟(jì)更大的差異。而我國在放松管制的 1998 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為 10550 億美元，將近美國 1978 年的一半，人均國民收入約為 784 美元，人均消費(fèi)水平約為 358 美元。不從實(shí)際出發(fā)盲目引進(jìn)飛機(jī)特別是大型飛機(jī)，無論于行業(yè)還是于企業(yè)，不僅會造成運(yùn)力相對過剩，而且會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡，影響企業(yè)效益。上世紀(jì)80 年代末迅速下降，市場集中度越來越高，逐步形成壟斷型市場結(jié)構(gòu)。在政府的庇護(hù)下沒有經(jīng)營風(fēng)險，甚至可以毫無顧忌地（不顧成本、不顧收益、不顧企業(yè)發(fā)展的必要積累）盲目投資、擴(kuò)大規(guī)模，或是打價格戰(zhàn)。如果按 2020 年可比口徑計(jì)算，虧損額高達(dá) 60 億元以上）。上個世紀(jì) 70 年代后期美國等國家逐漸放松航空運(yùn)輸管制。但就當(dāng)前來說，基本完成了這些任務(wù)，我國民航的市場化就會出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。企業(yè)按規(guī)定自行確定航線航班，并根據(jù)不同的航線航班預(yù)期 9 收益所形成的級差，購買一定時期的航線經(jīng)營權(quán)。 一、民航市場化的基本目標(biāo)和內(nèi)容 由于各種原因，目前民航市場化仍處于初始時期，很多問題還在探索之中。 四 、貨郵吞吐量分布 各機(jī)場中 ,年貨郵吞吐量在 10000 噸以上的 有 39 個 ,比 2020 年增加 1 個 ,完成貨郵吞吐量占全部機(jī)場貨郵吞吐量的 %。飛機(jī)起降架次為 萬架次 ,比 2020 年增長%。 2020 年內(nèi)定期航班新通航的城 市有貴州興義、福建連城和江西井岡山。 機(jī)會 放寬市場 準(zhǔn)入范圍。 5． 著眼于加強(qiáng)行業(yè)管理和自律，完成民航協(xié)會的改革。 對策建議 2020年，中國民航將著力深化改革。 三、民航行業(yè)目前的主要信貸風(fēng)險 近年來我國民航快速發(fā)展，但是仍然有許多負(fù)面因素影響我國民航業(yè)的發(fā)展。 我國民航業(yè)的客座率水平應(yīng)該是不斷上升 。企業(yè) () 大量的管理資料下載 2020 年一季度民航行業(yè)分析報(bào)告 目 錄 內(nèi)容提要 ........................................................................................................................ 1 一、民航行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析 ................................................................................. 1 二、民航行業(yè)目前存在的信貸機(jī)會 ..................................................................... 2 三、民航行業(yè)目前的主要信貸風(fēng)險 ..................................................................... 2 上篇：民航業(yè)分析提要 ................................................................................................ 3 I 我國民航業(yè)整體運(yùn)行分析 ........................................................................................ 3 II 我國民航業(yè)總體評價 ............................................................................................... 5 下篇：民航業(yè)行業(yè)分析說明 ........................................................................................ 6 I 民航業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況分析 ......................................................................................... 6 一、通航城市和機(jī)場 ............................................................................................. 6 二、主要生產(chǎn)指標(biāo) ................................................................................................. 6 三、旅客吞吐量分布 ............................................................................................. 6 四、貨郵吞吐量分布 ............................................................................................. 7 II 民航業(yè)市場情況分析 ................................................................................................ 8 一、民航市場化的基本目標(biāo)和內(nèi)容 ..................................................................... 8 二、民航市場化的條件 ......................................................................................... 9 三、民航市場化的發(fā)展階段 ............................................................................... 13 四、民航市場化的主體 ....................................................................................... 15 五、民航市場化成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn) ....................................................................... 16 III 民航業(yè)企業(yè)情況分析 ............................................................................................. 19 一、南航聯(lián)合重組正式完成 ............................................................................... 19 二、上海兩航空公司直航臺灣技術(shù)準(zhǔn)備就緒 ................................................... 20 三、中國六家航空公司訂購 60 架 B7875 架 A380...........