【正文】 要保證開(kāi)發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開(kāi)發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要充分利用好開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開(kāi)發(fā)區(qū)。要不斷完善擔(dān)保抵押，積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要加快建立土地收儲(chǔ)制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展。要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、廣告會(huì)展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展新格局。　　四、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式　　國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要重視大企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長(zhǎng)、資源集約利用程度高的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)項(xiàng)目到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)共建機(jī)制。全市各級(jí)各部門特別是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記重要指示精神，把握機(jī)遇，先試先行，進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實(shí)力，確保開(kāi)發(fā)區(qū)在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式科學(xué)發(fā)展中，率先發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是工作機(jī)制沒(méi)有完全理順。對(duì)頂著不辦的，要嚴(yán)肅處理，毫不姑息。近期，每個(gè)縣市區(qū)都要組織一批重點(diǎn)企業(yè)到濱?？疾鞂?duì)接。為制定好這個(gè)文件，市里做了大量的工作，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究, 借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過(guò)多輪修改，最后確定這4 個(gè)方面18 條具體政策。　　三、以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)　　市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開(kāi)發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級(jí)各部門各大企業(yè)的 大局意識(shí)、執(zhí)行力和配套措施。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問(wèn)題，這個(gè)思想一定要統(tǒng)一。各相關(guān)主管部門要認(rèn)真梳理、拿出計(jì)劃，與濱海區(qū)一起做好走上去的工作。 濱海區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開(kāi)放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。對(duì)長(zhǎng)期閑置、達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地，要列出單子，限期整改。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走先污染、后治理、產(chǎn)業(yè)起來(lái)了、生態(tài)環(huán)境沒(méi)了的路子?！　∫灰氏劝l(fā)展 。全市各級(jí)各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，藍(lán)黃兩大國(guó)家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持發(fā)展的三區(qū)三園。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點(diǎn)，并對(duì)濱海區(qū)的工作提出了明確要求。要建立項(xiàng)目聯(lián)審制度，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)制度，理順從項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工管理的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目投資，爭(zhēng)取國(guó)債資金、省級(jí)資金支持。三是吉首市要重點(diǎn)支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛(ài)一層。　　(二)要加大支持力度。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)支持開(kāi)發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持開(kāi)發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。積極推進(jìn)牯牛坪新村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來(lái)水進(jìn)村等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要推動(dòng)高速公路吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開(kāi)發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)?！　?二)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展定位要著眼于以下四點(diǎn)：一是著眼于打造湘西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建將啟動(dòng)，兩省兩地共建機(jī)場(chǎng)，我州立體交通網(wǎng)將構(gòu)成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問(wèn)題。因此，各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加大支持力度，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)加快吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是州委、州政府推進(jìn)全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范和樣板。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。四是投融資功能不斷增強(qiáng)。　　一、肯定成績(jī)，把握機(jī)遇，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)大發(fā)展　　(一)充分肯定成績(jī)。工作報(bào)告很實(shí)在，下一步工作很有希望。先后建成吉鳳路、豐達(dá)路等6條城市主次干道，初步形成三縱三橫新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設(shè)同步推進(jìn)，承載能力不斷增強(qiáng)?？偟膩?lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，州委、州政府是充分肯定的。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍(lán)圖。二是大交通建設(shè)的機(jī)遇。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，我們要保持高度敏感，搶抓機(jī)遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目可以給予特殊支持，推進(jìn)大發(fā)展。把開(kāi)發(fā)區(qū)作為州市共建推進(jìn)城市擴(kuò)容的主陣地，加快行政中心、商貿(mào)物流和市政配套等功能設(shè)施建設(shè)，使之成為州府第三城市組團(tuán)，展示現(xiàn)代城市新形象。馬爾斯電子是個(gè)好項(xiàng)目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)。抓緊實(shí)施吉鳳五星級(jí)酒店、商業(yè)購(gòu)物中心、湖南西部汽車城等城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的好處。這里我重申一次，請(qǐng)州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件，凡是有利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。二是要盡力幫助開(kāi)發(fā)區(qū)向上爭(zhēng)取支持。開(kāi)發(fā)區(qū)是大家自己的開(kāi)發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開(kāi)發(fā)區(qū)?！　?四)要優(yōu)化投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇2　　這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、確保實(shí)現(xiàn)藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步動(dòng)員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項(xiàng)目、大發(fā)展的熱潮，推動(dòng)濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。特別是濱海區(qū)一城四園的開(kāi)發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)。省委省政府、老一代開(kāi)發(fā)建設(shè)者及全市人民都對(duì)加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實(shí)現(xiàn)新的超越，才能不辜負(fù)時(shí)代的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的重托。要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系, 堅(jiān)持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?！　《沙掷m(xù)發(fā)展 。對(duì)目前達(dá)不到排放要求的企業(yè)，要限期通過(guò)技術(shù)改造上檔升級(jí)，加快轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，很多空間已經(jīng)布