教育扶貧暨義務(wù)教育發(fā)展基本均衡現(xiàn)場推進(jìn)會講話稿-預(yù)覽頁
【正文】 、是脫貧攻堅路徑”五個一批”之一、是脫貧攻堅總目標(biāo)“兩不愁三保障”之一、是脫貧攻堅考核重要指標(biāo)之一（在《云南省貧困退出考核實(shí)施細(xì)則》中貧困人口、貧困村、貧困縣退出考核中分別占10分，第一個10分是貧困戶退出考核評分中第3項(xiàng)“適齡青少年就學(xué)得到保障”，第二個10分是貧困村退出考核評分中第9項(xiàng)“適齡兒童少年有學(xué)上”，第三個10分是貧困縣退出考核評分中第5項(xiàng)“實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡并通過國家認(rèn)定”，與貧困縣脫貧摘帽直接掛鉤，各縣（市）只有滿足了教育發(fā)展“達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率在國家規(guī)定范圍內(nèi)”的條件，貧困縣的脫貧摘帽才有可能）。貧困對象識別精準(zhǔn)，是精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)。二是溝通要順暢，檔卡戶學(xué)生信息縱向上要及時逐級上報，橫向上教育部門與扶貧部門要及時溝通對接，進(jìn)行對應(yīng)變更，以免數(shù)據(jù)打架、數(shù)據(jù)不對稱。盡管實(shí)際情況多種多樣，部分輟學(xué)生勸返難度極大，但我們要想盡一切辦法動員入學(xué)返學(xué)。全面掌握輟學(xué)生的基本信息、居住地點(diǎn)、輟學(xué)原因、時間、年級等等，不僅校長、 班主任 老師要清楚，村小組長、村委會主任甚至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長也要清楚。勸返工作中，要注意情況特殊、性格偏激的學(xué)生，把握好工作節(jié)奏和尺度，防止發(fā)生過激行為。對于學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人未履行職責(zé)的，該依法追責(zé)的也要采取措施。這就要求我們：一是要精準(zhǔn)確定資助對象。絕不能發(fā)生直到學(xué)生畢業(yè)，還沒有享受到資助的情況。2018年4月，審計署駐昆明辦事處的扶貧政策跟蹤審計組，對我州普通高中免學(xué)費(fèi)及各項(xiàng)補(bǔ)助進(jìn)行了跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)的問題是“教育扶貧政策未落實(shí)到位”，其中就發(fā)現(xiàn)了資金未發(fā)放到位、未配套到位的情況，希望各縣（市）務(wù)必引起高度重視。對于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，涉及規(guī)劃、土地、報建、建設(shè)等系列問題，各有關(guān)部門要在現(xiàn)有政策的框架下，簡化程序和手續(xù)，按照“減少一半”的要求縮短審批時間。在脫貧退出的考核中，教育的考核重點(diǎn)是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率和輟學(xué)率。對于初中畢業(yè)和高中畢業(yè)的檔卡戶學(xué)生，對其升學(xué)情況進(jìn)行排查，沒有升學(xué)的要查明原因，屬招生政策照顧的對象要一律照顧；屬資助政策未落實(shí)的，要立即落實(shí)，確保升學(xué)，絕不允許發(fā)生因政策落實(shí)不到位、導(dǎo)致檔卡戶學(xué)生不能就學(xué)的情況。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是全面改薄項(xiàng)目，不管是多大的困難，都要確保今年實(shí)施進(jìn)度完成五年規(guī)劃任務(wù)的90%以上、2019年全部完成。二是要科學(xué)配置師資力量。堅持中小學(xué)校長教師交流輪崗制度，讓校長和教師到基層去鍛煉成長，把優(yōu)秀教師派到農(nóng)村進(jìn)行交流，把邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師送到城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，通過帶動和交流，縮小差距。四是要促進(jìn)教育機(jī)會均等?！耙粋€門檻”即：全縣所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件要達(dá)到省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。今年將接受國家評估認(rèn)定的麻栗坡、xx、富寧縣要對照評估指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞省級督導(dǎo)評估反饋的問題，加大整改力度，必須確保11月底全部整改落實(shí)到位，近期州級將再次對3個縣的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。州教育局和州政府教育督導(dǎo)室要做好指導(dǎo)、督促、檢查工作，對約束性指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的核查摸底，逐項(xiàng)對照檢查、逐項(xiàng)督促完善，確保達(dá)到國家評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方法，以強(qiáng)大合力推動教育扶貧和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作取得實(shí)效做好教育扶貧和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作，需要各級各有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以更有力的措施、更充分的保障去推動落實(shí)。要層層壓實(shí)責(zé)任，對于一些重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要層層簽訂責(zé)任狀，做到人人頭上有壓力、層層領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。針對全面改薄工程、C級校舍改造中存在的土地、規(guī)劃、招投標(biāo)前期手續(xù)辦理不暢等“卡脖子”問題，要專項(xiàng)研究解決，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接，開辟“綠色通道”，加快工程建設(shè)進(jìn)度。（四）大力宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
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