【正文】 ，示范鎮(zhèn)村的建設(shè)資金還是以財政資金為主，參與建設(shè)的企業(yè)中民營企業(yè)的機會還不多，另一方面，村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、花木園林等的市場化管理還沒有跟上，可以這樣說，村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、花木園林等如果不進行市場化管理很可能會曇花一現(xiàn)。一個缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的示范鎮(zhèn)、示范村，必定是一個空心鎮(zhèn)、空心村，是難以持續(xù)的，建得再美也沒有意義?！　∪?、桂陽提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的路徑　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，也是推進城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會的根本舉措。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)城市化水平處在50%左右時，是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，促進城鄉(xiāng)融合的最佳時期。要繼續(xù)按照做強縣城，做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做美農(nóng)村的思路，著力構(gòu)建桂陽縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)三級配套的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，引導(dǎo)和促進人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向新型城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動。因此，桂陽縣示范鎮(zhèn)村建設(shè)還要著力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)打造各具特色的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、經(jīng)濟強村，推動桂陽縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。近年來，桂陽縣積極把現(xiàn)代莊園經(jīng)濟作為休閑農(nóng)業(yè)與龍頭企業(yè)的升級版進行重點打造，安排休閑農(nóng)業(yè)等專項引導(dǎo)資金，支持項目建設(shè)與品牌開發(fā)，強化農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)了包括采摘觀光、休閑度假、體驗認(rèn)知、養(yǎng)生保健等多種形態(tài)的農(nóng)業(yè)莊園，逐步形成了如神農(nóng)蜂、橋市度假山莊、陽山湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園、九竹園有機農(nóng)莊、奇秀度假山莊等莊園品牌，擴大了影響，產(chǎn)生了效益。要按照《桂陽縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念性總體規(guī)劃》，把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)作為加快桂陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要路徑，切實落實《規(guī)劃》中關(guān)于一心一圈，兩帶三組團，產(chǎn)業(yè)支撐多個點的構(gòu)想。三組團，即陽山古村組團、大溪唐文化風(fēng)景區(qū)組團、泗洲古寨組團。隨著示范鎮(zhèn)村的不斷增多，花卉苗木、鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村金融、村民購物等都需要仿效城市相關(guān)的運作方式進行市場化管理，這就需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民享受到良好的市場化服務(wù)所帶來的便利與高效。此外，要大力推廣村企合作模式，鼓勵有實力的企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)帶動、合作開發(fā)、直接參與、智力幫扶、公益捐助等多種形式，與示范鎮(zhèn)村合作共建，利用企業(yè)的人才、資金、技術(shù)、市場和管理優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，并通過村企共建拓展企業(yè)自身發(fā)展的空間和領(lǐng)域。一是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固政府投入。對政府資金的投入要加強資金的審計與管理，提高資金的使用效率，防止貪污腐敗的滋生。例如，有些鎮(zhèn)村條件較好，需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，增加的投入就需要集資來解決。在市場經(jīng)濟條件下必須通過發(fā)揮市場的作用來籌集資金，通過積極創(chuàng)新土地運作、資產(chǎn)盤活、招商引資、向上爭資、名人捐資等多渠道籌融資辦法，有效破解示范鎮(zhèn)村建設(shè)資金瓶頸問題。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，必須始終以均衡的理念、務(wù)實的舉措來改善民生，切實提高鎮(zhèn)村的民生水平。統(tǒng)籌教師資源，通過逐年招聘充實農(nóng)村師資隊伍。加快健全以新型合作醫(yī)療、最低生活保障、基本養(yǎng)老保險為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度，提高城鄉(xiāng)社會保障并軌的層次和水平。四是實現(xiàn)文化體育事業(yè)公益化。只有堅持民生導(dǎo)向，真正提高村民的素質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)域才能做到既有廣度又有深度，才能在成功打造桂陽統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上更上一層樓，使統(tǒng)籌更有后勁、更可持續(xù)，建設(shè)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的幸福桂陽、美麗桂陽!關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)情況調(diào)研報告2019年城鄉(xiāng)調(diào)研報告（2） | 返回目錄　　近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，明確了到XX年我市城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展目標(biāo)，也就是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農(nóng)村村民利用公交出行率達到15%。9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車，已由市政府全部收購，8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在解決收購資金問題；5條農(nóng)村客運班線（市區(qū)中礦、市區(qū)70東村二冶、市區(qū)鳳礦、市區(qū)灰河）采用掛靠方式經(jīng)營?！　。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力　　一是加快路網(wǎng)建設(shè)?！　。ㄋ模┓e極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位　　在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照誰投資，誰受益的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。在公交企業(yè)的成本和費用進行年度核算時，合理界定政策性虧損指標(biāo)，并根據(jù)實際情況進行補貼。春節(jié)期間，每年一屆的“**縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。一”、“七 　?。?）開展縣城廣場文藝活動，縣城廣場文藝活動在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動76場。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運動會50次，參加人數(shù)達6000人次。　?。ǘ┕参幕w育設(shè)施情況　　文化設(shè)施　?。?）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬元建成了**縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房?？h城缺圖書館（新建）、文化館（改擴建）、博物館（新建）、體育館（新建）。沿場周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。1991年11月，籌資46萬余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。文化市場管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項治理為手段，以促進文化市場健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動?！　∪?、**縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對策　　對今后如何實現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對策：　?。ㄒ唬┙ê谩叭^”（即圖書館、博物館、文化館），啟動一中心（即體育活動中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達標(biāo)文化中心（站），建成一批村級文化活動室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　?。ㄈ┛h級財政安排專項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動蓬勃開展，人人都有一個展示才藝的舞臺?！　。ㄆ撸嵤┺r(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問題。關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)情況調(diào)研報告城鄉(xiāng)調(diào)研報告（4） | 返回目錄　　近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)，明確了到XX年我市城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展目標(biāo)，也就是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標(biāo)臺，城市居民利用公交出行率達到30%，農(nóng)村村民利用公交出行率達到15%。9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車，已由市政府全部收購，8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在解決收購資金問題；5條農(nóng)村客運班線（市區(qū)中礦、市區(qū)70東村二冶、市區(qū)鳳礦、市區(qū)灰河）采用掛靠方式經(jīng)營?！　。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載能力　　一是加快路網(wǎng)建設(shè)?！　。ㄋ模┓e極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運發(fā)展一體化資金足額到位　　在財政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照誰投資，誰受益的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。在公交企業(yè)的成本和費用進行年度核算時，合理界定政策性虧損指標(biāo)，并根據(jù)實際情況進