領(lǐng)導(dǎo)在林改現(xiàn)場交流會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在林權(quán)改革挑戰(zhàn)會(huì)發(fā)言匯編-預(yù)覽頁
【正文】 農(nóng)人遍及大幅度添加了對(duì)林地的投入，優(yōu)化了林種構(gòu)造，進(jìn)步了林產(chǎn)物產(chǎn)量和效益。第五，集體林權(quán)準(zhǔn)則改革是繼續(xù)改善生態(tài)情況的行動(dòng)和保證。曩昔林權(quán)不清，用育關(guān)系處置欠好，林木資本蓄積量增進(jìn)就很遲緩。這一點(diǎn)，在林改試點(diǎn)地域曾經(jīng)獲得了充分的證實(shí)，目前人人已遍及消除了林改會(huì)帶來亂砍毀林的擔(dān)憂和疑慮。深化進(jìn)修《江澤民文選》，具體貫徹“三個(gè)代表”主要思維，指點(diǎn)“三農(nóng)”任務(wù)詳細(xì)理論，必需鄉(xiāng)村的根本運(yùn)營準(zhǔn)則，長時(shí)間不變黨在鄉(xiāng)村的根本政策。推進(jìn)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革，必需遵照“三農(nóng)”任務(wù)的根本原則，必需更好地實(shí)行時(shí)代付與的任務(wù)。老庶民最講實(shí)踐，一項(xiàng)改革只要讓他們嘗到甜頭，他們才會(huì)投身和支撐改革，改革才有堅(jiān)實(shí)的群眾根底，才干順暢推進(jìn)，才干真正耐久。另一方面，林業(yè)不只僅是一項(xiàng)非常主要的根底財(cái)產(chǎn)，它照樣一項(xiàng)最具生態(tài)功用的公益事業(yè)，具有非常凸起的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，關(guān)系著國度的生態(tài)平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開展。但假如思索不周，掌握欠好，防備不力，也能夠形成一些晦氣影響。從各地改革試點(diǎn)理論看，推進(jìn)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革，在實(shí)踐任務(wù)中，還要依法做事、分類指點(diǎn)、統(tǒng)籌統(tǒng)籌和不變第一等準(zhǔn)則。因而，在集體林權(quán)準(zhǔn)則改革進(jìn)程中，必需妥帖處置好集體與農(nóng)人的好處關(guān)系。放就是要發(fā)揚(yáng)市場機(jī)制裝備林木資本的根底性效果，讓出產(chǎn)運(yùn)營者有利可圖，情愿添加林業(yè)投入，但又不克不及一放了之，必需增強(qiáng)指點(diǎn)，有序進(jìn)行。推進(jìn)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革需求做好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，但要害是兩點(diǎn):一個(gè)是林權(quán)界定，一個(gè)是農(nóng)人決議計(jì)劃。既要賜顧幫襯國度、集體的權(quán)益，又要賜顧幫襯林場、農(nóng)人的權(quán)益。要依法簽署林權(quán)承包合同，實(shí)時(shí)展開林權(quán)注銷，實(shí)在維護(hù)農(nóng)人權(quán)益。林權(quán)分不分、怎樣分、什么時(shí)分分、分到什么水平，都要由農(nóng)人說了算。這是集體林權(quán)準(zhǔn)則改革的主體內(nèi)容，是根底、是中心，要集中力氣抓緊抓好。要實(shí)時(shí)調(diào)整和完美財(cái)務(wù)稅收、金融保險(xiǎn)、科研推行等支撐政策，為集體林權(quán)準(zhǔn)則改革和林業(yè)開展發(fā)明優(yōu)越的外部情況。三、實(shí)在增強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革的組織指導(dǎo)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革是林業(yè)任務(wù)的一項(xiàng)主要義務(wù)，也是“三農(nóng)”任務(wù)的一件大事。要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)林改任務(wù)的組織協(xié)諧和統(tǒng)籌指點(diǎn)，明白目的、分化責(zé)任、細(xì)化義務(wù)、制訂辦法、抓好落實(shí)。(二)做好方案，抓好落實(shí)。既要下功夫制訂好改革方案，又要花氣力抓好組織施行。要增強(qiáng)催促反省，把各項(xiàng)改革政策和保證辦法落實(shí)到位。各地要不時(shí)總結(jié)和推行林改地域的好經(jīng)歷、好做法，不時(shí)探究推進(jìn)任務(wù)的新思緒、新路子。集體林權(quán)準(zhǔn)則改革是一項(xiàng)觸及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)量大的綜合改革，增強(qiáng)政策律例和改革方案宣傳非常需要。本年以來，我國東北、華北、西南等地先后呈現(xiàn)了20—50年不遇的嚴(yán)峻干旱，叢林火警頻頻發(fā)作，重特大火警時(shí)有發(fā)作。當(dāng)時(shí)，西南、西北局部地域旱情仍在開展，叢林火險(xiǎn)氣候品級(jí)居高不下，再過十幾天，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)就要進(jìn)入秋季防火期，防火情勢仍然嚴(yán)肅，防火義務(wù)相當(dāng)艱難。在推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的殘局之年，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)準(zhǔn)則改革任務(wù)，意義嚴(yán)重，義務(wù)艱難。通過先行試點(diǎn)，典型引路，擴(kuò)大試點(diǎn)工作取得了一定成效，并榮獲全州林改工作第一名的好成績，為全面推進(jìn)林改工作積累了經(jīng)驗(yàn)，探索出了一些新路子。二是存在畏難情緒。四是群眾積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來。六是勘界確權(quán)質(zhì)量不高。同時(shí)，縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的界線也需相關(guān)部門協(xié)作，短時(shí)間內(nèi)難以認(rèn)定，影響了林改工作進(jìn)度。一是把握好宣傳發(fā)動(dòng)關(guān)。二是把握好方案制定關(guān)。調(diào)處林權(quán)糾紛，解決林權(quán)爭議是這次改革的重要任務(wù)。有些調(diào)處難度很大的矛盾，可以暫時(shí)放一放；不能因?yàn)閭€(gè)別問題而影響整體改革的進(jìn)度。五是把握好檢查督辦關(guān)。前階段林改檢查督辦工作還存在不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，把事前指導(dǎo)和事后檢查、日常指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查、階段性檢查和年度考核結(jié)合起來，組織林改工作隊(duì)，深入現(xiàn)場指導(dǎo)林改工作，解答有關(guān)政策，檢查工作質(zhì)量，督促工作進(jìn)度，確保改革質(zhì)量和改革成果。各村民小組要組建工作組，由村民小組長、原林業(yè)“三定”時(shí)的老干部和村民代表3人以上組成，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、級(jí)級(jí)有人抓、事事有人管的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部的主要職責(zé)是“開好會(huì)、帶好路、托好人、公好示、簽好字、解好難”，即組織開好宣傳動(dòng)員會(huì)，讓群眾參與支持林改工作，確保駐村干部、村組干部組織群眾確定四至界限，并帶領(lǐng)技術(shù)員進(jìn)行現(xiàn)場踏界、區(qū)劃勾圖，對(duì)于外出務(wù)工或其它無法到現(xiàn)場的農(nóng)戶，要組織確定好委托人履行其權(quán)力，對(duì)村組公山和集體林場等的改革實(shí)行陽光操作，制定林改工作方案，達(dá)到2/3通過的要求，完善簽字程序，進(jìn)行張榜公示，及時(shí)處理林權(quán)糾紛，確保林改工作的順利開展。集體林權(quán)制度改革不是林業(yè)部門能夠單獨(dú)完成的一項(xiàng)工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為聘請的在校學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，在食宿、交通、安全等方面提供必要的保障服務(wù)。同時(shí)，對(duì)在林改工作中取得突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予精神和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三、扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（一）關(guān)于倒損農(nóng)房恢復(fù)重建。三是建設(shè)部門要對(duì)所有復(fù)建房屋的農(nóng)戶發(fā)質(zhì)量合格證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、在建涉水工程、15座水庫、山洪災(zāi)害點(diǎn)、堤防、渠道、集鎮(zhèn)供水工程的防范工作，確保防洪度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善值班制度和崗位責(zé)任制。要適時(shí)揭膜培土，加強(qiáng)病蟲害防治，要將病蟲害發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。（四）關(guān)于沼氣池項(xiàng)目建設(shè)。（五）關(guān)于農(nóng)業(yè)污染源普查。春夏之交，正值梅雨季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視夏糧的搶收工作，千方百計(jì)加快夏糧的收割進(jìn)度，掀起夏糧搶收的高潮，做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想、政策和感情等方面加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定，要盡快與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂服務(wù)合同，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開
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