【正文】 ,初中畢業(yè)生合格率達(dá)到98%以上,%以上。%。獲獎(jiǎng)的人數(shù)及獲獎(jiǎng)等次居全省之首?！?”末,小學(xué)、初中、%、%、%,比“*”、,*%,%,比“*”.*個(gè)百分點(diǎn)。(五)多渠道增加教育投入,辦學(xué)條件有了明顯的改善。20*20*年全市財(cái)政性教育投入累計(jì)達(dá)56億元,可比口徑年遞增15%。辦學(xué)條件得到了明顯改善。圖書(shū)館(室)2119個(gè),新增圖書(shū)450余萬(wàn)冊(cè)。全市基本完成了第一輪中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù),初中學(xué)校處數(shù)由“*”末的245所調(diào)整為現(xiàn)在的203所,小學(xué)處數(shù)由“*”末的1273所調(diào)整為889所,農(nóng)村初中基本實(shí)現(xiàn)了23萬(wàn)人設(shè)一所學(xué)校的要求,市區(qū)中小學(xué)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,緊緊圍繞省會(huì)城市的開(kāi)發(fā)建設(shè),新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化學(xué)校。章丘市和歷城區(qū)全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)。解決了外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女就學(xué)問(wèn)題,在全國(guó)率先取消借讀費(fèi),設(shè)立了招收外來(lái)務(wù)工人員子女的專(zhuān)門(mén)學(xué)校,明確了定點(diǎn)學(xué)校。二是鞏固提高“雙基”的任務(wù)還相當(dāng)重,同時(shí)還面臨著高質(zhì)量普及高中階段教育的繁重任務(wù),職業(yè)教育特別是農(nóng)村職教與全國(guó)全省職教會(huì)的要求還有一定差距。六是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生流失狀況不容忽視,保持“兩基”達(dá)標(biāo)和控輟任務(wù)相當(dāng)艱巨。從國(guó)際環(huán)境看,和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代潮流,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速,科技進(jìn)步日新月異,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)推進(jìn),為教育的改革和發(fā)展提供了更為廣闊的外部空間。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的優(yōu)化升級(jí),市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,對(duì)人才數(shù)量層次、人才結(jié)構(gòu)提出了新要求,為教育改革創(chuàng)造良好條件。五是社會(huì)改革開(kāi)放的深入,資源節(jié)約與生態(tài)型城市的建設(shè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)保障體制建立,城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村的建立,維護(hù)社會(huì)公平,消除教育的貧富差距,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,這都為教育持續(xù)發(fā)展提供了新的活力和后勁。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深化教育體制改革,加快教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建立加大教育投入機(jī)制,強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任,鞏固普及義務(wù)教育和高中階段教育、振興農(nóng)村教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)高等教育、發(fā)展成人教育。大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的教育發(fā)展觀和人才觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌市內(nèi)外教育發(fā)展,實(shí)施“中心提升、周邊發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)質(zhì)均衡”策略,從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突破重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo),促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。、可持續(xù)發(fā)展的原則。同時(shí),改革和發(fā)展都要以穩(wěn)定為前提,要從國(guó)情、市情的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)際支撐條件出發(fā),堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo),科學(xué)確定教育發(fā)展速度和規(guī)模,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才擁有量基本適應(yīng)省會(huì)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要,每萬(wàn)人中擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)到1300人左右,比“*”末提高約400人。(二)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展的主要指標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)?；具_(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化普通高中的辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量,大力發(fā)展中等職業(yè)教育。全市三分之一的職業(yè)學(xué)校要達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、和諧型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)市民社會(huì)文化素質(zhì)的明顯提高,全市從業(yè)人員的平均受教育年限增加23年。推進(jìn)《20**20**年*市農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)辦學(xué)積極性,完善農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展的保障體制。全面推進(jìn)新課程改革,構(gòu)建富有特色的素質(zhì)教育課程體系,建立和完善科學(xué)的課程審查機(jī)制和教材選用機(jī)制,推進(jìn)符合課程改革精神的課堂教學(xué)模式。(三)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),努力提高中小學(xué)生思想道德建設(shè)的實(shí)效性。積極而科學(xué)地推進(jìn)學(xué)校心理健康教育,建立完善高效的學(xué)生心理輔導(dǎo)體系。繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“分級(jí)管理、以市為主”的管理體制。加強(qiáng)示范專(zhuān)業(yè)建設(shè),構(gòu)建一流水平的示范專(zhuān)業(yè)體系。每年提升一所設(shè)施完善、特色鮮明、年招生1000人以上、在校生規(guī)模超過(guò)3000人的示范性中等職業(yè)學(xué)校。開(kāi)展一次大型的專(zhuān)業(yè)技能展評(píng)活動(dòng)。積極創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。著眼于主動(dòng)適應(yīng)*省城市現(xiàn)代化建設(shè)和省會(huì)新一輪發(fā)展需要,對(duì)高等教育的發(fā)展進(jìn)行合理定位,整體規(guī)劃,集中力量,重點(diǎn)扶持。積極支持高校發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科,打造精品專(zhuān)業(yè),加強(qiáng)校企聯(lián)合,拓展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)方向、教育方針、教學(xué)質(zhì)量、依法辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人,要定期深入學(xué)校調(diào)查研究,解決教育改革與發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步建立健全教育質(zhì)量和素質(zhì)教育的評(píng)估機(jī)制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)已頒布實(shí)施的籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策,落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”。預(yù)算外教育統(tǒng)籌部分全部返還教育。高中階段在校生享受“兩免一補(bǔ)”的比例達(dá)到30%。城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加要按標(biāo)準(zhǔn)足額征收。(四)全社會(huì)形成合力,以高度責(zé)任感共同關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和文化建設(shè),堅(jiān)決抵制各種封建迷信、腐朽思想文化對(duì)青少年的毒害。(五)創(chuàng)新管理體制,建設(shè)高素質(zhì)、高水平的教育干部和教師隊(duì)伍。實(shí)施“名師建設(shè)工程”,創(chuàng)新優(yōu)秀教師脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境,建立市特級(jí)教師、首席教師和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,在全市遴選100名骨干教師和學(xué)科帶頭人,通過(guò)5年培養(yǎng)培訓(xùn),使他們?cè)谡嗡枷肱c職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面大幅度提高,逐步成長(zhǎng)為學(xué)者型、專(zhuān)家型的*名師。實(shí)行教職工告誡制度。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè),“雙師型”教師必須達(dá)到專(zhuān)業(yè)教師總數(shù)的90%以上。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。在各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，本區(qū)學(xué)前教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。結(jié)合社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育水平；完善學(xué)前教育體系，為每個(gè)適齡兒童提供辦園條件基本均衡、入園機(jī)會(huì)均等的學(xué)前教育。區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，扶持較為困難的鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展；區(qū)教育局、財(cái)政局、房地局、人事局等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)合作、共同實(shí)施；各鎮(zhèn)、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線等承擔(dān)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，提供場(chǎng)所設(shè)施，努力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)多種形式的學(xué)前教育服務(wù)。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的職能，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分工到位，定期檢查，限期完成。幼兒園自規(guī)劃起至竣工驗(yàn)收，均須經(jīng)教育行政部門(mén)認(rèn)定。對(duì)于已挪作他用、布局又十分需要的托幼園舍，應(yīng)限期收回。新建園舍應(yīng)按照本市“*”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。確保學(xué)前教育資源使用的有效性、公益性。（三）優(yōu)化人員配置，切實(shí)提高幼兒園保教人員素質(zhì)區(qū)教育行政部門(mén)要把握幼兒園保教人員的需求動(dòng)態(tài)，做好幼兒園保教人員的培養(yǎng)工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取傾斜政策，穩(wěn)定幼兒園保教人員。加強(qiáng)非專(zhuān)業(yè)幼兒教師的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，重視幼兒園新教師上崗見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)新教師的上崗培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)師資對(duì)口交流，通過(guò)園長(zhǎng)、教師帶教、對(duì)口科研課題指導(dǎo)、教研活動(dòng)交流等多種方式，提高我區(qū)幼兒園園長(zhǎng)與教師管理和教學(xué)水平。按照“三步走”計(jì)劃，用三年時(shí)間完成26個(gè)村辦教學(xué)點(diǎn)的撤并和資源調(diào)整，妥善安置原有保教人員。（四）深化教育改革，全面提高保教質(zhì)量積極推進(jìn)幼兒園二期課程改革。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園創(chuàng)建市一級(jí)幼兒園和示范幼兒園。搭設(shè)與國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育交流的平臺(tái)，積極參與*學(xué)前教育國(guó)際論壇、學(xué)前教育年會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)前教育在政策、理論、實(shí)踐等多方面交流溝通，開(kāi)拓視野，促進(jìn)學(xué)前教育的改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理和引導(dǎo)，積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展，不斷提升民辦幼兒園的整體辦學(xué)層次。（六）整合各方資源，普及0－3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)建立和完善0－3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)體系。開(kāi)展靈活多樣的科學(xué)育兒指導(dǎo)，滿足0－3歲嬰幼兒和家長(zhǎng)多樣化的早期教養(yǎng)服務(wù)需求。加強(qiáng)對(duì)有特殊需要的兒童早期教育與康復(fù)的研究與實(shí)踐。農(nóng)村教育費(fèi)附加70％收繳后，專(zhuān)款專(zhuān)用，三年內(nèi)主要用于幼兒園建設(shè)。由區(qū)教育、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)共同研究，建立公辦幼兒園辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制。督導(dǎo)結(jié)果將納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制年度考