【正文】 激勵(lì)機(jī)制，支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。省財(cái)政安排5000萬元用于林區(qū)村級防火，安排5000萬元支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以拓寬增收渠道為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民收入。二是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)中介，強(qiáng)化信息技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供幫助和支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)積累了一定資金、技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。全面貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大信貸規(guī)模，爭取全省貸款規(guī)模增幅不低于全國平均水平，用于“三農(nóng)”的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅。全面啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)，抓好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)。深化機(jī)制體制改革，創(chuàng)新發(fā)展活力。抓好新鋼與洪鋼的整合重組，支持江銅、江鎢等有融資能力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)收購兼并重組中小企業(yè)。推行公共財(cái)政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)均等化水平。在省級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)卡制度改革。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新建20個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。抓緊做好總體規(guī)劃的報(bào)批工作，爭取年內(nèi)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，納入國家重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。加大“五河一湖”及東江源頭生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)力度。堅(jiān)持科學(xué)造林，充分利用荒山荒坡和農(nóng)村房前屋后空地造林綠化，省財(cái)政再安排3億元免費(fèi)向農(nóng)村群眾提供造林苗木。積極推進(jìn)九江、南昌、贛州出口加工區(qū)、宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10個(gè)生態(tài)工業(yè)園的創(chuàng)建。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和建筑節(jié)能工作。加強(qiáng)環(huán)保立法，開展“五河”源頭和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的立法調(diào)研，爭取年內(nèi)提請省人大常委會審議。省財(cái)政增加安排1億元，對納入政策范圍的公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高至10元。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)提高教育水平。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，財(cái)政再安排4億元積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的化解。規(guī)范民辦教育，推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)人民公共文化服務(wù)需求。加強(qiáng)衛(wèi)生、體育和人口計(jì)生工作，增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，毫不松懈抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，高度重視抓好森林防火，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)關(guān)心老齡、婦女、兒童和青少年事業(yè)。今年的民生工程，將突出“雪中送炭”，著力解決最困難群眾最需要解決的問題；突出讓人民群眾直接受益，讓公共財(cái)政的優(yōu)惠直接落在老百姓身上；突出民生工程的連續(xù)性，在鞏固、完善、提高上下工夫；突出新增財(cái)力向困難群眾、農(nóng)村、基層和公共社會事業(yè)傾斜；突出量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實(shí)施，確保民生工程好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。擴(kuò)大家庭困難學(xué)生資助范圍，將“我省考取公辦大學(xué)家庭困難學(xué)生每人一次性補(bǔ)助5000元”的政策擴(kuò)大到國家統(tǒng)招民辦高校和獨(dú)立學(xué)院，將“對公辦學(xué)校高中階段家庭困難學(xué)生每人每年補(bǔ)助800元”的政策擴(kuò)大到民辦普通高中。今年所有縣（市、區(qū)）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績效工資要全部發(fā)放到位。、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬元。著力辦好3件實(shí)事：繼續(xù)實(shí)施移民搬遷扶貧，完成深山區(qū)、水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾5萬人移民搬遷，啟動(dòng)小水庫移民的解困工作。我們將在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)人民的能力和水平，致力于事業(yè)，無愧于人民。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，積極研究有效對策，采取有力措施，攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在破解發(fā)展難題上，把實(shí)事求是的作風(fēng)落實(shí)到具體工作上，把與時(shí)俱進(jìn)的要求貫穿于發(fā)展實(shí)踐中。最大限度地減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間，提高能辦事、快辦事、辦成事、辦好事的水平。著力提高民主科學(xué)決策和依法行政水平。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)抓好政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府。我局將全面履行工商職能，促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的“沿江突破”戰(zhàn)略規(guī)劃。新發(fā)展個(gè)體經(jīng)營戶1144戶，個(gè)體經(jīng)營戶達(dá)到8410戶。二是推行事后規(guī)范服務(wù)。在企業(yè)管理人員中確立一名工作人員為工商聯(lián)絡(luò)員，定期進(jìn)行工商法規(guī)知識的培訓(xùn)，企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本企業(yè)的工商法規(guī)宣傳和貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)到工商部門辦理各種登記事宜，在企業(yè)與工商部門之間建立了溝通的紐帶，方便了企業(yè)辦事。五是推行企業(yè)信用體系建設(shè)。一是引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。我局圍繞x蜜桔、xx鱘魚、xx功夫茶、天然富鋅茶、農(nóng)副產(chǎn)品加工系列等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制定了《加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊與地理標(biāo)志保護(hù)推動(dòng)xx品牌發(fā)展的工作方案》，將商標(biāo)注冊領(lǐng)域向農(nóng)副土特產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展有特色、有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推動(dòng)xx品牌發(fā)展的三年（20*20*）規(guī)劃》。5月12日，我局指導(dǎo)xx市柑桔協(xié)會、無公害天然富鋅茶葉協(xié)會成功申報(bào)“xx蜜柑”、“xx天然富鋅茶”集體商標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)再就業(yè)工程，積極落實(shí)優(yōu)惠政策。我局對從事個(gè)體經(jīng)營的幫扶對象實(shí)行“三優(yōu)”措施，即優(yōu)先安排場地、優(yōu)先辦理證照、優(yōu)惠經(jīng)營費(fèi)用。督促各單位規(guī)范優(yōu)惠證的管理，嚴(yán)格把關(guān)，并將優(yōu)惠政策落實(shí)情況納入工作目標(biāo)責(zé)任考核。針對當(dāng)前市場建設(shè)及管理中存在的問題，我局加強(qiáng)了集貿(mào)市場管理力度，力求從根本上解決市民反映強(qiáng)烈的“臟、亂、差”問題。由城東、城西兩個(gè)分局各抽調(diào)兩名干部，進(jìn)行駐場式流動(dòng)管理，通過劃行歸市，加大對無照經(jīng)營、場外經(jīng)營和不按指定地點(diǎn)經(jīng)營的打擊力度，做到交易不散，管理不斷，確保在有限的市場容量下實(shí)現(xiàn)“行商歸點(diǎn)、坐商歸店、農(nóng)商歸市”。通過集中治理，榮祥市場目前共調(diào)整攤位67個(gè)，經(jīng)營戶自己投資3萬元建成統(tǒng)一固定攤位27個(gè)，修建遮陽蓬33個(gè)，市場內(nèi)的經(jīng)營秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。一是以學(xué)校及周邊環(huán)境為重點(diǎn)，確保學(xué)生消費(fèi)安全。今年共端掉食品制假窩點(diǎn)8個(gè)，查處各類食品案件16件，有力地保護(hù)了人民群眾食品消費(fèi)安全。一是抓宣傳發(fā)動(dòng)，營造整治氛圍。三是充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)員的作用，暢通12315申投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民群眾舉報(bào)的制假、售假、坑農(nóng)害農(nóng)案件做到及時(shí)受理，快速處理，及時(shí)反潰我局根據(jù)農(nóng)村維權(quán)員舉報(bào)，查處了xx鄉(xiāng)楊xx無照經(jīng)營稻谷種子案、xx套鎮(zhèn)x家崗村汪xx超范圍經(jīng)營農(nóng)藥、化肥案等一系列案件。今年以來，我局在去年啟動(dòng)農(nóng)村12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和完善農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開展了“一會一點(diǎn)一站”建設(shè)，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消委會分會，在行政村建立12315維權(quán)點(diǎn)和農(nóng)村消費(fèi)者投訴站，全面推進(jìn)農(nóng)村維權(quán)進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間，進(jìn)一步擴(kuò)大了維權(quán)參與層面，壯大了維權(quán)隊(duì)伍。農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)以來，已受理農(nóng)村消費(fèi)者投訴216件，查處侵害涉農(nóng)消費(fèi)者權(quán)益案件257件。三是把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。我局組織136名代表對先進(jìn)性教育活動(dòng)的滿意度進(jìn)行測評，全票通過，滿意度達(dá)100％。下半年，要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊和無證經(jīng)營黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對農(nóng)村食品和兒童食品的監(jiān)管力度。