【正文】 展示廳 300000m2 安裝退役報(bào)廢 591 式 130mm加農(nóng)炮 1 門 59 式 100mm高炮 1門 59式中型坦克 1輛 63C式裝甲輸送車 1輛 6 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)建設(shè)將縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程將之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育國(guó)防科普名人事跡展示休閑娛樂(lè)觀光旅游和購(gòu)物餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間 項(xiàng)目投資與資金籌措 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目總投資為 1460119萬(wàn)元其中項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用 44496 萬(wàn)元項(xiàng)目工程直接費(fèi) 1038253 萬(wàn)元其中場(chǎng)地平整工程費(fèi)用180168 萬(wàn)元園林景觀建筑工程費(fèi)用 559648萬(wàn)元管網(wǎng)工程費(fèi)用 8785萬(wàn)元廣場(chǎng) 道路工程費(fèi)用75139萬(wàn)元碼頭工程費(fèi)用 98407萬(wàn)元綠化工程費(fèi)用 88123萬(wàn)元退役報(bào)廢武器裝備安裝管理工程費(fèi)用 27983 萬(wàn)元項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 220929 萬(wàn)元項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) 156441 萬(wàn)元建設(shè)資金擬從申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金 900000 萬(wàn)元教育基地自籌含縣財(cái)政投資 560119 萬(wàn)元等二個(gè)方面籌措資金計(jì)劃 2021 年度投入 474664 萬(wàn)元 2021 年度投入 750122 萬(wàn)元 72021 年度投入 235333萬(wàn)元 項(xiàng)目建設(shè)效益 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)為打造了一處進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所有利于開(kāi)展豐 富多彩愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)為干部培訓(xùn)提供了一個(gè)重要場(chǎng)所有利于拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展和民生的改善及的招商引資工作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的年平均投資利潤(rùn)率為 1375％項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈余資金 4016438 萬(wàn)元學(xué)生進(jìn)入基地接受愛(ài)國(guó)主義教育免收門票未計(jì)入收入財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率達(dá) 1470％投資回收期為 914 年 自2021年計(jì)算 在財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率 i 10的條件下全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 525806萬(wàn)元項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力滿足投資要求 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 規(guī)劃建設(shè)用地面積 m2 7621000 11 教育基地建設(shè)用地面積 m2 7093500 其中園林景觀建筑占地 m2 1838591 集散場(chǎng)地占地 m2 2397409 綠化用地 m2 2857500 12 綜合碼頭用地面積 m2 527500 2 建筑總面積 m2 1489415 21 民俗坊面積 m2 141120 22 水韻山莊面積 m2 168806 23 常規(guī)武器展示廳面積 m2 300000 24 歷史及近現(xiàn)代革命事跡展示廳面積 m2 183986 25 梅山閣 面積 m2 486838 26 亭廊面積 m2 208665 3 容積率 196 4 建筑密度 2253 5 綠地率 3749 6 停車位 位 135 7 估算總投資 萬(wàn)元 1460119 71 征地拆遷費(fèi)用 萬(wàn)元 44496 72 工程直接費(fèi)用 萬(wàn)元 1038253 73 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 220929 74 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 156441 8 年度投入計(jì)劃 萬(wàn)元 1460119 81 2021年度 萬(wàn)元 474664 82 2021年度 萬(wàn)元 750122 83 2021年度 萬(wàn)元 235333 9 資金籌措 萬(wàn)元 1460119 91 申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 900000 92 教育基地自籌地方財(cái)政配套 萬(wàn)元 560119 10 開(kāi)發(fā)建設(shè)期限 年 200 11 項(xiàng)目效益指標(biāo) 111 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)含報(bào)酬率 1470 112 全部投資回收期自 2021年始計(jì) 年 914 113 i 10 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 525806 114 投資利潤(rùn)率 1375 115 投資利稅率 1477 14 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 縣青少 年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目符合中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》和中宣部中央文明辦國(guó)家發(fā)展改革委教育部民政部財(cái)政部文化部全國(guó)總工會(huì)共青團(tuán)中央全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》中宣發(fā) [2021]22號(hào)的精神和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有利于雪峰湖公園文化旅游資源的整合和開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)前景看好且項(xiàng)目基礎(chǔ)條件具備項(xiàng)目實(shí)施后社會(huì)效益顯著對(duì)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育打造雪峰湖品牌提升旅游品質(zhì)具有示范作用同時(shí)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益良好具 有較強(qiáng)的盈利能力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力項(xiàng)目可行 建議 1 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)必須堅(jiān)持紅色與綠色古與新的結(jié)合高水平規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)要按照 AAA 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義教育與旅游活動(dòng)的結(jié)合注重旅游要素功能的完善配套要堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施先行營(yíng)造環(huán)境提升場(chǎng)地周圍及雪峰湖公園的商氣和開(kāi)發(fā)價(jià)值促進(jìn)景點(diǎn)景觀開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展樹立愛(ài)國(guó)主義教育新形式打響雪峰湖品牌 2 嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》要求國(guó)家相關(guān)規(guī)范和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案要求組織施工 強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資質(zhì)量進(jìn)度控制注重對(duì)可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行偏差分析以調(diào)整后續(xù)工作以保證項(xiàng)目按期按質(zhì)完成 3 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作對(duì)縣及前來(lái)旅游的游客進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育具有重要作用其建設(shè)任務(wù)重投資規(guī)模大作為國(guó)家級(jí)貧困縣的革命老區(qū)將面臨建設(shè)的迫切性與資金的匱乏性矛盾建議建設(shè)單位和各有關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門和國(guó)家財(cái)政的資金支持多方籌集建設(shè)資金確保項(xiàng)目如期實(shí)施 4 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地為開(kāi)放型教育基地和旅游集散地屬于公益 事業(yè)基地旅游收入在前期不容樂(lè)觀建議縣委縣政府將該基地納入財(cái)政支付范疇或者從旅游和愛(ài)國(guó)主義教育專項(xiàng)資金中補(bǔ)充基地運(yùn)行費(fèi)用 5 鑒于縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目的必要可行和具備的建設(shè)條件以及預(yù)期良好的經(jīng)濟(jì)效益顯著生態(tài)效益和社會(huì)效益建議應(yīng)盡快立項(xiàng)實(shí)施 2 項(xiàng)目背景 21 縣基本情況 地理區(qū)位 縣位于湖南中部雪峰山脈北段資江中游東與桃江寧鄉(xiāng)接壤南與漣源新化毗鄰西與溆浦沅陵交界北與桃源常德鼎城區(qū)相連地理坐標(biāo)為東徑 110176?！犊h人民政府申請(qǐng)農(nóng)用地土地征收?qǐng)?bào)批單》 2021政土報(bào)字第 3號(hào)復(fù)印件 中國(guó)人民解放軍總裝備部《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》裝計(jì) [2021]1612 號(hào)復(fù)印件 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃方案鳥瞰圖 ★ 附件 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃總平面圖 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 2021 年 8 月 26日復(fù)印件中發(fā) [2021]16號(hào) 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》選字第 202105公號(hào)復(fù)印件 縣鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書》復(fù)印件 1 總 論 11 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位概況 1 鎮(zhèn)位于西部腹地水庫(kù)庫(kù)首是一個(gè)集山區(qū)庫(kù)區(qū)移民區(qū)為一體的建制鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積 1425km2 轄 9 個(gè)村 1 個(gè)居委會(huì)總?cè)丝?16800人 11萬(wàn)人其中壩區(qū) 移民 2448 人占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?68 2 鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)位重鎮(zhèn)距縣城 10km 是縣城的后花園省道 S308 線貫穿境內(nèi)縣道柘探線柘湘線途經(jīng)鎮(zhèn)域 50km陸路交通便利地處水庫(kù)壩首區(qū)沿水路上可直達(dá)平口新化婁底溝通湘黔鐵路下可達(dá)益陽(yáng)洞庭是庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上運(yùn)輸?shù)慕粎R處 3 鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)近年來(lái)該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略已初步形成了以湘安鎢礦為龍頭的工業(yè)體系工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量明顯提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著增強(qiáng) 2021年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值 41億元入庫(kù)稅金 6700萬(wàn)元 40hm2其產(chǎn)品銀毫?xí)充N 國(guó)內(nèi)各地全鎮(zhèn)共有水果基地 300hm2年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果 15萬(wàn)噸攔網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚控養(yǎng)水面 12萬(wàn)畝年產(chǎn)量鮮魚達(dá) 2021噸以上 4 鎮(zhèn)是一個(gè)旅游新鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富自然景觀多姿多彩人文景觀內(nèi)涵厚重風(fēng)景名勝區(qū)為省級(jí) AA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)該風(fēng)景區(qū)具有高峽平湖的特色山中有湖湖中有山群山環(huán)抱峰巒迭翠湖中島嶼星羅密布山中百鳥爭(zhēng)鳴水上千舟競(jìng)渡岸畔果樹成林整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了美秀雄險(xiǎn)奇幽的特點(diǎn) 2021年旅游區(qū)發(fā)現(xiàn)了 6億年前的冰磧巖既為科學(xué)界研究 6億年前冰蓋氣候與冰期之后溫室氣候提供了寶貴的實(shí)物也為的旅游提供了一個(gè)絕 世品牌 項(xiàng)目的提出 1 新時(shí)期青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作日趨重要 在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中經(jīng)常地進(jìn)行和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的宣傳教育培養(yǎng)全體人民特別是青年的愛(ài)國(guó)主義精神提高他們的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟是建設(shè)以共產(chǎn)主義思想為核心的社會(huì)主義精神文明的一項(xiàng)重要任務(wù)是宣傳教育和思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)地為此 2021年 9月中宣部中央文明辦國(guó)家發(fā)展改革委教育部民政部財(cái)政部文化部全國(guó)總工會(huì)共青團(tuán)中央全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》中宣發(fā) [2021]22 號(hào)要求緊緊抓住教育基地建設(shè)管理和使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)貼近實(shí)際貼近生活貼近群眾更好地為愛(ài)國(guó)主義教育弘揚(yáng)和培育民族精神服務(wù)為青少年思想道德建設(shè)服務(wù)為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)特別是在新時(shí)期隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大西方文化資本文化產(chǎn)品和文化競(jìng)爭(zhēng)的沖擊對(duì)我們壓力越來(lái)越大鞏固社會(huì)主義思想文化陣地的任務(wù)十分艱巨黨的十六大提出要大力扶持黨和國(guó)家重要的新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的 文化發(fā)展其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地應(yīng)當(dāng)看到報(bào)社電臺(tái)電視臺(tái)出版社互聯(lián)網(wǎng)站是社會(huì)主義思想文化的重要陣地各類博物館紀(jì)念館展覽館革命遺址烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地同樣也是社會(huì)主義思想文化的重要陣地新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作日趨重要尤其在缺乏必要的愛(ài)國(guó)主義教育展示場(chǎng)地青少年的愛(ài)國(guó)主義教育絕大部分停留在教室跟不上時(shí)代步伐不利于愛(ài)國(guó)主義教育亟待建設(shè)一處加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地 2 時(shí)逢青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的好時(shí)機(jī) 為認(rèn)真落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè) 工作的一系列重要指示深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》 2021 年 9 月中宣部中央文明辦國(guó)家發(fā)展改革委教育部民政部財(cái)政部文化部全國(guó)總工會(huì)共青團(tuán)中央全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》中宣發(fā)[2021]22 號(hào)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作要著力在征集保護(hù)文物豐富教育內(nèi)容改進(jìn)展示方式增強(qiáng)教育效果精心組織活動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)影響加強(qiáng)內(nèi)部管理創(chuàng)造良好環(huán)境樹立服務(wù)意識(shí)注重社會(huì)效益等五個(gè)方面下功夫要求各地各部門要 高度重視各類愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)管理和使用把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上應(yīng)有位置各主管部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在教育基地班子配備人員編制隊(duì)伍培訓(xùn)和職工待遇等方面給予更多的關(guān)注和支持報(bào)紙廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要把宣傳介紹教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作要按照公益性文化事業(yè)發(fā)展的要求加大對(duì)教育基地的投入各級(jí)政府要按照中央要求對(duì)教育基地建設(shè)和運(yùn)行所需資金予以支持保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策取消各種不合理收費(fèi)中宣部會(huì)同有關(guān)部門從 2021年開(kāi)始組織實(shí)施全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地 533工程即利用五年時(shí)間通過(guò)中央資助 一點(diǎn)地方財(cái)政支持一點(diǎn)教育基地自籌一點(diǎn)的辦法重點(diǎn)對(duì)反映我們黨革命斗爭(zhēng)歷史的示范基地進(jìn)行資助使其在展出內(nèi)容與展示手段服務(wù)質(zhì)量與教育效果內(nèi)部管理與環(huán)境面貌三個(gè)方面取得顯著改善對(duì)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地的重大改擴(kuò)建項(xiàng)目要充分論證從嚴(yán)把關(guān)按照基本建設(shè)程序報(bào)批中央和地方有關(guān)部門視情況給予一次性支持爭(zhēng)取在五年內(nèi)使各類教育基地的面貌都有所改善為了建設(shè)好縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地縣委宣傳部益陽(yáng)市委宣傳部湖南省委宣傳部就縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)多次請(qǐng)示匯報(bào)湖南省人民政府以湘政函 [2021]305 號(hào)向中國(guó) 人民解放軍總裝備部申請(qǐng)退役報(bào)廢武器中國(guó)人民解放軍總裝備部以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》裝計(jì) [2021]1612號(hào)發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部同意提供退役報(bào)廢 591式 130mm加農(nóng)炮 1門 59式 100mm高炮 1門 59式中型坦克 1輛 63C式裝甲輸送車 1輛縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目已列入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二 58′ 54〃～ 28176