【正文】 五發(fā)展綱要縣委縣政府針對(duì)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作條件現(xiàn)狀和建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)題研究討論并以《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》 [2021]4 號(hào)確定把青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程這再次給縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目提供了寬松的政策環(huán)境 4 綜上所述縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目具有政 策優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境 綜上所述可見(jiàn)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢(shì)較多條件具備時(shí)機(jī)成熟 43 項(xiàng)目 SWOT分析 Strengths 優(yōu)勢(shì)分析 1 本項(xiàng)目為政府工程能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源 2 項(xiàng)目位于鎮(zhèn)中心區(qū)域和雪峰湖省級(jí)地質(zhì)公園雪峰湖國(guó)家濕地公園國(guó)家森林公園的入口具有強(qiáng)大的資源整合力量是目前旅游的主窗口 3 項(xiàng)目所在地交通便利易達(dá)性好 4 作為目前唯一的愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游目的地發(fā)展前景光明 5 項(xiàng) 目得到市省及廣州軍區(qū)裝備部中國(guó)人民解放軍總裝備部的支持外圍環(huán)境良好 6 縣委縣政府戰(zhàn)略意識(shí)超前 Weakness 劣勢(shì)分析 1 旅游整體形勢(shì)不強(qiáng) 2 項(xiàng)目主要承擔(dān)社會(huì)公益功能采用開(kāi)放式管理如何獲取收益成為本項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目收入能否滿足運(yùn)行支出還很難確定 3 項(xiàng)目規(guī)模大操作難度系數(shù)較高 4 現(xiàn)有消費(fèi)人口數(shù)量有限消費(fèi)能力有待提高 Opportunity 機(jī)會(huì)分析 1 政策支持愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)中宣部會(huì)同有關(guān)部門(mén)從 2021年開(kāi)始組織實(shí)施全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地 533 工程即利用五年時(shí)間通過(guò)中央資助一點(diǎn)地方財(cái)政支持一點(diǎn)教育基地自籌一點(diǎn)的辦法解決投入瓶頸問(wèn)題 2 愛(ài)國(guó)主義教育形式多元化格局對(duì)項(xiàng)目的傾向更加強(qiáng)烈旅游消費(fèi)群體有較高文化品位和時(shí)尚追求 3 當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施一般競(jìng)爭(zhēng)力薄弱品位及品質(zhì)服務(wù)不能充分滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求 4 隨著城市環(huán)境的變化更多的城里人越來(lái)越向往山清水秀的為運(yùn)用各種資源開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和紅色旅游提供了更多的客源 Threat 威脅分析 1 由于屬于國(guó)家級(jí)貧困縣 財(cái)力較差面對(duì)項(xiàng)目巨大的投資壓力很大上級(jí)財(cái)政支持力度成為本項(xiàng)目能否成果建設(shè)的關(guān)鍵 2 旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈 運(yùn)行成本高運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源成為項(xiàng)目的主要威脅因素 5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 51 規(guī)劃布局方案 規(guī)劃背景 1 背景概況 古稱(chēng)梅山蠻地土著多為瑤族是名聞遐邇的梅山文化發(fā)祥地歷史悠久地靈人杰有清代兩江總督陶澍云貴總督羅饒典著名書(shū)法家黃自元等歷史名人黑茶名冠天下羽毛球運(yùn)動(dòng)撼動(dòng)四方歷史上梅山蠻分疆裂土近現(xiàn)代人在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了不屈不撓持續(xù)不斷的革命斗爭(zhēng) 而成為革命老區(qū)逢時(shí)打造愛(ài)國(guó)主義教育基地再寫(xiě)愛(ài)國(guó)篇章造就旅游輝煌 2 基地現(xiàn)狀分析 基地位于縣鎮(zhèn)政府以東懷桃公路南側(cè)水庫(kù)西南側(cè)青山林場(chǎng)西側(cè)是原風(fēng)景區(qū)管理處和游船碼頭所在地座東北朝西南南寬西狹南高北低呈不規(guī)則多邊形南抵雪峰湖北接懷桃公路東西寬約 53 至 240m 南北深 450m 設(shè)計(jì)總用地面積約7621000m2其中教育基地建設(shè)用地 7093500m2綜合碼頭 527500m2基地海拔最高 21080m最低 16283m 最大高差達(dá) 4797m 地塊處重要地理位置作為雪峰湖省級(jí)地質(zhì)公園國(guó)家森林公園雪 峰湖國(guó)家濕地公園六步溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的門(mén)戶和重要的交通樞紐具有區(qū)位交通景觀的三重優(yōu)勢(shì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 1 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522021 2 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162021 3 《汽車(chē)庫(kù)修車(chē)庫(kù)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB5006797 4 《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ4888 5 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021 6 《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ502021 7 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5017693 8 《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ1342021 9 《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》 JB504202021 10 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ4892 11 設(shè)計(jì)委托書(shū)和用地紅線 12 國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等 規(guī)劃目標(biāo)與定位 1 理論基礎(chǔ)構(gòu)建在愛(ài)國(guó)主義教育之上但實(shí)用功能要打破常規(guī)輕政治色彩重人文史跡讓游人熟知?dú)v史名人事跡事件從而激發(fā)其愛(ài)國(guó)熱情 2 重點(diǎn)建設(shè)有景觀與觀景價(jià)值的標(biāo)志性的有文化內(nèi)涵與實(shí)用功能的建筑主體也就是廣場(chǎng)核心建筑梅山閣暫名使其既是控制百畝廣場(chǎng)的視覺(jué)核心又是雪峰湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要景觀標(biāo)識(shí) 3 通過(guò)建設(shè)將縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程將 之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育國(guó)防科普名人事跡展示休閑娛樂(lè)觀光旅游和購(gòu)物餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間 規(guī)劃理念 將縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地打造一處愛(ài)國(guó)主義教育國(guó)防科普歷史現(xiàn)代名人事跡館景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)游覽接待站點(diǎn)等五大功能的綜合文化建設(shè)項(xiàng)目 總體規(guī)劃 1 總體布局 功能上分為入口廣場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)區(qū)國(guó)防科普?qǐng)@愛(ài)國(guó)主義教育展示區(qū)旅游服務(wù)區(qū)綜合碼頭區(qū)等六個(gè)主功能區(qū)根據(jù)地塊朝向與交通關(guān)系廣場(chǎng)主入口設(shè)在用地東北角 S308線轉(zhuǎn)彎處入口停車(chē)坪位于入口大門(mén)東側(cè)為一獨(dú)立于廣場(chǎng)東 北角的長(zhǎng)方形坪地經(jīng)廣場(chǎng)大門(mén)南行進(jìn)入國(guó)防科普?qǐng)@科普?qǐng)@以南拾級(jí)登臨 2021m 進(jìn)入愛(ài)國(guó)主義教育展示區(qū)再向南進(jìn)入綜合碼頭區(qū)連接庫(kù)區(qū)旅游服務(wù)區(qū)位于場(chǎng)地西北角從平面上看類(lèi)似如正起航的航母 2 入口停車(chē)坪位于入口大門(mén)東側(cè)為一獨(dú)立于廣場(chǎng)東北角的長(zhǎng)方形坪地面積 901000m2有效停車(chē) 135輛可作為雪峰湖公園旅游配套設(shè)施共用 3 入口大門(mén)由一拱形抽象雕塑組成雕塑創(chuàng)意有一定的政治導(dǎo)向但未過(guò)分渲染對(duì)稱(chēng)三道巨型鎖鏈在前傾的空中碎裂斷開(kāi)殘存的弧線中和平鴿預(yù)示著新的希望與未來(lái)這其中包涵有閉關(guān)鎖國(guó)的過(guò)去相對(duì)保守的昨天和 開(kāi)放繁榮的今天都需要有一種這樣的精神一種擺脫羈絆放飛希望愛(ài)我中華的精神這也是愛(ài)國(guó)主義教育的主題思想在跨度 5000m高度 3000m的拱形雕塑拱衛(wèi)之下廣場(chǎng)盡端的梅山閣更具鼎立獨(dú)秀之勢(shì)景點(diǎn)與景點(diǎn)之間構(gòu)成了形的呼應(yīng)意的外延 4 國(guó)防科普?qǐng)@被 3000m 寬的廣場(chǎng)通道劃分為兩個(gè)半園形展示區(qū)總面積 785000m2東側(cè)是輕武器炮類(lèi)展示區(qū)西側(cè)是重武器裝甲車(chē)輛及飛機(jī)展示區(qū)展示區(qū)鋪地采用了兩個(gè)如意紋圖案意在教育民眾提高國(guó)防安全意識(shí)的同時(shí)不要忘記殺人利器并非屈人之兵的唯一手段想要盡如人意須運(yùn)籌帷幄決勝千里科普?qǐng)@兩側(cè)現(xiàn)預(yù)留大片 綠地可在深化設(shè)計(jì)中根據(jù)需要合理安排使用功能 5 愛(ài)國(guó)主義教育展示區(qū)的建筑主體是梅山閣 暫名 梅山閣由三館一廳組成平面呈工字形布局東廳為歷史人文事跡館主要展示歷史上有鮮明特色的名人事跡與事件 非博物館類(lèi)展示 西廳為現(xiàn)代人文展示館主要展。 38′ 37〃東西長(zhǎng) 12367km 南北寬 7346km 總面積494812km2占全省的 234是湖南省第三大縣革命老區(qū)縣庫(kù)區(qū)縣國(guó)家級(jí)貧困縣 自然條件與自然資源 1 地形地貌 縣處雪峰北段是一個(gè)以山地地貌為主的山區(qū)大縣境內(nèi)峰巒挺秀以中低山和中山為主資江自西向東橫貫全縣最高峰九龍池海拔 1622m最低善溪口海拔 57m 2 土壤質(zhì)地 縣境內(nèi)成土母巖較為復(fù)雜以板頁(yè)巖風(fēng)化物為主次為砂礫巖石灰?guī)r花崗巖風(fēng)化物及溪河沖積物亦有少量分布土壤種類(lèi)齊全有水稻土潮土菜園土紅壤山地黃壤黃棕壤山地草 甸土黑色石灰土燈 8個(gè)土類(lèi)土壤粘砂適度質(zhì)地較好 3 氣象 縣地處中亞熱帶北端屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)總的氣候特點(diǎn)是溫暖濕潤(rùn)四季分明雨量充沛嚴(yán)寒期短生長(zhǎng)期長(zhǎng)是湖南省的多雨中心暴雨中心低溫中心之一縣歷年平均日照時(shí)數(shù)為 13120h日照分率為 31太陽(yáng)輻射總量為 9641kccm2年平均氣溫為 162℃極端最高溫為 418℃極端最低溫 113℃≥ 10℃的活動(dòng)積溫為 5089℃無(wú)霜期 274天年平均降水量為 16877mm年平均蒸發(fā)量為 11232mm年平均相對(duì)濕度為 82屬典型的高寒高濕山區(qū) 4 水文 地 處資水流域中部河流分屬資水水系湘江水系與沅水水系以資水水系為主縣內(nèi)水系十分發(fā)育溪河縱橫交錯(cuò)集雨面積＞ 10km2或干流長(zhǎng)度＞ 5km的河流有 170條資水在境內(nèi)長(zhǎng)達(dá) 120km 資水一級(jí)支流有洢水善溪麻溪探溪渠江等 45 條全縣水資源總量為20882億 m3 畝均占有 11271m3是全省耕地面積畝均的 28倍全國(guó)的 64 倍地表徑流豐富全縣平均徑流系數(shù)為 06水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)到 7422萬(wàn) kw全縣擁有中型水庫(kù) 2座?、裥退畮?kù)25座小Ⅱ型水庫(kù) 109座 5 地質(zhì) 縣境內(nèi)出露的地層有元古界板溪群震旦系古生界寒武系奧陶系志 留系泥盆系石炭系二迭系中生界侏羅系白堊系及新生界第四系其中志留系泥盆系侏羅系白堊系發(fā)育不完整板溪群分布最為廣泛縣北部東西向構(gòu)造形跡顯著中部為北東 北東東向扭動(dòng)構(gòu)造形跡發(fā)育東部以北北東向構(gòu)造為主東南部以弧形構(gòu)造為主地震基本烈度為Ⅵ度 6 植被環(huán)境 氣候溫暖濕潤(rùn)各類(lèi)亞熱帶植物均有分布植被以華中區(qū)系成分為主還有少部分華南及滇黔桂區(qū)系成分構(gòu)造復(fù)雜品種繁多據(jù)初步考查有木本植物 103 科 388 屬1022種其中優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種 250多種 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 1 土地利用現(xiàn)狀 縣土地總面積為 49481199hm2 其中耕地 4885632hm2 稻田2913754hm2 旱土 1965346hm2 菜地 6532hm2 園地 1834016hm2 林地 37321006hm2 草地53212hm2其他農(nóng)用地 942376hm2城鄉(xiāng)居民用地 1013390hm2工礦用地 11647hm2其他獨(dú)立建設(shè)用地 56351hm2 交通運(yùn)輸用地 197528hm2 水利設(shè)施用地 709171hm2 其他建設(shè)用地33006hm2未利用地 2423864hm2 2 人口及收入狀況 縣轄 18鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)村居民委員會(huì) 570個(gè)全縣共有人口 10113萬(wàn)人其中農(nóng)業(yè)人口 7732萬(wàn)人 2021年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 GDP8850億元人均生產(chǎn)總值 875111元全縣財(cái)政收入 561億元 3 交通狀況 縣水陸交通相對(duì)方便湘黔鐵路穿越縣境西部在境內(nèi)長(zhǎng)度 3678km 在建的二廣高速與 G207線 S308線 S217線 S311線 S225線及縣道構(gòu)成了完整的交通網(wǎng)絡(luò)公路通車(chē)?yán)锍?325309km 其中高速公路 1條 683km國(guó)道 1條 7381km省道 4條 20288km縣道 16條 5235km村機(jī)耕道 23846km通車(chē)村數(shù) 1180個(gè)水運(yùn)以資水為骨干共有水運(yùn)線路 14條 258km 22 縣革命老區(qū)歷史回顧 為古梅山地域原是苗族瑤族聚居之地漢代屬益陽(yáng)縣唐僖宗光啟二年 886梅山獨(dú)立首府設(shè)梅城宋熙寧五年 1072章惇開(kāi)發(fā)梅山當(dāng)年十一月分置縣新化縣以歸安德化之義得名 民主革命時(shí)期人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了不屈 不撓持續(xù)不斷的革命斗爭(zhēng)并取得了最后的勝利 1 1917年 8月毛澤東同志到進(jìn)行社會(huì)調(diào)查對(duì)有了初步了解 1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久的一些進(jìn)步青年學(xué)生如盧天放劉肇經(jīng)姚炳南等在北京長(zhǎng)沙受到馬克思主義熏陶先后加入共產(chǎn)黨并陸續(xù)回縣從事革 命活動(dòng) 1923年 4月建立了青年團(tuán)組織 1925年 6月毛澤東再次來(lái)發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)建黨中共支部在梅城孔廟成立姚炳南任特支書(shū)記同年 9月中共特支在橋口九王閣建立廖如愿任特支書(shū)記 1926年 4月中共地方執(zhí)行委員會(huì)成立姚炳南任代理書(shū)記至 1927年馬日事變止全縣黨員發(fā)展到 500多人 2 黨組織成立后成為全縣領(lǐng)導(dǎo)革命的核心 1925年農(nóng)民運(yùn)動(dòng)開(kāi)始興起盧家坊文溪栗林水溪坪等地建立了秘密農(nóng)會(huì) 1926年 8月農(nóng)運(yùn)公開(kāi)發(fā)展縣農(nóng)協(xié)籌備處成立 11月 1日全縣建立區(qū)農(nóng)協(xié) 15個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)協(xié) 120個(gè)會(huì)員達(dá) 62300人同月 召開(kāi)全縣第一次農(nóng)民代表大會(huì)正式成立縣農(nóng)民協(xié)會(huì)至 1927年春農(nóng)運(yùn)進(jìn)入高潮全縣農(nóng)協(xié)會(huì)員發(fā)展到 20余萬(wàn)人差不多全體農(nóng)民都集合到了農(nóng)會(huì)的組織之中并相應(yīng)地組建了農(nóng)民武裝縣農(nóng)民自衛(wèi)軍有 128 支槍區(qū)級(jí)農(nóng)民自衛(wèi)軍有梭鏢 8 萬(wàn)余支在黨的領(lǐng)導(dǎo)下這支農(nóng)民武裝在農(nóng)村進(jìn)行了一場(chǎng)空前的大革命他們懲辦土豪劣紳推翻舊政權(quán)一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)進(jìn)行減租減息禁鴉片禁賭博等等從政治上經(jīng)濟(jì)上打擊了土豪劣紳維護(hù)了農(nóng)民利益使農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣了 1927年