【正文】 準化在結構工資總額中占有較大分額。 第八節(jié) 職工安全教育與培訓制度 總則 一、為了做好安全教育與培訓工作，提高職工安全素質，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制度。 五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓。 13 安全檢查員：負責提供安全教育與培訓信息；特種作業(yè)人員資質培訓的組織、協(xié)調；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與 培訓監(jiān)督、考核。 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應 當經(jīng)過專門安全知識培訓，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 十一、作業(yè)人員轉崗，應按照新崗位的安全要求，對其進行安全知識培訓，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。 礦長、副礦長和技術負責人應學習國家相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識，了解國內外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，掌握必要的安全技術和管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。安全管理人員應當了解、掌握國家有關職業(yè)安全健康工作標準，安全管理與技術知識，有關重大事故應急處理措施和要求 對其他職工進行一般安全知識普及教育，重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質。 編制教育與培訓計劃時，各班組應提前 1 個月提出教育與培訓建議。 班前安全教育，布 置生產(chǎn)任務時，必須布置安全工作?？荚嚒⒖己私Y果記入本人檔案。 每次培訓，各有關區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓的名單報安監(jiān)站以便安排培訓。 工種調換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓，合格后才可安排上崗作業(yè)。 附 則 二十一、安全副礦長、技術負責人和安全檢查員在進行業(yè)務檢查或安全檢查時，對各項培訓的效果進行監(jiān)督、檢查。 認真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責任。 重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進行分析和總結。相關人員的職責是： 礦長對事故隱患排查、治理負全面 責任； 分管礦長、技術負責人對礦長負責，負責組織對主管范圍內的事故隱患排查、治理； 班組長負責職權范圍內事故隱患的排查、治理； 安全檢 19 查員負責對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。 七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。 十、重大事故隱患治理前 ，必須有由技術負責人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應急計劃。 20 十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內容，及時研究整改措施，對事故隱患進行監(jiān)控，督促落實整改措施，防范事故發(fā)生。 二、煤礦按照國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定，依照本制度進行安全檢查，不斷改進安全管理，及時消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)。各分管礦長、技術負責人對分管范圍內的安全檢查負責。 除了參加局級以上 會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領導同意，報請安全大檢查組織者批準后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。 對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領導予以重視，有關職能部門必須及時供應，不能 以任何借口來推諉，否則，對有關責任人進行批評直至處罰。 規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài) ；安全生產(chǎn)責任制是否落實。 七、礦長定期檢查安全教育與培訓計劃、安全技術措施計劃、礦井災害預防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題， 及時修訂、修改。 安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20 次。檢查前制定安全檢查表，檢查中應認真依照安全檢查表逐項檢查、 23 填寫。現(xiàn)場檢查應當全面，突出重點。 十三、依照本制度，礦制定嚴重和一般“三違”標準以及相應的處罰標準，經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。 二、本制度所稱技術審批，是指設計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。 作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會審意見進行修改補充，最后報礦總工審批。 四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設的防水煤柱需要變動時新編的設計等，由礦技術負責人組織編制，按程序上報。 八、采區(qū)設計方案，采區(qū)、采煤工作面設計和作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術規(guī)范要求。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。未參加傳達貫徹的人員要補課。 二、本制度所稱礦用設備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設備、器材、勞動防護用品和安全檢測儀器。 礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導火索 、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護材料等。貫徹執(zhí)行前 4 項規(guī)定，嚴格按國家有關部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。爆炸材料應是煤礦許用產(chǎn)品。采購設備、器材時，采購人員除檢驗相關的合格證明書外，還應取得產(chǎn)品說明書等技術資料。 十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應當經(jīng)過檢測，確認靈敏、準確、可靠，方可投入使用。 十三、建立設備臺賬和特種設備檢查、檢修檔案，做到設備底數(shù)清楚。 十五、建立分項的設備、器材、安全檢測儀器的質量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準，建立批果抽檢和全檢制度、技術檔案管理制度，嚴格界定各種設備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標準進行。 班組和操作人員負責： 29 對礦用設備進行檢查； 維護保養(yǎng)； 發(fā)現(xiàn)問題及時報告。礦用設備、器材經(jīng)維修仍達不到質量標準及安全合格標志過期的，應按規(guī)定及時報廢。 三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強化管理，加強監(jiān)控，并制定切實可行、科學合理的預防措施，為防止礦井災害 30 事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災害制訂防范管理措施，加強對主要災害的預防，嚴防事故發(fā)生。 一旦礦井發(fā)生災害事故，礦調度接到匯報后立即按礦井災害事故應急救援預案的通知順序通知有關領導和單位，及時組織開展搶險救災工作。其內容如下： 礦井主要危害的辯識標準、方法和程序； 已辯識的主要危害進行評價的方法和標準； 礦屬各相關部門對主要危害辯識，評價和治理的職責。 第十四節(jié) 煤礦事故應急救援制度 一、為改善和提高我礦應對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災害的預防，特別是礦井發(fā)生重大災害事故時，能使搶險救災工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。安全技術措施所需費用、材料和設備等必須列入企業(yè)財務、供應計劃。 32 七、事故應急救援預案經(jīng)礦總工程師批準后，礦必須組織全體員工進行學習，使每位員工熟悉掌握每種災害事故的應急救援處理措施，熟悉避災路線。 十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議。 二、實行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結合以教育為主的原則，引導職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵： 完成年度安全管理目標單位的負責人； 有技術革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人； 由于個人行為而避免 重大事故發(fā)生的個人； 在搶險救災過程中表現(xiàn)突出的單位或個人； 提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人； 其他煤礦認為應當給予獎勵的。對職工實施安全處罰，允許職工陳述和申 34 辯。 九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關安全操作 規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責令其賠償經(jīng)濟損失。 十一、區(qū)（隊）長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負有責任的人員，應當依照本制度加強安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的， 按違章給予處罰。 井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴禁空班漏檢。 檢查員要做好當班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當班檢查員 20 元 三、生產(chǎn)作業(yè)人員應當按照國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的培訓時間和內容接受安全教育培訓；未經(jīng)培訓，不得入井，外來檢查工作和參觀學習人員須由礦方進行安全注意事項介紹，登記后，由有關人員陪同方可入井。 六、礦燈實行集中管理，專人專燈專號使用。班前未點名者禁止下井；班后 2 小時未考工者，值班人員應當查明原因并向礦 長報告。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應事先報告值班室。 安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術人員進行編寫。 安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負責人要組織操作人員進行學習，熟悉后才能進行操作。 五、各職能機構和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項目、設備、設施前向本部門的所有職工進行貫徹簽字學習，直到掌握并識記操作規(guī)程的內容和要求，嚴格操作順序。 九、新項目、新技術、新工藝、新設施設備在實施和使用前，必須嚴格按照本制度第三條的規(guī)定進行制定安全操作規(guī)程，并按照本制度的要求貫徹學習，簽字實施。 三、綜合辦公室負責安排并及時公布領導下井帶班的日程和班次；法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和總工每月下井不得少于 15 次。 七、由調度室建立領導下井帶班考勤記錄，并負責考勤。 三、當班調度員在了解各工作面情況的同時，對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井情況進行考勤，督促其下井進行跟班盯崗。 40 七、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部不下井或不跟班的，調度員要及時反映給安全科，由安全科進行處理。 三、現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴格按照煤礦“三大規(guī)程 的規(guī)定，進行施工作業(yè)。 七、巷道密閉、柵欄要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。 三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告、調查和處理。事故報告內容包括：事故發(fā)生單位、時間、地點，事故類別、原因、簡要經(jīng)過，傷亡或涉險人數(shù)，采取的應急措施。重傷事故，安檢部門要及時報告礦長。 七、按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定》及其他相關規(guī)定由安全監(jiān)察機構組織調查處理的事故，煤礦相關人員應積極配合事故調查，如實反映有關情況，不得干擾、阻撓事故調查工作。 十、按以上 4 款開展事故調查，應寫出事故調查報告。要注意保護事故現(xiàn)場，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的，應做好現(xiàn)場寫實并繪制示意圖。 十三、開展事故調查分析時，要對已制定的措施進行審查，不符合的要及時糾正；結合事故教訓，在風險評估的基礎上，制定預防、避免事故措施。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 六、 煤礦組織涉爆人員學習國家相關民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。 裝載容器、堆放、升降速度、運送時間、押運和乘降人數(shù)等應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。領到爆破材料后，要直接送到工作地點，嚴禁中途逗留。施工結束必須經(jīng)相關部門驗收，合格方 可投入使用。進入庫區(qū)的人員應當詳細登記。發(fā)放爆炸材料應及時報送收支庫存班報表。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準的領料單（爆炸材料領退記錄本），領取爆炸材料，并根據(jù)領取的數(shù)量，填入爆炸材料領退記錄本。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的，不準發(fā)放。 二十 四、爆破材料實行批號管理。 二十六、全電阻檢查和編號的硐室，應當有定員定量標志牌。電阻檢查儀的輸出電流不得超過 30mA。銷毀爆炸材料應由主管單位提出申請，礦總工程師制定安全措施，公司總工程師或主管副總工程師批準，由主管領導組織安監(jiān)處、供應站、保衛(wèi)科有關人員，組成銷毀小組進行銷毀。 三十二、銷毀電雷管應當由專職井下爆破工使用放炮器引爆，手柄鑰匙應由井下爆破工攜帶，確認其他人員撤離后，由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。雷管引爆后，應對現(xiàn)場進行檢、清理和再處。 二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。 3. 當班需用的炮藥、電管由當班放炮員持證限量領取，放炮員要嚴格執(zhí)行爆破物品清退領用制度。 7. 如工作面來壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風量不是的，嚴禁裝藥放炮。 三、火藥、雷管的支領、運送、存放和引藥制作，應當符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。 五、裝藥和腳線連接，可由經(jīng)過專門訓練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進行；放炮母線連接腳線、檢查 線路和起爆，只許井下爆破工本人操作?；夭晒ぷ髅嬷辉S使用一個發(fā)爆器起爆。警戒人員應當在警戒線掛“起爆禁止進入”的警示標志。 十、起爆前，作業(yè)班組長應當點清人數(shù)，將作業(yè)人員撤出放炮警戒 51 區(qū)。 十一、爆破后，井下爆破工和作業(yè)班組長應當檢查爆破地點通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，如果有危險，立即處理 。班后，井下爆破工應將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。 二、巷道貫通前應當編制專門的安全技術措施；沒有安全技術措施，不準進行貫通作業(yè)。貫通后立即調整風流，保 證風量充足和