【正文】 準(zhǔn)化在結(jié)構(gòu)工資總額中占有較大分額。 第八節(jié) 職工安全教育與培訓(xùn)制度 總則 一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制度。 五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。 13 安全檢查員：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與 培訓(xùn)監(jiān)督、考核。 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。 礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識，了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，掌握必要的安全技術(shù)和管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安全管理與技術(shù)知識，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求 對其他職工進(jìn)行一般安全知識普及教育，重點(diǎn)幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質(zhì)。 編制教育與培訓(xùn)計(jì)劃時，各班組應(yīng)提前 1 個月提出教育與培訓(xùn)建議。 班前安全教育，布 置生產(chǎn)任務(wù)時，必須布置安全工作。考試、考核結(jié)果記入本人檔案。 每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊(duì)、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。 工種調(diào)換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。 附 則 二十一、安全副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時，對各項(xiàng)培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。 重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。相關(guān)人員的職責(zé)是： 礦長對事故隱患排查、治理負(fù)全面 責(zé)任； 分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理； 班組長負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理； 安全檢 19 查員負(fù)責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。 七、對煤礦事故隱患實(shí)行分類掌握、分級管理。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。 十、重大事故隱患治理前 ，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。 20 十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，督促落實(shí)整改措施，防范事故發(fā)生。 二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。 除了參加局級以上 會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報請安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。 對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng)，不能 以任何借口來推諉，否則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評直至處罰。 規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài) ；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。 七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題， 及時修訂、修改。 安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20 次。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項(xiàng)檢查、 23 填寫?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)全面，突出重點(diǎn)。 十三、依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 二、本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計(jì)、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。 作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會審意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，最后報礦總工審批。 四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計(jì)、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計(jì)等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按程序上報。 八、采區(qū)設(shè)計(jì)方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。計(jì)量單位、計(jì)算方法及比例尺的使用符合要求。未參加傳達(dá)貫徹的人員要補(bǔ)課。 二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品和安全檢測儀器。 礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索 、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護(hù)材料等。貫徹執(zhí)行前 4 項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。采購設(shè)備、器材時，采購人員除檢驗(yàn)相關(guān)的合格證明書外，還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。 十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。 十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清楚。 十五、建立分項(xiàng)的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 班組和操作人員負(fù)責(zé)： 29 對礦用設(shè)備進(jìn)行檢查； 維護(hù)保養(yǎng)； 發(fā)現(xiàn)問題及時報告。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定及時報廢。 三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，并制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施，為防止礦井災(zāi)害 30 事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強(qiáng)對主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。 一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時組織開展搶險救災(zāi)工作。其內(nèi)容如下： 礦井主要危害的辯識標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序； 已辯識的主要危害進(jìn)行評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)； 礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識，評價和治理的職責(zé)。 第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度 一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救災(zāi)工作有計(jì)劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。安全技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。 32 七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。 十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。 二、實(shí)行安全獎懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵： 完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人； 有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的個人； 由于個人行為而避免 重大事故發(fā)生的個人； 在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人； 提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人； 其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。對職工實(shí)施安全處罰，允許職工陳述和申 34 辯。 九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作 規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。 十一、區(qū)（隊(duì)）長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強(qiáng)安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的， 按違章給予處罰。 井口檢查員必須佩戴檢查證、堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。 檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員 20 元 三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。 六、礦燈實(shí)行集中管理，專人專燈專號使用。班前未點(diǎn)名者禁止下井；班后 2 小時未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)查明原因并向礦 長報告。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。 安全操作規(guī)程由項(xiàng)目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編寫。 安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。 五、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進(jìn)行貫徹簽字學(xué)習(xí)，直到掌握并識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格操作順序。 九、新項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實(shí)施和使用前，必須嚴(yán)格按照本制度第三條的規(guī)定進(jìn)行制定安全操作規(guī)程，并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí)，簽字實(shí)施。 三、綜合辦公室負(fù)責(zé)安排并及時公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次；法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和總工每月下井不得少于 15 次。 七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄，并負(fù)責(zé)考勤。 三、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時，對各科級干部與各采掘區(qū)隊(duì)長管理干部下井情況進(jìn)行考勤，督促其下井進(jìn)行跟班盯崗。 40 七、各科級干部與各采掘區(qū)隊(duì)長管理干部不下井或不跟班的，調(diào)度員要及時反映給安全科，由安全科進(jìn)行處理。 三、現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程 的規(guī)定，進(jìn)行施工作業(yè)。 七、巷道密閉、柵欄要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。 三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告、調(diào)查和處理。事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)，事故類別、原因、簡要經(jīng)過，傷亡或涉險人數(shù)，采取的應(yīng)急措施。重傷事故，安檢部門要及時報告礦長。 七、按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的事故，煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。 十、按以上 4 款開展事故調(diào)查，應(yīng)寫出事故調(diào)查報告。要注意保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)做好現(xiàn)場寫實(shí)并繪制示意圖。 十三、開展事故調(diào)查分析時，要對已制定的措施進(jìn)行審查，不符合的要及時糾正；結(jié)合事故教訓(xùn)，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防、避免事故措施。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 六、 煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。 裝載容器、堆放、升降速度、運(yùn)送時間、押運(yùn)和乘降人數(shù)等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。領(lǐng)到爆破材料后，要直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，合格方 可投入使用。進(jìn)入庫區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時報送收支庫存班報表。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準(zhǔn)的領(lǐng)料單（爆炸材料領(lǐng)退記錄本），領(lǐng)取爆炸材料，并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量，填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的，不準(zhǔn)發(fā)放。 二十 四、爆破材料實(shí)行批號管理。 二十六、全電阻檢查和編號的硐室，應(yīng)當(dāng)有定員定量標(biāo)志牌。電阻檢查儀的輸出電流不得超過 30mA。銷毀爆炸材料應(yīng)由主管單位提出申請，礦總工程師制定安全措施，公司總工程師或主管副總工程師批準(zhǔn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)處、供應(yīng)站、保衛(wèi)科有關(guān)人員，組成銷毀小組進(jìn)行銷毀。 三十二、銷毀電雷管應(yīng)當(dāng)由專職井下爆破工使用放炮器引爆，手柄鑰匙應(yīng)由井下爆破工攜帶，確認(rèn)其他人員撤離后，由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。雷管引爆后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢、清理和再處。 二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。 3. 當(dāng)班需用的炮藥、電管由當(dāng)班放炮員持證限量領(lǐng)取，放炮員要嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。 7. 如工作面來壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的，嚴(yán)禁裝藥放炮。 三、火藥、雷管的支領(lǐng)、運(yùn)送、存放和引藥制作，應(yīng)當(dāng)符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。 五、裝藥和腳線連接，可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進(jìn)行；放炮母線連接腳線、檢查 線路和起爆，只許井下爆破工本人操作?；夭晒ぷ髅嬷辉S使用一個發(fā)爆器起爆。警戒人員應(yīng)當(dāng)在警戒線掛“起爆禁止進(jìn)入”的警示標(biāo)志。 十、起爆前，作業(yè)班組長應(yīng)當(dāng)點(diǎn)清人數(shù)，將作業(yè)人員撤出放炮警戒 51 區(qū)。 十一、爆破后，井下爆破工和作業(yè)班組長應(yīng)當(dāng)檢查爆破地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，如果有危險，立即處理 。班后，井下爆破工應(yīng)將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。 二、巷道貫通前應(yīng)當(dāng)編制專門的安全技術(shù)措施；沒有安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行貫通作業(yè)。貫通后立即調(diào)整風(fēng)流，保 證風(fēng)量充足和