【正文】 編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 32 七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。 九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。 二、實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合以精神鼓勵(lì)為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。 四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)， 遵守企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，對(duì)本職的安全工作負(fù)責(zé)。 五、有下列情形之一的單位和個(gè)人，由礦給予獎(jiǎng)勵(lì)： 完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人； 有技術(shù)革新或發(fā)明對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人； 由于個(gè)人行為而避免 重大事故發(fā)生的個(gè)人； 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人； 提出合理化建議明顯改善安全狀況的個(gè)人； 其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。 七、對(duì)違反安全規(guī)章制度的職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。對(duì)職工實(shí)施安全處罰，允許職工陳述和申 34 辯。 八、貫徹本制度，對(duì)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最少不低于 100 元；對(duì)違章職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，每次違章的罰款額度最高不超過 100 元，由職工工資中扣除。 九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作 規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。 十、建立違章登記制度。 十一、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全檢查人員和其他對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強(qiáng)安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章而不制止的， 按違章給予處罰。 35 二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來(lái)檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進(jìn)行入井檢身和升入井清點(diǎn)。 井口檢查員必須佩戴檢查證、堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。 檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款 20 元，如 造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。 檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員 20 元 三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，外來(lái)檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。升井后，應(yīng)立即交燈、換牌，不許升井后不交燈或延時(shí)交燈。 六、礦燈實(shí)行集中管理，專人專燈專號(hào)使用。 七、管理人員、安全檢查人員下井，實(shí)行入井掛牌、升井摘牌制度。班前未點(diǎn)名者禁止下井；班后 2 小時(shí)未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)查明原因并向礦 長(zhǎng)報(bào)告。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。確因工作需要延時(shí)升井的，作業(yè)班組長(zhǎng)或本人應(yīng)事先報(bào)告值班室。 第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度 一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn) ,防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 ,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、 《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定，結(jié)合我礦的實(shí)際，制定本管理制 度。 安全操作規(guī)程由項(xiàng)目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編寫。 要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的 37 基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。 安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。 三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》、各類設(shè)計(jì)、鑒定報(bào)告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實(shí)際進(jìn)行編制。 五、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項(xiàng)目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進(jìn)行貫徹簽字學(xué)習(xí)，直到掌握并識(shí)記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格操作順序。 七、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員對(duì)貫徹簽字學(xué)習(xí)的安全操作規(guī)程，必 38 須報(bào)送一份到礦技術(shù)檔案室進(jìn)行存檔備 案。 九、新項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實(shí)施和使用前，必須嚴(yán)格按照本制度第三條的規(guī)定進(jìn)行制定安全操作規(guī)程，并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí)，簽字實(shí)施。 第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度 一 、 為搞好煤礦安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定 和七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，特制定本制度。 三、綜合辦公室負(fù)責(zé)安排并及時(shí)公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次；法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和總工每月下井不得少于 15 次。 五、帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是“一通三防”，督促各科、隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安 全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到科、隊(duì)和班組。 七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄，并負(fù)責(zé)考勤。 第十九節(jié) 各科級(jí)干部、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)下井跟班制度 一、各科級(jí)干部、各采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等管理干部必須深入井下，對(duì)全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進(jìn)行跟班盯崗，嚴(yán)防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生 產(chǎn)的順利進(jìn)行。 三、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時(shí)，對(duì)各科級(jí)干部與各采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)管理干部下井情況進(jìn)行考勤，督促其下井進(jìn)行跟班盯崗。 五、各科級(jí)干部與各采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)管理干部在查崗時(shí)，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的，要 立即令其歸崗堅(jiān)守崗位，如本崗位是危及安全生產(chǎn)的（如放炮警戒等），要通知當(dāng)班暫停工作，找人頂崗后方可繼續(xù)進(jìn)行。 40 七、各科級(jí)干部與各采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)管理干部不下井或不跟班的，調(diào)度員要及時(shí)反映給安全科，由安全科進(jìn)行處理。 第二十節(jié) 安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 一、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過安全 教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。 三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程 的規(guī)定，進(jìn)行施工作業(yè)。 五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)維修、保養(yǎng)工作，使儀器、設(shè)備處于完好狀態(tài)，保證儀器、設(shè)備靈敏、可靠，無(wú)失爆。 七、巷道密閉、柵欄要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。 第二十一節(jié) 事故隱患排查、治理、報(bào)告、制度 一、為了及時(shí)組織事故救援和開展事故調(diào)查，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理的規(guī)定》，制定本制度。 三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。值班室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向礦長(zhǎng)、副 礦長(zhǎng)報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故類別、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡或涉險(xiǎn)人數(shù)，采取的應(yīng)急措施。 五、輕傷、重傷和生產(chǎn)中斷事故按下列程序報(bào)告： 輕傷、重傷事故，受傷害者或班組長(zhǎng)應(yīng)報(bào)告安全管理部門并記錄。重傷事故，安檢部門要及時(shí)報(bào)告礦長(zhǎng)。 重傷事故，應(yīng)及時(shí)將傷員送往醫(yī)院搶救。 七、按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故 報(bào)告和處理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的事故，煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。 九、死亡事故以外的下列 各類事故由企業(yè)組織調(diào)查： 43 一般事故隱患和個(gè)人違章行為，由班組長(zhǎng)組織調(diào)查分析； 輕傷事故，由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長(zhǎng)調(diào)查； 重傷事故，由礦長(zhǎng)或委托副礦長(zhǎng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān)人員調(diào)查； 非傷亡的重大、特大事故，由礦長(zhǎng)或委托副礦長(zhǎng)組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人員調(diào)查。 十、按以上 4 款開展事故調(diào)查，應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告。 事故處理 十一、發(fā)生死亡事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援工作。要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)并繪制示意圖。事故發(fā)生后，仍可能危及其他人安全時(shí)，要及時(shí)中止相關(guān)作業(yè)，立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。 十三、開展事故調(diào)查分析時(shí)，要對(duì)已制定的措施進(jìn)行審查，不符合的要及時(shí)糾正；結(jié)合事故教訓(xùn)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防、避免事故措施。 十五、未按本制度規(guī)定，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的，未能落實(shí)防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 四、煤礦應(yīng)當(dāng)建立涉爆人員的崗位責(zé)任制，明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責(zé)；建立工人安全操作規(guī)程，保證工人在運(yùn)輸、搬運(yùn)、使用中正確操作。 六、 煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。庫(kù)管人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，填寫爆炸材料領(lǐng)料單，并立即裝專車（爆炸材料專用車）運(yùn)往井下爆炸材料庫(kù)。 裝載容器、堆放、升降速度、運(yùn)送時(shí)間、押運(yùn)和乘降人數(shù)等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護(hù)下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送。領(lǐng)到爆破材料后，要直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。嚴(yán)禁在交接班時(shí)間攜帶爆炸材料沿井筒上下。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，合格方 可投入使用。 十二、爆炸材料庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，規(guī)范操作；不得空崗、漏崗和隨意脫崗；要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班，做好交接班記錄。進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。照明燈須加防爆套，禁止攜帶礦燈進(jìn)入庫(kù)區(qū)。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時(shí)報(bào)送收支庫(kù)存班報(bào)表。 十七、庫(kù)管人員每日應(yīng)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、報(bào)告。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準(zhǔn)的領(lǐng)料單（爆炸材料領(lǐng)退記錄本），領(lǐng)取爆炸材料，并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量，填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。 庫(kù)管人員應(yīng)當(dāng)面驗(yàn)收入庫(kù)，確認(rèn)領(lǐng)取量和退回量無(wú)誤后，方可在火藥領(lǐng)退記錄本上簽字；如果數(shù)量有誤，須由井下爆破工查明原因。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無(wú)編號(hào)的，不準(zhǔn)發(fā)放。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。 二十 四、爆破材料實(shí)行批號(hào)管理。 電雷管全電阻檢查和編號(hào) 二十五、電雷管發(fā)放前，須進(jìn)行全電阻檢查，逐個(gè)編號(hào)。 二十六、全電阻檢查和編號(hào)的硐室，應(yīng)當(dāng)有定員定量標(biāo)志牌。編號(hào)應(yīng)當(dāng)打在指定的安全部位。電阻檢查儀的輸出電流不得超過 30mA。 二十九、經(jīng)檢查，不合格的雷管應(yīng)單獨(dú)存放，檢查結(jié)束后交庫(kù)管人員。銷毀爆炸材料應(yīng)由主管單位提出申請(qǐng)，礦總工程師制定安全措施，公司總工程師或主管副總工程師批準(zhǔn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)處、供應(yīng)站、保衛(wèi)科有關(guān)人員，組成銷毀小組進(jìn)行銷毀。 三十一、銷毀爆炸材料地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的安全半徑。 三十二、銷毀電雷管應(yīng)當(dāng)由專職井下爆破工使用放炮器引爆，手柄鑰匙應(yīng)由井下爆破工攜帶，確認(rèn)其他人員撤離后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員下令引爆。選擇無(wú)石、周圍無(wú)雜物的地點(diǎn)，將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。雷管引爆后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢、清理和再處。 三十五、銷毀結(jié)束，處理小組應(yīng)寫出處理報(bào)告，記錄報(bào)廢原因、數(shù)量、廠 家和批號(hào)、日期，在場(chǎng)人員簽字蓋章，存入銷毀火藥檔案?jìng)洳?。 二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。 1. 井下爆破工作心須由放炮員擔(dān)任，放炮員心須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)。 3. 當(dāng)班需用的炮藥、電管由當(dāng)班放炮員持證限量領(lǐng)取，放炮員要嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。 5. 井下放炮必須嚴(yán)格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作。 7. 如工作面來(lái)壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的，嚴(yán)禁裝藥放炮。 9. 對(duì)于放炮距 離，拐彎長(zhǎng)度不得小于 75 米，直線距離不得小于100 米。 三、火藥、雷管的支領(lǐng)、運(yùn)送、存放和引藥制作，應(yīng)當(dāng)符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層，煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不安全因素，應(yīng)當(dāng)處理，未處理好不許裝藥。 五、裝藥和腳線連接，可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的作業(yè)班組長(zhǎng)協(xié)助井下爆破工進(jìn)行；放炮母線連接腳線、檢查 線路和起爆，只許井下爆破工本人操作。回采工作面可以分組裝藥，一組裝藥應(yīng)當(dāng)一次全部起爆?；夭晒ぷ髅嬷辉S使用一個(gè)發(fā)爆器起爆。炮線連接結(jié)束，必須立即離開放炮地點(diǎn)。警戒人員應(yīng)當(dāng)在警戒線掛“起爆禁止進(jìn)入”的警示標(biāo)志。 九、爆破必須使用水炮泥。 十、起爆前，作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)點(diǎn)清人數(shù)，將作業(yè)人員撤出放炮警戒 51 區(qū)。起爆指令由作業(yè)班組長(zhǎng)發(fā)布，井下爆破工接到起爆指令后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出起爆警號(hào)（大喊三聲或吹口哨三聲）后，至少再等 5 秒種，確認(rèn)無(wú)誤后，方可通電起爆。 十一、爆破后，井下爆破工和作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)檢查爆破地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，如果有危險(xiǎn)，立即處理 。 十二、爆破結(jié)束，井下爆破工應(yīng)當(dāng)收集未爆的雷管。班后，井下爆破工應(yīng)將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫(kù)。 十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員，依照安全處罰規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。 二、巷道貫通前應(yīng)當(dāng)編制專門的安全技術(shù)措施；沒有安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行貫通作業(yè)。 地測(cè)部門應(yīng)對(duì)貫通的巷道及時(shí)測(cè)量，并在兩工作面距離接近 60m 前向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，貫通相距 60 米時(shí)，必須停止雙向施工，一段施工，另一段保持正常通風(fēng)并設(shè)好警戒。貫通后立即調(diào)整風(fēng)流，保 證風(fēng)量充足和