【正文】 容。確定合同價時應(yīng)包括包工不包料的單價、總價，機械使用 的單價和總價，周轉(zhuǎn)料使用的單價和總價，零星料的單價、總價以及小型機具使用的單價和總價等內(nèi)容。 ４ 施工技術(shù)管理 設(shè)計文件審核由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，要保證發(fā)給分包人使用的設(shè)計文件有效。采用其它分包模式時，必須由各生產(chǎn)單位編制施組，下發(fā)分包人執(zhí)行。測量原始記錄、資料、計算書、圖表等必須真實完整并妥善保管。 各生產(chǎn)單位要對分包人施工全過程進行監(jiān)督與控制，嚴(yán)格履行分包合同的承諾，按照工程設(shè)計文件及施工組織設(shè)計進行施工，不得隨意變更設(shè)計及施工組織設(shè)計。聯(lián)營分包時，應(yīng)由聯(lián)營分包人填寫各種記錄和做各種檢驗、試驗，并將資料及時存放于各生產(chǎn)單位。但材料必須按規(guī)范要求進行見證性取樣試驗，合格后方可使用。 對于成品的防護，分包人自行制定分包工程的防護措施，報各生產(chǎn)單位審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)往參加施工的有關(guān)單位實施。工程回訪記錄以及工程保修單復(fù)印件報公司工程管理部 1份。如屬跨地區(qū)務(wù)工人員，應(yīng)持常駐地勞動行政部門辦理的《外出人員就業(yè)登記卡》，并到務(wù)工地勞動行政部門辦理《外來人員就業(yè)證》，證卡合一生效。特殊工種人員，要持有勞動行政部門頒發(fā)的上崗操作證。 委托書格式： 委 托 書 中鐵三局集團建筑安裝工程有限公司： 茲委托我單位材料人員 辦理從你單位領(lǐng)料的有關(guān)手續(xù)，其它人員辦理領(lǐng)料我單位一律不予認(rèn)可。 ⑶．材料保管所發(fā)生的費用由分包人自理。 ⑹．周轉(zhuǎn)材料若租賃本公司的，應(yīng)按本公司 有關(guān)周轉(zhuǎn)材料租賃辦法及租賃合同范本的要求辦理租賃業(yè)務(wù)。 ⑵．無論業(yè)主供料單價多少，一律按分包合同約定的材料單價向分包人轉(zhuǎn)發(fā)料單，由技術(shù)從驗工計價或結(jié) 算中扣除。 分包隊自購料 應(yīng)由各生產(chǎn)單位、分包人雙方共同詢價，確認(rèn)價格后方可采購，由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)支付材料款。 驗收、發(fā)料、保管、使用等還應(yīng)按 。 材料成本管理 材料需用、采購計劃的編制，應(yīng)按公司《工程物資管理辦法》中鐵十六局集團工程分包管理辦法 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ⑷．材料需用計劃經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方確認(rèn)后，由各生產(chǎn)單位材料編制采購計劃，并依據(jù)不同的供料方式，分別由各生產(chǎn)單位或分包人實施采購。 ⑶． C 類物資必須實行集中采購，有貨比三家等文字資料，并經(jīng)有關(guān)人員會簽，資料存各生產(chǎn)單位材料室。 材料使用管理，應(yīng)按公司《工程物資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ⑶．在結(jié)算時，工程物資按“工程消耗臺帳消耗數(shù)量”與“材料需用計劃的數(shù)量”進行對比，周轉(zhuǎn)材料按“所完成工程量定額允許攤銷量與租賃返還的差額數(shù)量”進行對比，由各生產(chǎn)單位材料和技術(shù)共同配合完成，技術(shù)人員在工程結(jié)算時，按合同約定進行節(jié)獎超罰，并在結(jié)算書中反映。 機械設(shè)備操作費用及維修費用應(yīng)在分包合同中約定。 無論是聯(lián)營分包、包工包料分包、還是包工不包料分包，大型特種機械必須由各生產(chǎn)單位派持有特種作業(yè)人員操作證的工作人員操作，不得交分包人操作使用。 成本核算的具體做法，詳公司《機械管理辦法 》。 中鐵十六局集團工程分包管理辦法 ８ 安全質(zhì)量管理 各生產(chǎn)單位應(yīng)將分包人納入本單位安全、質(zhì)量保證體系，加強管理、控制。采用包清工的用工形式時，應(yīng)將其納入各生產(chǎn)單位直接安全管理范圍內(nèi)，除集體合同外，還應(yīng)與每人簽訂安全責(zé)任包保合同。 施工過程中，各生產(chǎn)單位要全面掌握安全生產(chǎn)情況，有效控制工程質(zhì)量。 分包人應(yīng)對所分包的工程按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任，履行保修義務(wù)，各生產(chǎn)單位在保修期未滿前，不得將工程分包款全部付清，應(yīng)預(yù)留足夠的保修金。 聯(lián)營分包驗工計價，按業(yè)主批復(fù)驗工計價和分包合同約定對分包單位進行批復(fù)，如業(yè)主不批復(fù)驗工計價，可暫按業(yè)主付款數(shù)和分包合同約定，對分包單位批復(fù)驗工計價。 工程結(jié)算 工程結(jié)算分年度結(jié)算和竣工結(jié)算。 不允許對分包人懸列預(yù)付賬款的行為存在。并由技術(shù)、物資、機械等有關(guān)部門會簽，生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批，做為批款和付款依據(jù)（其它費用包括水電費、代交政府費及竣工資料費等）。由分包主管部門編制《工程分包價款撥付（預(yù)付）單》做為財務(wù)撥款、（預(yù)付）工程款的依據(jù)，季度撥款不超過整個完成產(chǎn)值 60%，月份預(yù)付工程款額度一般不超過季度計劃價值的 20%，不允許分包人辦理委托付款，分包人應(yīng)提供正式收款收據(jù)。 工程分包結(jié)算要及時、準(zhǔn)確。 做好工程分包中經(jīng)濟資料的基礎(chǔ)工作，財務(wù)、技術(shù)、材料、機械、勞資、總務(wù)等有關(guān)部門要建立必要的臺帳，完善有關(guān)資料。 對新開工工程進行工程分包時，從選擇施工隊伍、簽訂合同到施工技術(shù)管理、物資管理、隊伍管理、機械管理、安全質(zhì)量管理、驗工計價管理、財務(wù)結(jié)算與撥款，都要按照本辦法執(zhí)行。 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司有關(guān)職能部門。施工力量不足或確需進行專業(yè) 分包時，首先選擇公司內(nèi)部單位進行分包，其次在符合有關(guān)分包規(guī)定的前提下對外分包。 各生產(chǎn)單位在工程分包中，必須強化管理，防止包而不管、以包代管，要以保證質(zhì)量為前提，追求最大經(jīng)濟效益為目標(biāo)，并注重環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。 對發(fā)包人（業(yè)主、建設(shè)單位、發(fā)包代理機構(gòu)、集團公司指揮部等）指定的分包人，工程分包 管理可按發(fā)包人要求并結(jié)合本辦法規(guī)定執(zhí)行。 由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，工程管理部組織，經(jīng)營開發(fā)部、勞動人事部、財務(wù)會計部、企業(yè)發(fā)展部、法律顧問室、工程試驗中心等部門對分包人進行評價，評價合格后，納入《合格分包方名錄》。 工程分包合同簽訂必須遵循“評價 — 報價 — 定價 — 簽訂”這一順序的原則進行，即首先對多個分包人進行評價，從中選擇 3～ 5個進行報價，再經(jīng)雙方協(xié)商確定一個分包人定價，最后簽訂分包合同。嚴(yán)禁敞口合同（不確定合同價）和先開工后補合同的行為出現(xiàn)，如有發(fā)生，每發(fā)生一起，將給予該單位行政負(fù)責(zé)人 10000 元的罰款。 工程分包合同簽訂后，必須嚴(yán)格履行合同，如確需變更合同條款及內(nèi)容時，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致后，按本辦法 、 條款規(guī)定補充或修訂工程分包合同。以便對工程分包合同進行全面管理。 分包實施細(xì)則 公司編制的內(nèi)部預(yù)算是確定工程分包價款的重要依據(jù)，工程分包價款不得突破內(nèi)部預(yù)算文件相應(yīng)部分的價款。由分包人自購的材料管理，應(yīng)按照公司《工程物資管理辦法》和程序文件的要求進行。明確分包人自帶各類機械的型號和數(shù) 量；明確分包人自帶周轉(zhuǎn)材料的名稱和數(shù)量；明確分包人自帶零星料的名稱和數(shù)量及小型機具的種類和數(shù)量。如外裝修、內(nèi)裝修、樓地面分包時，應(yīng)明確是包工包料，還是包工不包料，明確各單項的單價、數(shù)量和總價，并應(yīng)明確材料、機械的供應(yīng)方式。各生產(chǎn)單位必須依照審批后的施組進行管理。在施工過程中，分包人進行測量工作，各生產(chǎn)單位施工技術(shù)部門要參加并檢查復(fù)核。技術(shù)交底資料必須詳細(xì)、準(zhǔn)確、直觀、符合施工規(guī)范和工藝細(xì)則要求，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)無誤后方可交給被交底人執(zhí)行并簽收。 工程所有涉及到竣工資料的技術(shù)文件及資料，必須由各生產(chǎn)單位管理。 勞務(wù)分包，材料需用計劃由各生產(chǎn)單位技術(shù)部門編制、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核、報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行；工程分包，根據(jù) 合同由各生產(chǎn)單位供應(yīng)的材料，分包人編制材料需用計劃，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送物資部門執(zhí)行，自購料自行負(fù)責(zé)。發(fā)生質(zhì)量事故后，必須按集團公司及本公司有關(guān)文件規(guī) 定報公司工程管理部。保修期過后，由各 生產(chǎn)單位統(tǒng)一要回工程保修款并據(jù)情撥付分包人。 分包人所使用的人員要符合以下條件： 需持有居民身份證。 分包人員工須先培訓(xùn)，后上崗。 ６ 物資管理 為了規(guī)避違法分包的風(fēng)險，加強物資管理，有利于實施節(jié)獎超罰，所有分包單位負(fù)責(zé)領(lǐng)材料的人員，必須由分包單位進行委托，其他人員無權(quán)領(lǐng)料。同時，經(jīng)各生產(chǎn)單位和分包人雙方材料人員現(xiàn)場簽認(rèn)數(shù)量，辦理發(fā)料手續(xù)，分包人負(fù)責(zé)保管使用。 ⑸．每月由材料人員進行匯總核對，由雙方在核定單上簽認(rèn)，在季末驗工計價時，由材料將核定單移交技術(shù)，從驗工計價中扣除轉(zhuǎn)料費用，結(jié)算時扣除全部轉(zhuǎn)料費用。 包工包料分包 業(yè)主供料 ⑴．驗收、發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等按 執(zhí)行。 發(fā)料、保管、使用、結(jié)算、周轉(zhuǎn)材料租賃等還應(yīng)按 要求執(zhí)行。 包工不包料 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《工程物資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 單項工程分包分為包工包料和包工不包料兩種，參照以上相應(yīng)辦法執(zhí)行。 ⑶．規(guī)模較大的工程項目由幾個分包單位施工時，應(yīng)編制工程項目總需用計劃和各階段（如基礎(chǔ)，各層主體、裝修、水、電、安裝）以及各分包人所承擔(dān)項目的材料需用計劃。 ⑵． A 類、 B 類物資必須進行招（議）標(biāo)采購，執(zhí)行公司《工程物資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ⑶．分包人采購前應(yīng)報各生產(chǎn)單位批準(zhǔn)后，方可采購。即由一個分包人分包一個工程時，建立單工號“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”；由一個 分包人分包幾個工程時，建立該分包人不同工號的“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”；一個工程由幾個分包人分包時，建立各分包人“工程物資定額供應(yīng)、消耗卡片”。 包工不包料的機械設(shè)備由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)供應(yīng) ，生產(chǎn)單位不足時由生產(chǎn)單位向公司申請購置、調(diào)配或從機械物資租賃中心租賃。 ⑵．由各生產(chǎn)單位派人操作的機械，其操作、維修費用不包括在合同單價或總價中。一月一分析，并形成成本管理文件存檔。 如：機械費用收入應(yīng)由土建技術(shù)人員按本月實際完成工程結(jié)算（驗工計價）值計算 出當(dāng)期的機械費；折舊、大修、保險等費用應(yīng)由財務(wù)人員按實提供；燃料、配件、動力等消耗費用應(yīng)由材料人員按實際發(fā)生情況提供。不具備有效安全資質(zhì)的隊伍，不得成為分包單位。合同雙方根據(jù)合同規(guī)定，分清責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失。 分包人在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格的工程項目，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，費用自理。如果分包隊不上報，應(yīng)由各生產(chǎn)單位技術(shù)人員按分包合同約定的計價辦法進行驗工計價，由生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。 每季驗工計價前，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)填寫表一（附后），并隨同驗工報表上報一份存于工程管理部。結(jié)算原則按本年度所完成實物工程量和分包方式、分包合同的約定進行，反映在財務(wù)決算年度報表當(dāng)中。 竣工結(jié)算后，由財務(wù)部門詳細(xì)核對與其往來款，包括竣工結(jié)算與財務(wù)決算，甲供料及外欠料等是否全部納入財務(wù)賬項。 工程分包價款結(jié)算 結(jié)算方式 根據(jù)分包合同規(guī)定的分包形式，包工包料可采用季度撥款、竣工一次性結(jié)算或月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式；包清工可采取月份預(yù)支、季度結(jié)算的方式。 對工程分包要扣留 5%的保修金，根據(jù)保修期限要求，期滿后沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量問題一次性付清剩余款?，F(xiàn)金支付要符合《現(xiàn)金管理條例》有關(guān)規(guī)定， 1000 元以上結(jié)算款不予現(xiàn)金支付。 11 附 則 對已簽訂工程分包合同的在建工程，要維護合同的嚴(yán)肅性、合法性、公正性，要嚴(yán)格按照分包合同約定的承包范圍、開竣工日期、質(zhì)量等級、核定的合同總價款或結(jié)算依據(jù)及方式、材料設(shè)備供應(yīng)、安全生產(chǎn)及文明施工以及雙方應(yīng)履行的其它職責(zé)執(zhí)行，確保我公司社會信譽和經(jīng)濟效益的雙豐收。 檢查與監(jiān)督：本《辦法》第 1～ 9條款 、 11條款由工程管理部負(fù)責(zé)；第 5條款由勞動人事部負(fù)責(zé)；條 10條款由財務(wù)會計部負(fù)