監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉工作要點匯編-預(yù)覽頁
【正文】 發(fā)的腐敗現(xiàn)象依然比較突出。不良風氣新舊問題交織共生，“潛規(guī)則”在一些領(lǐng)域大行其道。辦事講關(guān)系講好處，盛行“潛規(guī)則”。二是對腐敗現(xiàn)象見怪不怪、熟視無睹，碰到腐敗既不抗爭拒絕，也不舉報反映。在工作理念上，仍然不同程度地存在不符合改革創(chuàng)新的觀念障礙。有的從個人或小團體利益考慮，搞地方保護，有案不報，壓案不查，查案不嚴，處理過寬。對反腐敗必須圍繞中心、服務(wù)大局開展缺乏遠見，習(xí)慣于站在局部看全局，“一葉障目”，把經(jīng)濟社會發(fā)展和紀檢監(jiān)察工作割裂開來，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就紀檢抓紀檢。過分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，過多強調(diào)自上而下的監(jiān)督，忽視同級監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。（四）隊伍自身建設(shè)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。同時，換屆后紀委書記由原來的副書記擔任變?yōu)橛沙Ｎ瘬危绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀（工）委書記、紀檢組長排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副局長）之后，不利于紀委履行組織協(xié)調(diào)反腐敗職能，不利于促進反腐倡廉任務(wù)的落實。彭晉鏞、曾錦春之流執(zhí)紀違紀、貪贓枉法對紀檢監(jiān)察干部形象造成的硬傷在一定程度上講是災(zāi)難性的。此外，紀檢監(jiān)察干部發(fā)展進步、交流任用困難的瓶頸始終難以突破。要營造創(chuàng)新氛圍，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)大家從因循守舊、不思進取的思想觀念中解脫出來，以改革的辦法、創(chuàng)新的思路尋求制約反腐倡廉發(fā)展的治本之策。（二）推進反腐倡廉機制制度創(chuàng)新。要建立利益回避制度，在立法過程中，由人大代表提出立法動議，專門機構(gòu)負責起草法律。建議盡快制定國民收入分配法、財政預(yù)算法、懲處集體貪污法、公務(wù)員財產(chǎn)申報法等，同時相應(yīng)提高對資產(chǎn)來源不明罪的刑罰作為配套，充分發(fā)揮制度的整體效能。（三）推進反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。要正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。要堅持專群結(jié)合，既要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用，又要發(fā)揮黨委、政府有關(guān)部門的職能作用，既要全黨動手一起反腐敗，又要引導(dǎo)廣大人民群眾和全社會積極參與支持。要著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范。要加強對發(fā)案特點規(guī)律、辦案中新情況新問題的研究，改進辦案方式，整合創(chuàng)新辦案手段，推動辦案向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。要全面推進縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，為深入開展基層反腐倡廉建設(shè)提供強有力的組織保證。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的綜合考評體系，形成科學(xué)規(guī)范的選取配備、教育培養(yǎng)和使用管理導(dǎo)向,充分調(diào)動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、創(chuàng)造性。嚴明黨的政治紀律。開展科學(xué)發(fā)展重點工作點題監(jiān)督評議，突出飲用水源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理（突出“查非糾違”）、殯葬習(xí)俗改革、自然生態(tài)保護（突出亂砍濫伐治理）、外礦加工重金屬污染、民族文化保護、規(guī)范項目招投標等影響科學(xué)發(fā)展重大問題，對相關(guān)職能部門組織點題監(jiān)督評議。對群眾路線教育活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀案件線索，堅決依法依規(guī)予以查處。加強服務(wù)發(fā)展保障機制建設(shè)。認真組織開展行風政風評議。三、突出糾風治亂，保護群眾切身利益著力解決侵害農(nóng)民利益的問題。貫徹落實關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見，著力解決群眾反映強烈的農(nóng)村和社區(qū)黨風廉政建設(shè)存在的突出問題。督促食品藥品安全監(jiān)管責任落實。深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。繼續(xù)開展公路和水上“三亂”治理，嚴格糾正和查處涉路涉車執(zhí)法違紀違規(guī)行為。四、強化權(quán)力制約，保護干部健康成長1強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，深化權(quán)力運行流程、財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費支出、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開，加強廉政風險防控。1保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。暢通信訪舉報渠道，加強案件線索管理，健全集體排查制度，完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運用等共享機制，確保反映干部問題的線索處置無遺漏。突出“黨紀法規(guī)在我心中”主題，用好黨管媒體和新型媒體，構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落實1嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任。黨的各個部門要把黨風廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央的要求，履行好黨風廉政建設(shè)主體責任。健全工作聯(lián)系會議制度，定期調(diào)度講評、通報情況，保障工作協(xié)調(diào)推進。把精力集中到抓作風建設(shè)、執(zhí)紀監(jiān)督和懲治腐敗上。
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