監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉工作要點(diǎn)匯編-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 發(fā)的腐敗現(xiàn)象依然比較突出。不良風(fēng)氣新舊問(wèn)題交織共生，“潛規(guī)則”在一些領(lǐng)域大行其道。辦事講關(guān)系講好處，盛行“潛規(guī)則”。二是對(duì)腐敗現(xiàn)象見怪不怪、熟視無(wú)睹，碰到腐敗既不抗?fàn)幘芙^，也不舉報(bào)反映。在工作理念上，仍然不同程度地存在不符合改革創(chuàng)新的觀念障礙。有的從個(gè)人或小團(tuán)體利益考慮，搞地方保護(hù)，有案不報(bào)，壓案不查，查案不嚴(yán)，處理過(guò)寬。對(duì)反腐敗必須圍繞中心、服務(wù)大局開展缺乏遠(yuǎn)見，習(xí)慣于站在局部看全局，“一葉障目”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作割裂開來(lái)，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就紀(jì)檢抓紀(jì)檢。過(guò)分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，過(guò)多強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督，忽視同級(jí)監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。（四）隊(duì)伍自身建設(shè)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。同時(shí)，換屆后紀(jì)委書記由原來(lái)的副書記擔(dān)任變?yōu)橛沙Ｎ瘬?dān)任，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）之后，不利于紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)反腐敗職能，不利于促進(jìn)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。彭晉鏞、曾錦春之流執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、貪贓枉法對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部形象造成的硬傷在一定程度上講是災(zāi)難性的。此外，紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)展進(jìn)步、交流任用困難的瓶頸始終難以突破。要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)大家從因循守舊、不思進(jìn)取的思想觀念中解脫出來(lái)，以改革的辦法、創(chuàng)新的思路尋求制約反腐倡廉發(fā)展的治本之策。（二）推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新。要建立利益回避制度，在立法過(guò)程中，由人大代表提出立法動(dòng)議，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草法律。建議盡快制定國(guó)民收入分配法、財(cái)政預(yù)算法、懲處集體貪污法、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法等，同時(shí)相應(yīng)提高對(duì)資產(chǎn)來(lái)源不明罪的刑罰作為配套，充分發(fā)揮制度的整體效能。（三）推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。要正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。要堅(jiān)持專群結(jié)合，既要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，又要發(fā)揮黨委、政府有關(guān)部門的職能作用，既要全黨動(dòng)手一起反腐敗，又要引導(dǎo)廣大人民群眾和全社會(huì)積極參與支持。要著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律、辦案中新情況新問(wèn)題的研究，改進(jìn)辦案方式，整合創(chuàng)新辦案手段，推動(dòng)辦案向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。要全面推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，為深入開展基層反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考評(píng)體系，形成科學(xué)規(guī)范的選取配備、教育培養(yǎng)和使用管理導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、創(chuàng)造性。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。開展科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)工作點(diǎn)題監(jiān)督評(píng)議，突出飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理（突出“查非糾違”）、殯葬習(xí)俗改革、自然生態(tài)保護(hù)（突出亂砍濫伐治理）、外礦加工重金屬污染、民族文化保護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)等影響科學(xué)發(fā)展重大問(wèn)題，對(duì)相關(guān)職能部門組織點(diǎn)題監(jiān)督評(píng)議。對(duì)群眾路線教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索，堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展保障機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真組織開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議。三、突出糾風(fēng)治亂，保護(hù)群眾切身利益著力解決侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題。督促食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。繼續(xù)開展公路和水上“三亂”治理，嚴(yán)格糾正和查處涉路涉車執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)行為。四、強(qiáng)化權(quán)力制約，保護(hù)干部健康成長(zhǎng)1強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開，深化權(quán)力運(yùn)行流程、財(cái)政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。1保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。暢通信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)案件線索管理，健全集體排查制度，完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運(yùn)用等共享機(jī)制，確保反映干部問(wèn)題的線索處置無(wú)遺漏。突出“黨紀(jì)法規(guī)在我心中”主題，用好黨管媒體和新型媒體，構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)1嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。黨的各個(gè)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。健全工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期調(diào)度講評(píng)、通報(bào)情況，保障工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。把精力集中到抓作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲治腐敗上。
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