監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉工作要點(diǎn)匯編(存儲版)
【正文】 詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦黨員干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職、徇私枉法、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等案件，以對腐敗“零容忍”的態(tài)度，維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威。鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部“反四風(fēng)、過年節(jié)、守廉關(guān)”公開承諾活動成果，抓好反腐倡廉重大舉措和先進(jìn)典型的宣傳。各級紀(jì)委和紀(jì)檢組要認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促抓好懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作月評月報、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、績效考核等機(jī)制，保障部署的工作落到實(shí)處。牢固樹立責(zé)任意識、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。其他領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓好《溪州清風(fēng)》手機(jī)報、黨務(wù)公開網(wǎng)、警示教育基地、電視臺廉政宣傳等平臺建設(shè)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，逐步做到紀(jì)委派駐監(jiān)督對同級黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋，探索解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、工作力量，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。繼續(xù)抓好“小金庫”治理。規(guī)范征地拆遷工作。強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，督促相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。建立健全項目招投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)民營企業(yè)和重點(diǎn)項目掛牌保護(hù)、職能部門涉項涉企檢查報備等制度。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，突出解決“四風(fēng)”，著力解決庸懶散拖、推諉扯皮，濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問題；解決不關(guān)心群眾冷暖，服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假等問題。對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的及時予以提醒糾正，對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為堅決予以查處，切實(shí)維護(hù)黨章權(quán)威。要以創(chuàng)新精神推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，制定派駐機(jī)構(gòu)工作條例，在重點(diǎn)抓好省、市兩級派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上，探索大型國有企業(yè)、縣（市、區(qū)）直部門試行分系統(tǒng)集中派駐與重點(diǎn)單位單獨(dú)派駐相結(jié)合的有效途徑。在堅持重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育的同時，可借鑒香港廉政公署的做法，將反腐倡廉教育向全體公民延伸，努力擴(kuò)大教育的覆蓋面，在全社會營造風(fēng)清氣正、對腐敗“零容忍”的良好環(huán)境。要把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的全局之中，與推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治以及推進(jìn)人的全面解放的進(jìn)程相適應(yīng)，營造良好的政治和社會環(huán)境。二要提升制度的系統(tǒng)性。要樹立科技意識，主動適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新趨勢，以信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)控的有效性為重點(diǎn)，以提高防范腐敗能力為目標(biāo)，以網(wǎng)上信訪、審批、審計、監(jiān)督為載體，以效能、透明、廉潔為原則，將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)反腐敗工作向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。從能力建設(shè)情況來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層理論素質(zhì)不高，政策業(yè)務(wù)水平偏低，年齡偏大，專業(yè)構(gòu)成不合理，制約這支隊伍能力整體的提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格和人員的職級一直未理順，影響工作效能的發(fā)揮。過分依賴于傳統(tǒng)教育路數(shù)，存在重警示、輕示范，重灌輸、輕自主，重說教、輕方法，重形式、輕實(shí)效等傾向，教育效果不理想。有的對懲治和預(yù)防的關(guān)系認(rèn)識不到位，甚至把兩者對立起來，強(qiáng)調(diào)預(yù)防而放松了懲治這一手，導(dǎo)致案件大量下滑。一是認(rèn)為腐敗與己無關(guān)，事不關(guān)己、高高掛起。如廣東省某百貨集團(tuán)公司原總經(jīng)理梁某在公司改制中利用政策制度的空檔，大量購買公司內(nèi)部股份，其因受賄事發(fā)被判刑坐牢后，每年仍然享受著股份紅利。從作案手段和時間跨度來看，更多地由權(quán)錢交易的“即時腐敗”轉(zhuǎn)化為日后兌現(xiàn)的“期權(quán)腐敗”。從發(fā)案的部位和指向來看，更多地由政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗擴(kuò)散為社會領(lǐng)域腐敗。從腐敗資金的轉(zhuǎn)移方式來看，更多地由就地銷贓洗錢的“內(nèi)陸型腐敗”演變?yōu)閿y款外逃的“涉外型腐敗”一些腐敗分子通過各種渠道，將在內(nèi)地收受的贓款轉(zhuǎn)移至港澳或國外，一俟案發(fā)，即潛逃出境（國）。禮金、禮券、禮卡花樣翻新，披上了禮尚往來的面紗，極易導(dǎo)致權(quán)錢交易。這些根深蒂固的思想文化糟粕已成為腐敗公開化的社會土壤。有的地方和單位把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求不夠全面準(zhǔn)確，不善于把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中可能出現(xiàn)的一些新問題缺乏預(yù)見性，防范和治理的措施不力。在工作機(jī)制上，仍然不同程度地存在制約改革創(chuàng)新的制度瓶頸。有的思想松懈，激情減退；有的上下應(yīng)付，得過且過；有的好大喜
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